美國行政改革研究

內容概要

本書的研究對象是自20世紀80年代初以來的美國政府行政改革，通過對美國行政改革的研究，以點代面地把握當代西方行政改革的實踐取向及其內在規(guī)律，并試圖對中國行政改革提供某些啟示。中美兩國處在現(xiàn)代化的兩個不同發(fā)展階段，同期的中美兩國行政改革的具體制度設計多具有不可通約性，但美國的行政改革能為中國行政改革提供有價值的理念啟示。    本文采用了先實證描述，后規(guī)范分析，從具體到抽象，先分后總的研究方法，并以制度分析作為本文的研究框架。通過研究發(fā)現(xiàn)：市場化取向、放松規(guī)制取向、分權取向是80年代初以來美國行政改革的三大實踐取向，而這三大取向在本質上可歸結為一個取向，即非官僚化取向。本文的中心論點是，美國政府試圖通過以非官僚化為取向的制度變革來探索與信息社會相適應的行政管理新模式（政府管理新模式）。    通過上述考察，本文認為，由于中美兩國處于現(xiàn)代化的兩個不同發(fā)展階段，同期的中美兩國行政改革的具體制度設計多具有不可通約性，但美國的行政改革能為中國行政改革提供有價值的理念啟示。就這些理念啟示，筆者在本文的最后提出了幾點有待進一步深化和拓展的看法。

作者簡介

宋世明，男，生于1968年7月，山東省膠州人，1997年畢業(yè)于北京大學政治學與行政管理系，獲法學博士學位，現(xiàn)在國家行政學院任教，已出版《西方國家行政改革述評》、《當代西方民主思潮評析》等書，在《政治學研究》、《北京師范大學學報》等刊物發(fā)表學術論文20余篇。

書籍目錄

導論   第一節(jié) 研究目的   第二節(jié) 美國行政改革的生態(tài)環(huán)境分析   第三節(jié) 研究方法、分析框架與篇章結構第一章 美國政府功能重新定位的市場化取向    第一節(jié) 美國政府社會經(jīng)濟職能的膨脹及其后果    第二節(jié) 推行公共福利政策改革收縮政府社會職能    第三節(jié) 放松管制收縮政府的經(jīng)濟職能    第四節(jié) 本章的結論    本章主要參考文獻第二章 美國政府公共服務輸出的市場化取向    第一節(jié) 政府公共服務輸出市場化的內涵    第二節(jié) 政府公共服務輸出市場化的主要目的    第三節(jié) 政府公共服務輸出市場化的四種類型    第四節(jié) 本章的結論第三章 美國政府內部管理改革的放松規(guī)制取向    第一節(jié) 物極必反：從過度規(guī)制到放松規(guī)制    第二節(jié) 放松規(guī)制與以結果為本    第三節(jié) 案例研究：文官制度改革的脈絡    第四節(jié) 本章的結論    本章主要參考文獻第四章 美國政府間制度重新設計的分權取向    第一節(jié) 分權取向制度設計的背景    第二節(jié) 分權制度設計的目標    第三節(jié) 分權改革的兩個階段    第四節(jié) 本章的結論    本章主要參考文獻第五章 對美國行政改革理論的探討    第一節(jié) 小政府理論    第二節(jié) 放松規(guī)制理論    第三節(jié) 重塑政府理論    第四節(jié) 三種理論的公共行政觀之比較    第五節(jié) 本章的結論    本章主要參考文獻第六章 對80年代以來美國行政改革的理論思考    第一節(jié) 80年代以來美國行政改革的主題    第二節(jié) 80年代以來美國行政改革的內在矛盾第七章 美國行政改革對中國行政改革的啟示    第一節(jié) 理念的啟示    第二節(jié) 具體層面的借鑒    本章主要參考文獻全書參考文獻后記

圖書封面

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