新西蘭行政改革研究

內(nèi)容概要

　　《當(dāng)代國外行政改革叢書：新西蘭行政改革研究》講的是新西蘭公共部門的變化和秩序，旨在捕捉官方進(jìn)程后面所隱含的內(nèi)容和技術(shù)方式，比如“目的陳述”、“戰(zhàn)略計(jì)劃”以及“開支估算”等等?！懂?dāng)代國外行政改革叢書：新西蘭行政改革研究》認(rèn)為，新西蘭公共部門改革是一場循環(huán)往復(fù)的過程，并從不同的角度闡述了辯論藝術(shù)在公共部門采取改進(jìn)公共服務(wù)實(shí)施不同戰(zhàn)略時(shí)的主要作用。《當(dāng)代國外行政改革叢書：新西蘭行政改革研究》也評議了一系列權(quán)威思想對改革的實(shí)際問題所產(chǎn)生的影響力。

書籍目錄

第一部分 公共部門績效--挑戰(zhàn)傳統(tǒng)第一章 公共部門改革--變革的選擇調(diào)研重點(diǎn)公共部門改革和新西蘭的改革背景第二章 績效管理--概覽新公共管理的控制理論控制系統(tǒng)的重要性控制系統(tǒng)和公共部門績效的要求第三章 研究方法一公共行政與管理領(lǐng)域是問題而不是答案對新公共管理改革的評價(jià)對管理和組織的研究案例研究的選擇訪談結(jié)束語第四章 引入商業(yè)化控制--新西蘭的一場公共部門革命設(shè)計(jì)以結(jié)果為導(dǎo)向韻公共部門公共部門改革論管理控制的恒溫模式變革論公共服務(wù)中“什么”的問題公共服務(wù)中“誰”的問題公共服務(wù)中“怎樣”的問題對新公共管理手段的批評對政治決策的不信任和對“理性主義”的過度崇拜對公共服務(wù)特性的簡單化認(rèn)識(shí)對公共部門雇員動(dòng)機(jī)的誤解結(jié)束語第二部分 從公務(wù)員和政治家的角度分析改革的現(xiàn)實(shí)第五章 自由的限制在公司化管理體制中的管理自由管理自由--新西蘭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自由的限制學(xué)術(shù)攻擊和被簡化的自由投入支出的管理自由員工顧問信息技術(shù)用于創(chuàng)新的自由結(jié)束語第六章 目標(biāo)的明確性--一種不易掌握的理想境界使績效清晰化--擁護(hù)者的歷史使績效清晰化--懷疑的歷史存公共部門的環(huán)境中明確績效在金魚缸中表演模糊的目標(biāo)缺乏明確性是許多公共部門任務(wù)的二個(gè)特征新西蘭建立明確性技能的經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)性改變通過戰(zhàn)略計(jì)劃尋求明確性戰(zhàn)略計(jì)劃和政治作為一種儀式的戰(zhàn)略計(jì)劃把結(jié)果當(dāng)成提高明確性的手段把產(chǎn)出當(dāng)成獲得明確性的手段把指標(biāo)和測量當(dāng)作明確性的路徑結(jié)束語第七章 創(chuàng)建質(zhì)量信息年度計(jì)劃和報(bào)告周期財(cái)務(wù)管理信息以產(chǎn)出為基礎(chǔ)的預(yù)算資本收費(fèi)“產(chǎn)出協(xié)議”的信息基礎(chǔ)財(cái)務(wù)信息的泛濫關(guān)于人員信息的缺乏各種所有權(quán)指標(biāo)人力資源管理方面的信息正式報(bào)告制度的影響力結(jié)束語第八章 責(zé)任機(jī)制中的政治形式還是內(nèi)容政治性責(zé)任的新距離從政治和管理的角度看待責(zé)任制公務(wù)員和內(nèi)閣部長之間的新距離國會(huì)的責(zé)任機(jī)制有用的責(zé)任一個(gè)苛刻而又沒有邏輯的環(huán)境一種恐懼的氛圍結(jié)束語第九章 控制與被控制爭奪地盤的戰(zhàn)斗財(cái)政部的責(zé)任是產(chǎn)出的責(zé)任控制，還是老式的預(yù)算削減日常財(cái)務(wù)管理的責(zé)任機(jī)制惡劣環(huán)境下的關(guān)系激勵(lì)和制裁國家服務(wù)委員會(huì)的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，伙伴還是警官？