歐洲政策制定

出版時間:2003-6  出版社:國家行政學院出版社  作者:斯萬·安德森(Svein S.Andersen),契爾·艾里亞森(Kjell A  頁數(shù):198  字數(shù):221000  

內容概要

本書是7年前出版的關于歐洲政策制定一書的新版本。重點論述國家政策制定的歐洲問題。我們研究的方法不同于從外交政策和琥式法律爭度來強調歐盟機構和政治體系整體性的方法,而是把重點放在歐盟成員國政策制定的歐洲化問題上,今天,這一研究角度得到廣泛的應用。  本書旨在評估歐盟的功能及其政策制定過程,特別在過去的10年中歐盟成功地達到了許多目標,其共同外交和安全政策已變?yōu)楝F(xiàn)實。同時歐盟也面臨具有深遠意義的東擴的挑戰(zhàn),歐盟成員最終可在到30個國家。因此,本書反映了當前這個問題的狀況及今后各個領域的國內外任務。  本書包括了第一版中大部分經(jīng)修改過的文章以及一些反映歐盟新一發(fā)展,歐洲貨幣平盟成立和恢復共同外交和安全政策的新文章。

作者簡介

斯萬S. 安德森 奧斯祟大學民族國家歐洲化高級研究所主任,挪威管理學院的教授。出版了十本專著,發(fā)表了許多文章,從事比較機構和機構理論領域以及研究方法的研究,其關于經(jīng)驗主義研究的重點是能源和歐盟,最近出版關于綜合個案研究的可性專著。是法國的高等教育中心和美國的

書籍目錄

主要作者介紹前言縮寫目錄歐盟地圖第一部分——歐盟的政策制定  1 緒論:歐盟——一種新的政治體系  2 正式進程:歐盟的機構與執(zhí)行者  3 非正式進程:游說、參與者策略、聯(lián)盟和附屬第二部分——歐洲的政策研究  4 鐵路和交通政策:國家范式和超國家結構  5 電信政策:利益合并與全球化  6 能源政策:利前邊的互相作用和超國家的權威機構  7 教育政策:機構化及多層管理  8 司法和內政事務政策:高政治到低政治第三部分 歐盟的未來和歐洲的一體化  9 歐洲貨幣聯(lián)盟:經(jīng)濟與政治一體化以及超國家主義的限制  10 共同外交和安全政策:政府間主義的局性與尋全球角色  11 歐盟的擴展:利益問題以及機構改革的必要性  12 結論:新歐洲政策制定大事記

章節(jié)摘錄

版權頁:   歐洲法院因為使用其正式的權力推行一體化而遭到批評。具有重大意義的裁決包括1963年確認歐盟法的直接影響和1964年確認歐盟法的最高地位,70年代的貨物自由流動,以及兼并政策中鞏固委員會能力的裁決。雖然歐洲法院有時被認為有一體化傾向,但是這并不等于其判決都是傾向于一體化的。溫克特分析說,歐洲法院在組織歐盟司法體系和政策制定過程中的權力平衡起了重大的作用,但在發(fā)展實質性的政策中作用不大。 部長理事會 根據(jù)上述經(jīng)驗總結,部長理事會等于聯(lián)邦決策過程中的第二個內閣。但是,這輕視了部長理事會既是決策者又是歐盟合法的智囊團的作用。歐洲議會也許會聲稱歐盟人民直接賦予它合法性,但部長理事會間接地通過成員國議會和政府代表全體人民。因此,部長理事會的作用遠遠超過第二個內閣: ?部長理事會日益分享歐洲議會的合法作用,因為雙重決議正逐漸成為歐盟支柱的標準;但它必須得到下列因素的補充。 ?在談判斡旋中的作用;歐洲議會明確表示,不會修正理事會談判達成的軟弱妥協(xié)。 ?擔當政府間論壇的作用,即通過一致的決定以保護成員國的利益。 盡管作出一個決議需要絕大多數(shù)的選票,但理事會極少進行投票表決,85%的決議在常任代表委員會(COREPER)或工作組通過。長期以來,盧森堡妥協(xié)通過非正式的否決權(只有在“重大的國家利益”問題上才能啟用)來保護成員國,這使部長理事會成為一個只是附和而不能持反對的機構。

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