建立與完善社會主義公共行政體制

內(nèi)容概要

本論叢是國家行政學(xué)院唐鐵漢研究員承擔(dān)的國家社會科學(xué)基金重大項目《深化行政管理體制改革，建立與完善公共行政體制戰(zhàn)略研究》的部分階段性成果。出版本論叢的目的在于，總結(jié)我國行政管理體制改革的實踐經(jīng)驗，研究探討深化行政管理體制改革、建立與完善社會主義公共行政體制的重大理論與現(xiàn)實問題，為加快行政管理體制改革提供咨詢和參考意見。

作者簡介

李軍鵬，1966年生于湖北云夢。1998年于北京大學(xué)政府管理學(xué)院獲法學(xué)博士學(xué)位。現(xiàn)為國家行政學(xué)院公共管理教研部教授。英國利物浦大學(xué)訪問學(xué)者。2006年3月被抽調(diào)為國務(wù)院深化行政管理體制改革聯(lián)席會議綜合組成員。
    主要學(xué)術(shù)成果：在《新華文摘》、《人民日報》、《光明

書籍目錄

第一章　行政管理體制改革的戰(zhàn)略分析  第一節(jié)　行政管理體制改革的戰(zhàn)略地位  第二節(jié)　行政管理體制改革的回顧與總結(jié)第二章　我國行政管理體制改革的總體戰(zhàn)略目標(biāo)　第一節(jié)　深化行政管理體制改革的指導(dǎo)思想與基本原則　第二節(jié)　行政管理體制改革的總體目標(biāo)：建立社會主義公共行政體制　第三節(jié)　建立公共行政體制的基本任務(wù)與工作重點第三章　建立公共行政體制的總體方案與建構(gòu)戰(zhàn)略　第一節(jié)　我國行政體制改革的長期目標(biāo)、中期目標(biāo)與近期目標(biāo)  第二節(jié)　行政管理體制改革與經(jīng)濟(jì)、政治、社會體制改革的政策配套　第三節(jié)　我國公共行政體制的建構(gòu)戰(zhàn)略第四章　切實轉(zhuǎn)變政府職能  第一節(jié)　政府職能轉(zhuǎn)變的總體要求  第二節(jié)　完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)　職能和市場監(jiān)管職能  第三節(jié)　加強(qiáng)社會管理職能和公共服務(wù)職能  第四節(jié)　強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能　第五節(jié)　切實轉(zhuǎn)變政府經(jīng)濟(jì)管理職能與管理方式　第六節(jié)　完善公共財政體制，推進(jìn)公共預(yù)算改革第五章　改革和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)  第一節(jié)　大部門體制與經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)綜合管理  第二節(jié)　深化政府機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)  第三節(jié)　推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革  第四節(jié)　全面推進(jìn)事業(yè)單位分類改革  第五節(jié)　加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織的管理第六章　健全行政運(yùn)行機(jī)制  第一節(jié)　完善科學(xué)民主決策機(jī)制  第二節(jié)　建立決策、執(zhí)行與監(jiān)督適度分離的運(yùn)行機(jī)制  第三節(jié)　完善行政監(jiān)督機(jī)制第七章　創(chuàng)新政府管理與服務(wù)方式  第一節(jié)　全面推行政務(wù)公開  第二節(jié)　加快電子政務(wù)建設(shè)  第三節(jié)　規(guī)范和發(fā)展行政性服務(wù)機(jī)構(gòu)  第四節(jié)　推進(jìn)政府流程再造  第五節(jié)　運(yùn)用現(xiàn)代行政管理方式第八章　全面推進(jìn)依法行政  第一節(jié)　建設(shè)法治政府的總體要求  第二節(jié)　規(guī)范政府立法行為  第三節(jié)　完善行政執(zhí)法體制、機(jī)制與制度  第四節(jié)　改善行政法治環(huán)境第九章　建立行政問責(zé)制度  第一節(jié)　建立行政問責(zé)制度的重大意義  第二節(jié)　我國行政問責(zé)制度的進(jìn)展與探索　第三節(jié)　建立行政問責(zé)制度的對策第十章　推行政府績效管理制度后記

章節(jié)摘錄

　　第一章　行政管理體制改革的戰(zhàn)略分析　　2007年10月15日，胡錦濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗》中指出，要“加快行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府”。行政管理體制改革是我國改革開放的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建設(shè)社會主義和諧社會、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本保證。我們要認(rèn)真總結(jié)我國改革開放以來行政管理體制改革的經(jīng)驗與教訓(xùn)，科學(xué)借鑒國外行政管理體制改革的經(jīng)驗，依據(jù)我國的國情，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政管理體制改革。　　第一節(jié)　行政管理體制改革的戰(zhàn)略地位　　行政管理體制改革在我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中居于重要的戰(zhàn)略地位。行政管理體制改革是全面深化改革開放的關(guān)鍵因素和中間環(huán)節(jié)，是建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要前提，也是建設(shè)社會主義和諧社會的重要舉措與必然要求?！　∫?、行政管理體制改革是全面深化改革開放的關(guān)鍵因素和中間環(huán)節(jié)　　行政管理體制改革是各項改革的連接點和交匯點，具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，行政管理體制改革處于改革的中心環(huán)節(jié)，繼續(xù)深化經(jīng)濟(jì)體制改革和其他各項改革，都與深化行政管理體制改革有著緊密的聯(lián)系；行政管理體制改革既關(guān)系到經(jīng)濟(jì)體制改革，又關(guān)系到政治體制改革，處于改革的中心環(huán)節(jié)。行政管理體制改革是社會主義民主政治建設(shè)與政治體制改革的重要內(nèi)容，又是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵因素。如果行政管理體制改革不到位，各項改革就很難深入，例如，如果政府職能不轉(zhuǎn)變，行政管理體制改革不到位，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制也就無從談起。

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