2010年版中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心培訓(xùn)教材《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考必備》

內(nèi)容概要

考試錄用是公務(wù)員制度的核心，也是當(dāng)前建立民主政治的一項重要內(nèi)容。公務(wù)員考試錄用制度的建立，是改革開放的重大成果，標(biāo)志著我國干部人事制度開始走上了法制化、科學(xué)化、民主化的軌道。        中國是考試制度的故鄉(xiāng)。科舉考試創(chuàng)始于隋，完備于唐，廢止于清。在存續(xù)1300年的歷史進(jìn)程中，考試制度不斷豐富發(fā)展，瓜瓞綿綿，根深葉茂，成為我國傳統(tǒng)文化寶庫中的一件瑰寶。從某種意義上說，她對于民族的繁盛、文化科學(xué)的發(fā)展、國民素質(zhì)的提高、國家的選賢任能都是功不可沒的。同時，也對推進(jìn)世界文明作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。正如英國學(xué)者說的，“考試是中國發(fā)明的，它將和火藥與印刷術(shù)一樣，使歐洲國家發(fā)生另一次的大變化”（引自鄧嗣和著《中國考試制度史》附錄)）。英國學(xué)者所說的“另一次的大變化”，是指英國學(xué)習(xí)借鑒中國科舉經(jīng)驗(yàn)，頒發(fā)《關(guān)于錄用王國政府文官的樞密院令》，推行考試錄用制度，首創(chuàng)了現(xiàn)代文官制度即公務(wù)制度，并被歐洲以及世界各國所效仿。    公務(wù)員考試錄用是考試制度歷史的回歸和發(fā)展。無論是指導(dǎo)思想、考試內(nèi)涵和方式方法，都不可同日而語。公務(wù)員的考試錄用，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，開闊了選入用人的視野，給社會上有知識、有能力、愿成為公務(wù)員的人提供了在平等的基礎(chǔ)上憑真才實(shí)學(xué)競爭的機(jī)會，有利于優(yōu)秀人才的脫穎而出，從而為造就一支高素質(zhì)、專業(yè)化的國家公務(wù)員隊伍創(chuàng)造了條件。堅持選人用人的透明度，將選人用人置于社會、群眾和輿論的監(jiān)督之下，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)，從機(jī)制和制度上防止進(jìn)人用人過程中的不正之風(fēng)。堅持鼓勵進(jìn)取、奮發(fā)向上的機(jī)制，引導(dǎo)青年認(rèn)真學(xué)習(xí)、勇于進(jìn)取，有助于促進(jìn)全社會形成一種重才、愛才、惜才、用才的良好風(fēng)氣。堅持從實(shí)際出發(fā)，不斷豐富和發(fā)展選人用人的方法，盡力克服科舉制度中存在的“朝有幸進(jìn)之臣，野有抑郁之士”的現(xiàn)象，力爭人盡其才，才盡其用，適才適用，促進(jìn)全社會人才資源的整體開發(fā)利用。

作者簡介

周盈，首都醫(yī)科大學(xué)副教授，原國家公務(wù)員錄用考試命題組組長。曾長期從事公務(wù)員錄用考試、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開招聘考試命題、問卷和教材主編工作，熟悉命題規(guī)律，經(jīng)驗(yàn)豐富。進(jìn)入公考輔導(dǎo)領(lǐng)域后，主講申論。講課深入淺出，生動幽默?，F(xiàn)為人事考試網(wǎng)校長。

書籍目錄

上篇 夜業(yè)、夜村專業(yè)知識　　第一章 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方針政策　　　第一節(jié) 黨的十七大報告關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的有關(guān)內(nèi)容　　　第二節(jié) 黨中央、國務(wù)院近幾年下發(fā)的關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題的重要文件　　第二章 農(nóng)業(yè)、農(nóng)村重要法律法規(guī)　　　第一節(jié) 中華人民共和國農(nóng)業(yè)法　　　第二節(jié) 中華人民共和國農(nóng)村土地承包法　　　第三節(jié) 中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法　　　第四節(jié) 中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法　　　第五節(jié) 中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法　　第三章 實(shí)際工作能力問題　　　第一節(jié) 新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)問題　　　第二節(jié) 新型合作醫(yī)療有關(guān)問題　　　第三節(jié) 農(nóng)村土地征用、拆遷補(bǔ)償有關(guān)問題　　　第四節(jié) 農(nóng)村人口計劃生育有關(guān)問題　　　第五節(jié) 農(nóng)村畜禽防疫有關(guān)工作　　第四章 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)知識　　　第一節(jié) 糧食生產(chǎn)有關(guān)知識　　　第二節(jié) 畜禽生產(chǎn)有關(guān)知識　　　第三節(jié) 林果業(yè)生產(chǎn)有關(guān)知識　　　第四節(jié) 外出務(wù)工有關(guān)規(guī)定中篇 公共基礎(chǔ)知識　第一部分 政治理論知識　　第一章 馬克思主義哲學(xué)　　　第一節(jié) 哲學(xué)和馬克思主義哲學(xué)　　　第二節(jié) 物質(zhì)和意識　　　第三節(jié) 物質(zhì)世界的辯證圖景　　　第四節(jié) 實(shí)踐、認(rèn)識、真理　　　第五節(jié) 唯物主義的社會歷史觀?！　　