稅收與環(huán)境

內(nèi)容概要

稅收正被OECD成員國(guó)越來(lái)越多地用于環(huán)境目的，而且這種趨勢(shì)很可能將持續(xù)下去。從稅收的角度出發(fā)用于解決環(huán)境問(wèn)題的方法可以采取兩種形式：一種是引入新的、與環(huán)境有關(guān)的稅收；另一種是調(diào)整現(xiàn)行的財(cái)政稅收結(jié)構(gòu)，使之適用于環(huán)境目的。本書將首先探討這兩種方法，然后討論由環(huán)境稅收而引發(fā)的稅收和環(huán)境政策問(wèn)題，最后討論如何使稅收和環(huán)境政策不僅相互協(xié)調(diào)而且相互加強(qiáng)。    OECD成員國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，環(huán)境稅收使用成功與否取決于下列因素：行政管理費(fèi)用、征稅點(diǎn)與污染源之間的聯(lián)系、新稅收與現(xiàn)行稅收結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)及該稅收系統(tǒng)的中性程度、國(guó)際背景等。根據(jù)對(duì)OCECD成員國(guó)所采取的措施和詳細(xì)研究，本書推薦了一系列簡(jiǎn)便易行的規(guī)則與準(zhǔn)則，以便更容易地實(shí)施環(huán)境稅收，并增加其有效性。本書強(qiáng)調(diào)指出，采納簡(jiǎn)便易行且透明的稅收是值得的，而且要求應(yīng)逐步地實(shí)施環(huán)境稅收并對(duì)其實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督。采用財(cái)政補(bǔ)償措施抵消環(huán)境稅收所帶來(lái)的不受歡迎的社會(huì)效果，或把稅收的引入與其它稅收的削減明確地聯(lián)系起來(lái)，以產(chǎn)生一個(gè)稅收入均衡預(yù)算的一攬子計(jì)劃，這些都有助于使用環(huán)境稅收的引入更易于接受。

書籍目錄

第一部分 引論 概要 第1章 引論：內(nèi)容與研究范圍  1.1 內(nèi)容  1.2 研究范圍第二部分 環(huán)境政策手段：稅收的作用 第2章 生態(tài)稅與經(jīng)濟(jì)手段  2.1 環(huán)境的外部性  2.2 費(fèi)用與效益間的平衡  2.3 手段選擇：市場(chǎng)機(jī)制與管制  2.4 市場(chǎng)機(jī)制類型  2.5 稅收和收費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼  2.6 稅收與收費(fèi)或可交易許可證  2.7 稅收手段類型 第3章 現(xiàn)有稅收手段的評(píng)價(jià)  3.1 道路交通及汽車烯料稅  3.2 其它能源產(chǎn)品的稅收  3.3 對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)征收的其他環(huán)境稅  3.4 直接稅收中的環(huán)境條款  3.5 其它環(huán)境稅收和收費(fèi)第三部分 概念性框架和主要問(wèn)題綜述 第4章 主要問(wèn)題  4.1 關(guān)聯(lián)：把稅收與環(huán)境目標(biāo)相聯(lián)系  4.2 中性：生態(tài)稅與財(cái)政政策目標(biāo)  4.3 稅率  4.4 稅收收入  4.5 公平性和生態(tài)稅收負(fù)擔(dān)的分布  4.6 稅收收入的專項(xiàng)使用  4.7 更廣泛的經(jīng)濟(jì)影響 第5章 國(guó)際范疇 第6章 稅收改革與環(huán)境  6.1 法國(guó)的政策辯論  6.2 荷蘭的政策辯論  6.3 瑞典的政策辯論  6.4 美國(guó)的政策辯論  6.5 共同問(wèn)題的總結(jié)第四部分 結(jié)論和政策建議  第7章 結(jié)論：使環(huán)境政策和稅收政策相互加強(qiáng)  7.1 概述  7.2 由環(huán)境稅引起的稅收問(wèn)題  7.3 可供政府選擇的方案  7.4 實(shí)施戰(zhàn)略  7.5 國(guó)際問(wèn)題

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