中國(guó)水力發(fā)電年鑒（第5卷）

內(nèi)容概要

　　《中國(guó)水力發(fā)電年鑒（第5卷）（1995－1997）》全面反映了1995年～1997年時(shí)段中我國(guó)水電建設(shè)的發(fā)展、成就和經(jīng)驗(yàn)，也反映了存在的主要問題和教訓(xùn)，對(duì)第四卷時(shí)段內(nèi)應(yīng)反映而未反映的事項(xiàng)也有所補(bǔ)充。力求內(nèi)容全面，資料準(zhǔn)確，整體規(guī)范，文字簡(jiǎn)煉，特別注意了年鑒的實(shí)用性、科學(xué)性、可讀性和連續(xù)性。

書籍目錄

編輯說明輝煌的時(shí)期巨大的發(fā)展（代前言）1．重要文獻(xiàn)2．中國(guó)水電建設(shè)概況3．水電建設(shè)管理4.水電經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益5.大中型水電站6 小水電與農(nóng)村水電初級(jí)電氣化7.水電發(fā)展戰(zhàn)略8.水電工程經(jīng)濟(jì)9.水庫移民與環(huán)保10.規(guī)劃11.勘測(cè)12.水工13.機(jī)電14.施工15.生產(chǎn)運(yùn)行16.科學(xué)技術(shù)研究成果17.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)18.教育與出版19.學(xué)術(shù)團(tuán)體及主要活動(dòng)20.國(guó)際合作與交流21.機(jī)構(gòu)與人物22.大事記附錄 國(guó)外水電發(fā)展水平內(nèi)容索引