”菊抡骖}回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第二章 毛澤東思想概論　　　第一節(jié) 毛澤東思想是馬克思主義中國化的理論成果　　　第二節(jié) 新民主主義革命和新民主主義社會　　　第三節(jié) 社會主義改造　　　第四節(jié) 毛澤東思想的活的靈魂　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第三章 中國特色社會主義理論體系　　　第一節(jié) 鄧小平理論是當(dāng)代中國的馬克思主義　　　第二節(jié) 社會主義初級階段和黨的基本路線、基本綱領(lǐng)　　　第三節(jié) 中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)　　　第四節(jié) 中國特色社會主義政治　　　第五節(jié) 中國特色社會主義文化　　　第六節(jié) “三個代表”重要思想　　　第七節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀　　　第八節(jié) 構(gòu)建社會主義和諧社會　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　第二部分 法律常識　　第一章 法理學(xué)　　　第一節(jié) 法的概念、特征與作用　　　第二節(jié) 法與其他社會現(xiàn)象之問的關(guān)系　　　第三節(jié) 法的制定　　　第四節(jié) 法的實(shí)施　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第二章 憲法　　　第一節(jié) 憲法的基本理論　　　第二節(jié) 國家的基本制度　　　第三節(jié) 國家機(jī)構(gòu)　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第三章 行政法和行政訴訟法　　　第一節(jié) 行政法概述　　　第二節(jié) 行政行為　　　第三節(jié) 行政復(fù)議　　　第四節(jié) 行政訴訟　　　第五節(jié) 行政賠償　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第四章 刑法　　　第一節(jié) 刑法概述　　　第二節(jié) 犯罪　　　第三節(jié) 刑罰　　　第四節(jié) 常見的犯罪與刑罰　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第五章 民法　　　第一節(jié) 民法概述　　　第二節(jié) 訴訟時效　　　第三節(jié) 物權(quán)與所有權(quán)　　　第四節(jié) 合同法　　　第五節(jié) 財產(chǎn)繼承權(quán)　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第六章 商法　　　第一節(jié) 商法概述　　　第二節(jié) 公司法　　　第三節(jié) 合伙企業(yè)法　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第七章 經(jīng)濟(jì)法　　　第一節(jié) 經(jīng)濟(jì)法總論　　　第二節(jié) 反不正當(dāng)競爭法　　　第三節(jié) 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法　　　本章真題回顧　　　優(yōu)化模擬訓(xùn)練　第三部分 管理基礎(chǔ)知識　　第一章 公共行政      第一節(jié) 我國公共行政管理簡介      第二節(jié) 公共行政管理的主體和對象      第三節(jié) 公共行政科學(xué)的基本原則      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練    第二章 公共行政職能      第一節(jié) 政府職能      第二節(jié) 政府職能轉(zhuǎn)變      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第三章 公共行政領(lǐng)導(dǎo)      第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)的地位和作用      第二節(jié) 行政管理者隊伍      第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)方式方法      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第四章 公務(wù)員法      第一節(jié) 公務(wù)員法的立法背景及宗旨      第二節(jié) 我國公務(wù)員制度的原則及特色      第三節(jié) 我國公務(wù)員制度的基本內(nèi)容      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　第四部分 經(jīng)濟(jì)、自然、科技、人文、地理常識　　第一章 經(jīng)濟(jì)常識      第一節(jié) 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)      第二節(jié) 微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)      第三節(jié) 宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第二章 自然、科技常識      第一節(jié) 自然常識      第二節(jié) 科技常識      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第三章 人文、地理常識      第一節(jié) 人文常識      第二節(jié) 地理常識      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　第五部分 鄉(xiāng)鎮(zhèn)公文與時政熱點(diǎn)　　第一章 公文概述      第一節(jié) 公文的特點(diǎn)與功能      第二節(jié) 公文的種類      第三節(jié) 公文文體與結(jié)構(gòu)      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第二章 公文寫作原則      第一節(jié) 公文寫作基本要求      第二節(jié) 行文規(guī)則      