政府管理與服務(wù)方式創(chuàng)新

前言

　　當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)深化行政管理體制改革提出了新要求，特別是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加快民主政治建設(shè)對(duì)深化行政管理體制改革的要求更為迫切。以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，從基本國(guó)情出發(fā)，與全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的目標(biāo)相適應(yīng)，整體推進(jìn)行政管理體制改革，是擺在我們面前的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十七大報(bào)告明確指出，“行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)”，并對(duì)“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”做出了新的部署，提出了新的要求。對(duì)此，我們要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！　∈紫?，要深刻認(rèn)識(shí)深化行政管理體制改革是由社會(huì)主義初級(jí)階段的基本矛盾所決定的。我們正處于社會(huì)主義的初級(jí)階段，這一階段是一個(gè)很長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在這一歷史階段，社會(huì)主義制度還不完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制還不成熟，社會(huì)主義民主法制還不夠健全，封建主義、資本主義腐朽思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢(shì)力在社會(huì)上還有廣泛影響；我國(guó)的基本國(guó)情仍然是人口多、底子薄、地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力發(fā)展水平還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。因此，社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾，這就決定了社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，必須把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為全黨全國(guó)工作的中心，中國(guó)解決所有問(wèn)題的關(guān)鍵在于依靠自己的發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階段，圍繞發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力這個(gè)根本任務(wù)，必須把改革作為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的動(dòng)力。恩格斯曾經(jīng)深刻指出：社會(huì)主義社會(huì)“不是一種一成不變的東西，而應(yīng)當(dāng)和任何其他社會(huì)制度一樣，把它看成是經(jīng)常變化和改革的社會(huì)?！雹俑母锸窃趫?jiān)持社會(huì)主義基本制度的前提下，自覺(jué)調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)，來(lái)適應(yīng)初級(jí)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求。

內(nèi)容概要

本書(shū)為行政管理體制改革戰(zhàn)略研究論叢之一，為國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目資助。本書(shū)以獨(dú)特的視角，從政務(wù)公開(kāi)、電子政務(wù)、政務(wù)信息、行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)、現(xiàn)代行政管理方式等方面分析了政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新的途徑，不僅符合當(dāng)前深化行政管理體制改革的要求，而且對(duì)全面落實(shí)十七大精神、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家具有一定的啟迪。

作者簡(jiǎn)介

高小平，男，1956年7月出生，江蘇蘇州市人，中共黨員，管理學(xué)博士。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)、研究員，《中國(guó)行政管理》雜志編輯委員會(huì)副主任，《中國(guó)應(yīng)急管理》雜志主編。國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理專(zhuān)家組成員，國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部高級(jí)職業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審委員會(huì)委員，國(guó)

書(shū)籍目錄

緒論  創(chuàng)新政府管理和服務(wù)方式：推進(jìn)行政管理體制改革  一、政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新的指導(dǎo)思想  二、政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新的內(nèi)涵  三、政府管理和服務(wù)方式創(chuàng)新的原則和要求第一章  全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行  一、對(duì)政務(wù)公開(kāi)的基本認(rèn)識(shí)    二、我國(guó)政府實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的現(xiàn)狀  三、政務(wù)公開(kāi)的推進(jìn)策略和重點(diǎn)、難點(diǎn)分析  四、進(jìn)一步發(fā)揮政務(wù)公開(kāi)對(duì)行政權(quán)力行使的規(guī)范和制約機(jī)制  第二章  加快電子政務(wù)建設(shè)，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)改進(jìn)管理和服務(wù)方式  一、我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的最新進(jìn)展  二、電子政務(wù)與提高政府管理效率  三、通過(guò)電子政務(wù)提高社會(huì)管理水平  四、電子政務(wù)和政府公共服務(wù)能力提高第三章  完善政府信息發(fā)布制度，充分發(fā)揮政務(wù)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)和人民群眾生活的服務(wù)作用  一、政府信息發(fā)布制度概述  二、各國(guó)政府信息發(fā)布現(xiàn)狀及我國(guó)政府信息發(fā)布中存在的問(wèn)題  三、我國(guó)政府信息發(fā)布制度的完善第四章  規(guī)范和發(fā)展行政服務(wù)性機(jī)構(gòu)，提高政府直接為社會(huì)服務(wù)的效率  一、行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)涵及其產(chǎn)生背景  二、我國(guó)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及其運(yùn)行模式  三、我國(guó)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的典型案例分析  四、國(guó)外行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的興起與發(fā)展  五、行政服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題及其深層次原因分析   六、推進(jìn)行政服務(wù)機(jī)構(gòu)有序發(fā)展的措施與對(duì)策  七、行政服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展趨勢(shì)第五章  利用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等現(xiàn)代行政管理方式，降低管理成本、提高工作效率  一、充分利用行政規(guī)劃引導(dǎo)協(xié)調(diào)行政管理  二、重視發(fā)揮行政指導(dǎo)的柔性化行政調(diào)控作用  三、通過(guò)行政合同實(shí)現(xiàn)政府與社會(huì)良性發(fā)展參考文獻(xiàn)  后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，確保行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行　　政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)服務(wù)型政府韻重要內(nèi)容，是政治文明的具體表現(xiàn)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正在完善的今天，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，樹(shù)立政府透明、開(kāi)放、清廉的良好形象，是提高政府行政能力，增強(qiáng)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。改革開(kāi)放以來(lái)，政務(wù)公開(kāi)在全國(guó)各級(jí)政府中逐步開(kāi)展。我國(guó)加入WTO以后，政府透明度原則進(jìn)一步促使各級(jí)黨政機(jī)關(guān)加大政務(wù)公開(kāi)的力度。政務(wù)公開(kāi)在我國(guó)深化現(xiàn)代行政管理體制改革過(guò)程中的作用也越來(lái)越明顯。進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，提高認(rèn)識(shí)，健全法制，完善制度，創(chuàng)新機(jī)制，必將有助于政府強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高政府行政管理水平，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制和責(zé)任政府、法治政府?！　∫?、對(duì)政務(wù)公開(kāi)的基本認(rèn)識(shí)　　1．對(duì)政務(wù)公開(kāi)概念的理解　　所謂政務(wù)公開(kāi)，是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)以及規(guī)章授權(quán)和委托的組織，在行使國(guó)家行政管理權(quán)的過(guò)程中，通過(guò)一定的形式，依法將有關(guān)行政事務(wù)的事項(xiàng)向社會(huì)公眾或特定的私人公開(kāi)，使其參與討論和決定國(guó)家事務(wù)、社會(huì)公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)行政權(quán)實(shí)行監(jiān)督的原則或制度。為加深對(duì)政務(wù)公開(kāi)概念的理解，需要將政務(wù)公開(kāi)與以下幾個(gè)概念作一辨析：（1）政務(wù)公開(kāi)與政府信息公開(kāi)

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

---

    政府管理與服務(wù)方式創(chuàng)新 PDF格式下載

---