行政管理體制改革的前沿問題

內(nèi)容概要

本書為行政管理體制改革戰(zhàn)略研究論叢之一，為國家社科基金重大項(xiàng)目資助。行政管理體制改革是深化改革的重要環(huán)節(jié)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。黨的十七大報(bào)告明確指出，要加決行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，并對(duì)如何推進(jìn)改革提出了總體要求。本書包括行政管理體制改革的理論基礎(chǔ)和指導(dǎo)思想、深化行政管理體制改革與轉(zhuǎn)變政府職能、中外公共管理的比較與借鑒以及深化行政管理體制改革和政府管理創(chuàng)新的對(duì)策研究等內(nèi)容。

作者簡介

唐鐵漢，男，北京市大興人。國家行政學(xué)院原副院長，中國行政管理學(xué)會(huì)副會(huì)長，中國領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)研究會(huì)副會(huì)長，研究員。主持了多項(xiàng)重要課題的研究，2004年以來，作為首席專家，承擔(dān)了國家社會(huì)科學(xué)基金重點(diǎn)課題和重大項(xiàng)目的研究工作。主要著作有《鄧小平行政理論與政府管理》、《鄧

書籍目錄

第一編　行政管理體制改革的理論基礎(chǔ)與指導(dǎo)思想 　馬克思主義公共管理思想原論　鄧小平對(duì)馬克思主義公共管理思想的新發(fā)展　江澤民對(duì)馬克思主義行政管理理論的發(fā)展與創(chuàng)新　科學(xué)發(fā)展觀與政府管理創(chuàng)新第二編　深化行政管理體制改革的重要性和緊迫性　深化行政管理體制改革的理論及現(xiàn)實(shí)意義　我國行政管理體制改革的發(fā)展歷程　黨的十六大以來我國行政管理體制改革的新進(jìn)展　我國行政體制改革的基本經(jīng)驗(yàn)及巫待解決的問題　提高黨的執(zhí)政能力與深化行政管理體制改革　繼續(xù)深化行政管理體制改革 為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供體制保障　我國行政管理體制改革的基本特點(diǎn)、難點(diǎn)及切入點(diǎn)　深化行政管理體制改革需要澄清一些模糊認(rèn)識(shí)　我國行政管理體制改革的國際國內(nèi)環(huán)境分析　國外行政體制改革可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)     第三編　深化行政管理體制改革與轉(zhuǎn)變政府職能　深入研究中國公共管理的重大理論與實(shí)踐問題　深化行政管理體制改革的戰(zhàn)略思考　以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)繼續(xù)　深化行政管理體制改革深化行政管理體制改革的目標(biāo)和主要任務(wù)　我國政府職能轉(zhuǎn)變的成效、特點(diǎn)和方向　　轉(zhuǎn)變政府職能與加強(qiáng)宏觀調(diào)控　轉(zhuǎn)變政府職能與構(gòu)建和諧社會(huì)　強(qiáng)化政府社會(huì)管理職能的思路與對(duì)策　西方社會(huì)建設(shè)的基本理論及其演變　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要任務(wù)　學(xué)習(xí)貫徹十七大精神 切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)　建設(shè)公共服務(wù)型政府的著力毅　強(qiáng)化政府公共服務(wù)職能　努力建設(shè)公共服務(wù)型政府　國外政府公共服務(wù)的做法、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與啟示　公共服務(wù)的理論演變與發(fā)展過程　繼續(xù)推進(jìn)我國政府機(jī)構(gòu)改革　加強(qiáng)政府機(jī)構(gòu)改革的理論研究    第四編　深化行政管理體制改革與政府管理創(chuàng)新　進(jìn)一步加快行政審批制度改革的步伐　努力提高政府公信力　努力提高行政執(zhí)行力　降低行政成本 提高政府效能　切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè) 努力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新　論鄧小平的行政效率觀不斷提高危機(jī)管理能力　切實(shí)提高各級(jí)黨委和政府的危機(jī)管理能力——由防治“非典”引發(fā)的深層思考        　建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的政府運(yùn)行機(jī)制——學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于行政決策的理論　我國開展行政問責(zé)制的理論與實(shí)踐　加強(qiáng)政府績效管理深化行政管理體制改革　習(xí)鄧小平行政監(jiān)督的理論　學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于廉政建設(shè)的理論后記

章節(jié)摘錄

　　馬克思主義公共管理思想原論　　馬克思主義是我國政府管理的指導(dǎo)思想，也是建立中國特色公共管理理論體系的指導(dǎo)思想。認(rèn)真研究馬克思主義公共管理思想，是我國公共管理理論建設(shè)的基礎(chǔ)。馬克思主義公共管理思想主要包括關(guān)于政府管理本質(zhì)的基本觀點(diǎn)，關(guān)于政府公共職能的基本觀點(diǎn)，關(guān)于市民社會(huì)的基本觀點(diǎn)，關(guān)于政府管理方式與方法的基本觀點(diǎn)等組成部分，這些基本觀點(diǎn)在今天仍然具有重要的指導(dǎo)意義?！　∫弧ⅠR克思主義創(chuàng)始人關(guān)于政府管理內(nèi)涵及其本質(zhì)的　　基本觀點(diǎn)　　馬克思主義經(jīng)典作家歷來十分重視政府管理，把它作為國家學(xué)說和政權(quán)建設(shè)的核心問題加以論述。馬克思主義認(rèn)為，行政是國家的組織活動(dòng)；國家是維護(hù)一個(gè)階級(jí)對(duì)另一個(gè)階級(jí)的統(tǒng)治的機(jī)器，資產(chǎn)階級(jí)的政府管理是代表和維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的管理，這種管理是建立在私有制基礎(chǔ)上的剝削者對(duì)被剝削者的統(tǒng)治和鎮(zhèn)壓。馬克思一針見血地指出，資產(chǎn)階級(jí)的政府是管理資本家事務(wù)的委員會(huì)?！　?duì)資本主義民主制度的批判必然要求建立真正民主的社會(huì)主義國家。馬克思主義創(chuàng)始人認(rèn)為，社會(huì)主義政府管理的內(nèi)涵及本質(zhì)包括以下內(nèi)容?！　〉谝?，社會(huì)主義政府的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。社會(huì)主義政府是由社會(huì)和人民將國家權(quán)力收回，使政府權(quán)力由壓制社會(huì)與人民的力量變?yōu)樯鐣?huì)和人民自己的權(quán)力?？茖W(xué)社會(huì)主義作為人類社會(huì)一切進(jìn)步思想合乎邏輯的發(fā)展，對(duì)于民主和人權(quán)等符合人類本性要求的社會(huì)政治主張不是予以否定，而是在科學(xué)分析的基礎(chǔ)上加以繼承和進(jìn)一步發(fā)展。

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