第三節(jié) 公文寫作程序      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第三章 常用公文的寫作要點(diǎn)      第一節(jié) 規(guī)范性公文的撰寫      第二節(jié) 決定、決議、通知、通報、批復(fù)、通告、公告、指示的撰寫      第三節(jié) 請示、報告的撰寫      第四節(jié) 函、會議紀(jì)要的撰寫      本章真題回顧      優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第四章 最新時政熱點(diǎn)      熱點(diǎn)一 全面深化我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革      熱點(diǎn)二 聚焦“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)‘十一五’發(fā)展規(guī)劃”      熱點(diǎn)三 聚焦“鼓勵汽車、家電‘以舊換新，政策”      熱點(diǎn)四 關(guān)于開展全國糧食清倉查庫工作的問題      熱點(diǎn)五 關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前農(nóng)民工工作的意見下篇 行政職韭能力測驗(yàn)與申論　第一部分 行政職業(yè)能力測驗(yàn)　　第一章 言語理解與表達(dá)　　　第一節(jié) 選詞填空      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第二節(jié) 語句表達(dá)      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第三節(jié) 片段閱讀      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第四節(jié) 篇 章 閱讀      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第二章 數(shù)量關(guān)系　　　第一節(jié) 數(shù)字推理      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第二節(jié) 數(shù)學(xué)運(yùn)算      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第三章 判斷推理　　　第一節(jié) 圖形推理      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第二節(jié) 邏輯判斷      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第三節(jié) 定義判斷      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第四節(jié) 類比推理      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第五節(jié) 事件排序      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　第四章 資料分析　　　第一節(jié) 文字資料      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第二節(jié) 統(tǒng)計圖      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第三節(jié) 統(tǒng)計表      　一、題型解析      　二、制勝方略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　　　第四節(jié) 綜合資料      　一、題型解析      　二、制勝萬略      　三、優(yōu)化模擬訓(xùn)練　第二部分 申論綜述　　第一章 申論必備知識      第一節(jié) 申論的涵義及特點(diǎn)      第二節(jié) 申論試卷的結(jié)構(gòu)及測評要素　　第二章 申論命題基本模式與規(guī)律      第一節(jié) 申論命題的基本模式      第二節(jié) 近十年申論的變化趨勢與命題規(guī)律　　第三部分申論能力突破      第一章 閱讀理解      第一節(jié) 閱讀理解的概述      第二節(jié) 閱讀材料的取材特點(diǎn)      第三節(jié) 閱讀材料的方法與技巧　　第二章 歸納概括      第一節(jié) 歸納概括的概述      第二節(jié) 歸納概括的基本類型      第三節(jié) 歸納概括的方法與技巧　　第三章 提出對策      第一節(jié) 提出對策的概述      第二節(jié) 提出對策的基本類型      第三節(jié) 提出對策的方法與技巧　　第四章 論證分析      第一節(jié) 論證分析的概述      第二節(jié) 論證分析的基本類型      第三節(jié) 論證分析的方法與技巧

章節(jié)摘錄

　　上篇 夜業(yè)、夜村專業(yè)知識　　第一章　農(nóng)業(yè)、農(nóng)村方針政策　　第一節(jié) 黨的十七大報告關(guān)于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的有關(guān)內(nèi)容　　2007年10月15日，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在北京人民大會堂隆重開幕。胡錦濤代表第十六屆中央委員會作了《高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》的報告?！　蟾婀卜譃槭糠郑渲猩婕稗r(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作的有關(guān)內(nèi)容共有三部分：一、過去五年的工作；三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；五、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。