角色定義的問題保證首席執(zhí)行官負(fù)責(zé)任作為一種象征的首席執(zhí)行官任命國家服務(wù)委員會(huì)重心的轉(zhuǎn)變審計(jì)署的責(zé)任控制職能作為有效責(zé)任性的審計(jì)管理競爭立法性改變和被擴(kuò)大的職能結(jié)束語第十章 效率和效果：公共管理的圣杯改革的利益改革的成本一種順從的行業(yè)？服務(wù)的分塊化一個(gè)缺乏信任的環(huán)境激勵(lì)和制裁挑戰(zhàn)下的新正統(tǒng)一次面向新學(xué)說的鐘擺效應(yīng)結(jié)束語第三部 分總結(jié)第十一章 超越一維化的思維邏輯一種不平衡的控制體系基于信仰的控制互動(dòng)控制的有限機(jī)會(huì)控制悖論的平衡有關(guān)動(dòng)機(jī)的一維化思考對于組織的一維化思考調(diào)和組織控制中的悖論結(jié)束語附件一 公共部門控制體系的各個(gè)方面附件二 大事記參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　爭奪地盤的戰(zhàn)斗是調(diào)查組關(guān)注的問題。調(diào)查組同意下面的看法：我們有太多彼此之間展開影響力競爭的控制機(jī)構(gòu)。我們應(yīng)該擁有一個(gè)經(jīng)過強(qiáng)化并具有真正力量和授權(quán)的總理內(nèi)閣部。獨(dú)立的國家服務(wù)委員會(huì)應(yīng)該負(fù)責(zé)首席執(zhí)行官的任命，同時(shí)財(cái)政部（國庫）應(yīng)該作為一個(gè)政府部門進(jìn)行運(yùn)作。應(yīng)該有一個(gè)清晰的授權(quán)，可以使我們避免現(xiàn)在這種存在于財(cái)政部、國家服務(wù)委員會(huì)和總理內(nèi)閣部之間的權(quán)力游戲；現(xiàn)在這里面又加進(jìn)了一個(gè)毛利發(fā)展部。為了在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和促進(jìn)分權(quán)管理之間努力找到一種正確的平衡，中央機(jī)構(gòu)經(jīng)歷過一段困難的時(shí)期?！　∫环矫妫拖褚晃蛔稍儙煴硎镜哪菢?，中央機(jī)構(gòu)為下放和轉(zhuǎn)移服務(wù)提出了一個(gè)強(qiáng)有力的建議，而且部長也接受了這個(gè)建議。但是，由誰對結(jié)果負(fù)責(zé)這個(gè)問題卻變得非常模糊。另一方面，根據(jù)一位政策管理者的說法，如果中央機(jī)構(gòu)不給出明確的指示，執(zhí)行機(jī)構(gòu)就必須玩一種“猜題游戲”，努力搞清楚應(yīng)該在多大程度上聽從這種“指示”。受訪者對行政機(jī)構(gòu)的重要性有一個(gè)明確的排序。最令人畏懼和尊敬的個(gè)體行政機(jī)構(gòu)是審計(jì)署。它是國會(huì)的一個(gè)行政機(jī)構(gòu)，而不是政府的執(zhí)行工具。它的權(quán)力主要來自可以將其發(fā)現(xiàn)的情況公之于眾。雖然缺少執(zhí)行能力，但卻赫然聳現(xiàn)在每一個(gè)管理者的心目中。針對審計(jì)署控制力量的普遍看法，一位首席執(zhí)行官是這樣總結(jié)的：“如果你得到的審計(jì)報(bào)告結(jié)果很差，那你就陷入了大麻煩?！薄　　?/pre>








圖書封面






評論、評分、閱讀與下載



還沒讀過(35)
勉強(qiáng)可看(259)
一般般(443)
內(nèi)容豐富(1837)
強(qiáng)力推薦(150)


 


    新西蘭行政改革研究 PDF格式下載