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：爭(zhēng)議最初一般是由一方當(dāng)事人提出爭(zhēng)議的意見而產(chǎn)生，而后果則根據(jù)爭(zhēng)議的發(fā)展而有所不同。如果當(dāng)事人一方或雙方將爭(zhēng)議變成訴因和請(qǐng)求向人民法院提起了訴訟，那么該項(xiàng)爭(zhēng)議就變成了一樁經(jīng)濟(jì)合同訴訟案件。如果當(dāng)事人一方或雙方根據(jù)在經(jīng)濟(jì)合同中約定的條款向某個(gè)仲裁機(jī)構(gòu)提出仲裁申請(qǐng)，那么該項(xiàng)爭(zhēng)議就變成了經(jīng)濟(jì)合同仲裁案件。如果合同的當(dāng)事人通過自行協(xié)商或合同雙方以外的第三方的調(diào)解，克服了雙方之間的矛盾，平息了爭(zhēng)議，那么該項(xiàng)爭(zhēng)議就不會(huì)再轉(zhuǎn)變?yōu)樵V訟案件或仲裁案件了。調(diào)解與仲裁或訴訟相比較，調(diào)解具有程序簡(jiǎn)單，隨意靈活，能及時(shí)、迅速解決爭(zhēng)議糾紛的特點(diǎn)。對(duì)于雙方當(dāng)事人來說，比較節(jié)省時(shí)間、人力和財(cái)力，而且能夠不傷感情，維護(hù)和睦關(guān)系；對(duì)于工程建設(shè)來說，能夠不因爭(zhēng)議而造成工程停頓延誤建設(shè)工期，從而有利于工程建設(shè)的順利進(jìn)行。總之，為了公正調(diào)解水電工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議，維護(hù)爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人的正當(dāng)權(quán)益，促進(jìn)水電工程建設(shè)順利進(jìn)行，推動(dòng)水電建設(shè)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《經(jīng)濟(jì)合同法》的有關(guān)規(guī)定和水電建設(shè)實(shí)際情況，制定本規(guī)則。二、指導(dǎo)思想水電工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議調(diào)解總的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，積極發(fā)揮中介組織的作用，依靠水電建設(shè)行業(yè)自己的力量，充分運(yùn)用民間調(diào)解方式，公正合理調(diào)解處理爭(zhēng)議糾紛，力爭(zhēng)水電建設(shè)行業(yè)內(nèi)部解決爭(zhēng)議，盡量避免通過訴訟或仲裁解決爭(zhēng)議，建立和形成一套既符合水電工程建設(shè)實(shí)際又與國(guó)際慣例接軌的爭(zhēng)議調(diào)解制度，維護(hù)水電建筑市場(chǎng)的正常秩序，促進(jìn)水電建設(shè)健康穩(wěn)定地發(fā)展。水電工程建設(shè)開展經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議調(diào)解工作的客觀要求及其必要性為：1.水電工程建設(shè)的實(shí)際需要自1984年魯布革水電站國(guó)際招標(biāo)開始，十幾年以來，我國(guó)水電建設(shè)管理體制改革以業(yè)主（項(xiàng)目法人）負(fù)責(zé)制、建設(shè)監(jiān)理制和招標(biāo)承包制為基本框架，確立了新的管理體制，在水電工程建設(shè)中，形成甲乙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，促進(jìn)了水電建設(shè)的不斷發(fā)展。但是，與此同時(shí)由于市場(chǎng)體系不完善，市場(chǎng)機(jī)制不健全，市場(chǎng)主體不成熟，市場(chǎng)行為不規(guī)范，建立和培育水電建筑市場(chǎng)需要一個(gè)較長(zhǎng)的過程，工程建設(shè)不可避免地出現(xiàn)了大量的經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議糾紛，而且一些爭(zhēng)議金額較大，難以處理，久拖未決，由此造成工程建設(shè)甲乙雙方的矛盾，困擾和影響了水電工程建設(shè)的順利進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)建設(shè)越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)合同運(yùn)用越廣泛，經(jīng)濟(jì)合同爭(zhēng)議糾紛相對(duì)就會(huì)越多。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，滿足水電建設(shè)改革和發(fā)展的需要，開展?fàn)幾h調(diào)解工作成為健全和規(guī)范水電建筑市場(chǎng)的一項(xiàng)極為重要內(nèi)容。2.電力工業(yè)管理體制改革的需要水電建設(shè)管理體制改革以來，工程建設(shè)甲乙雙方發(fā)生爭(zhēng)議糾紛時(shí)，一般都由行政主管部門調(diào)解處理，在過去一個(gè)時(shí)期，這種行政調(diào)解方式起到了一定的作用。但是，應(yīng)當(dāng)看到隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和健全，政府主管部門不斷轉(zhuǎn)變職能和改變管理方式，再單純依靠政府部門的行政調(diào)解處理解決爭(zhēng)議糾紛，已經(jīng)愈來愈不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。尤其當(dāng)前，黨中央和國(guó)務(wù)院已決定對(duì)我國(guó)電力工業(yè)管理體制實(shí)行重大的改革。根據(jù)改革實(shí)施方案，按照轉(zhuǎn)變政府職能和實(shí)行政企職責(zé)分開的原則，組建了國(guó)家電力公司。目前，電力部繼續(xù)行使對(duì)電力工業(yè)的行政管理職能。但是，根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能的原則，電力部將不再處理水電工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的具體問題，工作精力不可能也不應(yīng)該過多和直接介入大量的工程管理事務(wù)。國(guó)家電力公司主要承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)職能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理職能，不再行使政府行政管理職能和行業(yè)管理職能，為此客觀上已不具備從事爭(zhēng)議糾紛行政調(diào)解的必要條件。電力部與電力企業(yè)之間的關(guān)系也將發(fā)生很大的變化，國(guó)家電力公司及其所屬企業(yè)以資本為紐帶，形成層層母子關(guān)系，國(guó)家電力公司與非所屬電力企業(yè)，則通過必要的形式，形成一定的關(guān)聯(lián)關(guān)系。特別是在多家辦電的格局中，在獨(dú)立發(fā)電公司不斷涌現(xiàn)和持續(xù)發(fā)展的形勢(shì)下，國(guó)家電力公司及其所屬企業(yè)只是水電工程建設(shè)項(xiàng)目的出資人之一，或者不是工程項(xiàng)目的出資人?？陀^情況表明，作為改革產(chǎn)物的國(guó)家電力公司不適宜于承擔(dān)爭(zhēng)議調(diào)解任務(wù)。因此，為了適應(yīng)電力工業(yè)體制改革，水電工程建設(shè)必須改變過去單純依賴行政調(diào)解處理解決爭(zhēng)議糾紛的做法，積極發(fā)揮中介組織的作用，充分運(yùn)用民間調(diào)解方式，建立和形成一套既符合水電工程建設(shè)實(shí)際又與國(guó)際慣例接軌的爭(zhēng)議調(diào)解制度，促進(jìn)水電建設(shè)正常有序地進(jìn)行。

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《中國(guó)水力發(fā)電年鑒(第5卷)(1995-1997)》是由中國(guó)電力出版社出版的。

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