具體分析如下。　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告（2007年10月15日）　　胡錦濤　　同志們：　　現(xiàn)在，我代表第十六屆中央委員會向大會作報告?！　≈袊伯a(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗?！　≈袊厣鐣髁x偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。解放思想是發(fā)展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發(fā)展中國特色社會主義的強(qiáng)大動力，科學(xué)發(fā)展、社會和諧是發(fā)展中國特色社會主義的基本要求，全面建設(shè)小康社會是黨和國家到二○二○年的奮斗目標(biāo)，是全國各族人民的根本利益所在。　　當(dāng)今世界正在發(fā)生廣泛而深刻的變化，當(dāng)代中國正在發(fā)生廣泛而深刻的變革。機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領(lǐng)人民從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，求真務(wù)實(shí)，銳意進(jìn)取，繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，完成時代賦予的崇高使命?！　∫?、過去五年的工作　　十六大以來的五年是不平凡的五年。面對復(fù)雜多變的國際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，黨帶領(lǐng)全國各族人民，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，戰(zhàn)勝各種困難和風(fēng)險，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)新局面，開拓了馬克思主義中國化新境界?！　∈蟠_立“三個代表”重要思想的指導(dǎo)地位，作出全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略決策。為貫徹十六大精神，中央召開七次全會，分別就深化機(jī)構(gòu)改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、制定“十一五”規(guī)劃、構(gòu)建社會主義和諧社會等關(guān)系全局的重大問題作出決定和部署，提出并貫徹科學(xué)發(fā)展觀等重大戰(zhàn)略思想，推動黨和國家工作取得新的重大成就?！　〗?jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長百分之十以上，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，財政收入連年顯著增加，物價基本穩(wěn)定。社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。創(chuàng)新型國家建設(shè)進(jìn)展良好，自主創(chuàng)新能力較大提高。能源、交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)工程建設(shè)成效顯著。載人航天飛行成功實(shí)現(xiàn)。能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得新進(jìn)展。“十五”計劃勝利完成，“十一五”規(guī)劃進(jìn)展順利。　　改革開放取得重大突破。農(nóng)村綜合改革逐步深化，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅、特產(chǎn)稅全部取消，支農(nóng)惠農(nóng)政策不斷加強(qiáng)。國有資產(chǎn)管理體制、國有企業(yè)和金融、財稅、投資、價格、科技等領(lǐng)域改革取得重大進(jìn)展。非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變。進(jìn)出口總額大幅增加，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略邁出堅實(shí)步伐，開放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新階段?！　∪嗣裆铒@著改善。城鄉(xiāng)居民收入較大增加，家庭財產(chǎn)普遍增多。城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度初步建立，貧困人口基本生活得到保障。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，衣食住行用水平不斷提高，享有的公共服務(wù)明顯增強(qiáng)?！　∶裰鞣ㄖ平ㄔO(shè)取得新進(jìn)步。政治體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度不斷完善，基層民主活力增強(qiáng)。人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展壯大。中國特色社會主義法律體系基本形成，依法治國基本方略切實(shí)貫徹。行政管理體制、司法體制改革不斷深化?！　∥幕ㄔO(shè)開創(chuàng)新局面。社會主義核心價值體系建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，馬克思主義理論研究和建設(shè)工程成效明顯。思想道德建設(shè)廣泛開展，全社會文明程度進(jìn)一步提高。文化體制改革取得重要進(jìn)展，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，人民精神文化生活更加豐富。全民健身和競技體育取得新成績?！　∩鐣ㄔO(shè)全面展開。各級各類教育迅速發(fā)展，農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育全面實(shí)現(xiàn)。就業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大。社會保障體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。抗擊非典取得重大勝利，公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)不斷健全，人民健康水平不斷提高。社會管理逐步完善，社會大局穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。　　國防和軍隊建設(shè)取得歷史性成就。中國特色軍事變革加速推進(jìn)，裁減軍隊員額二十萬任務(wù)順利完成，軍隊革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)全面加強(qiáng)，履行新世紀(jì)新階段歷史使命能力顯著提高。　　港澳工作和對臺工作進(jìn)一步加強(qiáng)。香港、澳門保持繁榮穩(wěn)定，與內(nèi)地經(jīng)貿(mào)關(guān)系更加緊密。兩岸政黨交流成功開啟，人員往來和經(jīng)濟(jì)文化交流達(dá)到新水平。制定反分裂國家法，堅決維護(hù)國家主權(quán)和領(lǐng)土完整?！　∪轿煌饨蝗〉弥卮筮M(jìn)展。堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，各項外交工作積極開展，同各國的交流合作廣泛加強(qiáng)，在國際事務(wù)中發(fā)揮重要建設(shè)性作用，為全面建設(shè)小康社會爭取了良好國際環(huán)境?！　↑h的建設(shè)新的偉大工程扎實(shí)推進(jìn)。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)深入進(jìn)行。理論創(chuàng)新和理論武裝卓有成效。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動取得重大成果。黨內(nèi)民主不斷擴(kuò)大。領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)特別是干部教育培訓(xùn)取得重要進(jìn)展，人才工作進(jìn)一步加強(qiáng)，干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新不斷深入。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭成效明顯?！　≡诳吹匠煽兊耐瑫r，也要清醒認(rèn)識到，我們的工作與人民的期待還有不小差距，前進(jìn)中還面臨不少困難和問題，突出的是：經(jīng)濟(jì)增長的資源環(huán)境代價過大；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍然不平衡；農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、教育衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)、司法和社會治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問題仍然較多，部分低收入群眾生活比較困難；思想道德建設(shè)有待加強(qiáng)；黨的執(zhí)政能力同新形勢新任務(wù)不完全適應(yīng)，對改革發(fā)展穩(wěn)定一些重大實(shí)際問題的調(diào)查研究不夠深入；一些基層黨組織軟弱渙散；少數(shù)黨員干部作風(fēng)不正，形式主義、官僚主義問題比較突出，奢侈浪費(fèi)、消極腐敗現(xiàn)象仍然比較嚴(yán)重。我們要高度重視這些問題，繼續(xù)認(rèn)真加以解決?！　】傮w來說，這五年，是改革開放和全面建設(shè)小康社會取得重大進(jìn)展的五年，是我國綜合國力大幅提升和人民得到更多實(shí)惠的五年，是我國國際地位和影響顯著提高的五年，是黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)和全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)更加緊密的五年。實(shí)踐充分證明，十六大和十六大以來中央作出的各項重大決策是完全正確的。五年來的成就，是全黨全國各族人民共同奮斗的結(jié)果。我代表中共中央，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界愛國人士，向香港特別行政區(qū)同胞、澳門特別行政區(qū)同胞和臺灣同胞以及廣大僑胞，向一切關(guān)心和支持中國現(xiàn)代化建設(shè)的各國朋友，表示衷心的感謝！　　二、改革開放的偉大歷史進(jìn)程　?。裕　∪?、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀　　在新的發(fā)展階段繼續(xù)全面建設(shè)小康社會、發(fā)展中國特色社會主義，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀?！　】茖W(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?！　】茖W(xué)發(fā)展觀，是立足社會主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征，主要是：經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，同時生產(chǎn)力水平總體上還不高，自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式尚未根本改變；社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制初步建立，同時影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，改革攻堅面臨深層次矛盾和問題；人民生活總體上達(dá)到小康水平，同時收入分配差距拉大趨勢還未根本扭轉(zhuǎn)，城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有相當(dāng)數(shù)量，統(tǒng)籌兼顧各方面利益難度加大；協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績，同時農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨；社會主義民主政治不斷發(fā)展、依法治國基本方略扎實(shí)貫徹，同時民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的要求還不完全適應(yīng)，政治體制改革需要繼續(xù)深化；社會主義文化更加繁榮，同時人民精神文化需求日趨旺盛，人們思想活動的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強(qiáng)，對發(fā)展社會主義先進(jìn)文化提出了更高要求；社會活力顯著增強(qiáng)，同時社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生深刻變化，社會建設(shè)和管理面臨諸多新課題；對外開放日益擴(kuò)大，同時面臨的國際競爭日趨激烈，發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)科技上占優(yōu)勢的壓力長期存在，可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險增多，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放要求更高?！　∵@些情況表明，經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從生產(chǎn)力到生產(chǎn)關(guān)系、從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)到上層建筑都發(fā)生了意義深遠(yuǎn)的重大變化，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。當(dāng)前我國發(fā)展的階段性特征，是社會主義初級階段基本國情在新世紀(jì)新階段的具體表現(xiàn)。強(qiáng)調(diào)認(rèn)清社會主義初級階段基本國情，不是要妄自菲薄、自甘落后，也不是要脫離實(shí)際、急于求成，而是要堅持把它作為推進(jìn)改革、謀劃發(fā)展的根本依據(jù)。我們必須始終保持清醒頭腦，立足社會主義初級階段這個最大的實(shí)際，科學(xué)分析我國全面參與經(jīng)濟(jì)全球化的新機(jī)遇新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的新形勢新任務(wù)，深刻把握我國發(fā)展面臨的新課題新矛盾，更加自覺地走科學(xué)發(fā)展道路，奮力開拓中國特色社會主義更為廣闊的發(fā)展前景。　　科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧?！仨殘猿职寻l(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，堅持聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會主義打下堅實(shí)基礎(chǔ)。努力實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一、社會成員團(tuán)結(jié)和睦的和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)既通過維護(hù)世界和平發(fā)展自己、又通過自身發(fā)展維護(hù)世界和平的和平發(fā)展。　　——必須堅持以人為本。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)入的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享?！　　仨殘猿秩鎱f(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要按照中國特色社會主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。堅持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會永續(xù)發(fā)展?！　　仨殘猿纸y(tǒng)籌兼顧。要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色社會主義事業(yè)中的重大關(guān)系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展、國內(nèi)發(fā)展和對外開放，統(tǒng)籌中央和地方關(guān)系，統(tǒng)籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益，充分調(diào)動各方面積極性。統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，善于從國際形勢發(fā)展變化中把握發(fā)展機(jī)遇、應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn)，營造良好國際環(huán)境。既要總攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又要抓住牽動全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題，著力推進(jìn)、重點(diǎn)突破。

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　　《鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員招考必備》中國高級公務(wù)員培訓(xùn)中心隸屬國家人力資源和社會保障部（國家公務(wù)員局），承擔(dān)中央國家機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市公務(wù)員初任、任職、晉升等有關(guān)培訓(xùn)工作；依托政府、科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外著名院校，匯聚整合國內(nèi)外優(yōu)秀的學(xué)習(xí)培訓(xùn)資源，研發(fā)公務(wù)員培訓(xùn)教材和精品課程。

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