改革政府--20世紀末的政治旋風

書籍目錄

目錄
第一章 九屆全國人大：機構(gòu)改革方案橫空出世
一、春雷乍起
經(jīng)久不息的掌聲
改革方案問世
邁出沉重的第一步
二、方案出臺的前前后后
吃飯財政
“蓋章辦公室”
公款消費是“無底洞”
三、精兵簡政：我們一直在努力
毛澤東的一樁趣聞
鄧小平提出要堅決“消腫”
江澤民：“十五大”上批評政府機構(gòu)
朱?基：義無反顧闖“雷區(qū)”
四、且聽外電話長短
外電預測
外人眼中的方案
第二章 艱難的歷程：中國機構(gòu)改革的回顧與反思
一、1958年：第一次大手術
一石激起千層浪
空穴不來風 事出必有因
誰與評說
手術留下的后遺癥
幾點啟示
二、“文化大革命”：只剩下19個部
極度放權，病急亂投醫(yī)
出現(xiàn)“反彈”
大動亂中改革的非理性
三、1982年：“闌尾仍未割除”
勢在必行
好戲連臺
“雷聲大 雨點小”
吃一塹 長一智
四、1988年：再向虎山行
不得已而為之
成果喜人
喜中有憂
五、1993年：拆廟送神又一回
不看不知道 一看嚇一跳
國家公務員的誕生
客觀評價
第三章 機構(gòu)改革：市場之劍懸頸
一、廟多菩薩多 龍多不治水
天上滿天星 地上官如燈
龍多不治水 人多不干事
皇糧吃不飽，僧多難開銷
二、給“媳婦”松綁 讓“嚴婆婆”走開
行政級別何其多
中國的企業(yè)家們，你們的“命運”如何
看得見的手 你能伸多長
井水不犯河水
老大哥 你怎么了
三、市長、市場誰主沉浮
讓市場來統(tǒng)治經(jīng)濟
政府能干什么
“異化權力”，請遠離市場
第四章 留還是流？失望抑或希望
一、坐觀云起 我自巍然
不為所動，不為所惱
一技之長闖天下
淡泊名利，不計得失
二、心理失衡的中級官員
――與D先生的訪談錄
三、“我的后半生要靠自己來謀福利”
――G先生的遭遇
四、群言堂：紛紜話改革
話題之一：機構(gòu)改革本身
話題之二：政府冗員
話題之三：官員下崗
話題之四：如何面對
話題之五：關于“回潮”
五、機遇，就在身邊
誰去？誰留？如何最優(yōu)
轉(zhuǎn)變觀念 沖向市場
溫州市：人代會上便相邀
企業(yè)：瘋搶公務員
六、從陣痛到新生
第五章 步步為營：中國政府新構(gòu)架
一、關鍵：轉(zhuǎn)變職能
順時而變
“婆媳”成“母子”
搭起新“舞臺”
構(gòu)建“七彩橋”
二、突破：精兵簡政
“巍巍”大政府
“怪圈”不再來
為政之要，首在得人
三、保證：約束機制
打破“運動”的神話
走向法治
耍好“錢袋子
第六章 敢問路在何方？路在腳下
一、深圳模式：大系統(tǒng) 大手筆
歷史性的突破
跨世紀的“大手筆”
實現(xiàn)最佳的角色定位
世界難題的“中國解法”
“國家干部”的歷史性跨越
二、海南模式：小政府，大社會
詮釋“小政府，大社會”
“小政府”牽引“大社會”
給“小政府、大社會”號脈
三、佛山模式：簡政、轉(zhuǎn)能 斷奶
從“皮毛”到“筋骨”
抓住綱，目才能張
四、順德模式：拆廟走人
“逼”出來的改革
機構(gòu)怎么改
政府不該“劃槳”，而該“掌舵”
五、華容模式：實體分流
齊頭并進：轉(zhuǎn)能 簡政
華容告訴我們什么
第七章 它山之石：國外政府機構(gòu)設置之借鑒
一、英國
中央政府
中央政府各部
文官制度
二、美國
總統(tǒng)及其辦事機構(gòu)
聯(lián)邦政府各部
公務員制度
三、法國
總統(tǒng)及總統(tǒng)府
中央政府
中央政府各部
中央政府的會議制度
公務員制度
四、德國
總統(tǒng)
聯(lián)邦政府
官員制度
五、日本
中央政府：內(nèi)閣
中央政府機構(gòu)設置
公務員制度
附錄1名人點評中央政府
馬克思主義經(jīng)典作家論中央政府
國外政治家、思想家論中央政府
國內(nèi)政要論中央政府
附錄2歷屆中央人民政府組織機構(gòu)圖表
附錄3歷任中華人民共和國政務院或國務院總理
副總理 政務委員或國務委員名單
附錄4第一、五、七 八屆全國人大有關國務院機構(gòu)
改革的決定
附錄5國務院部分部委變更回顧
附錄6九屆全國人大一次會議有關國務院機構(gòu)改革
重要文獻
附錄7外國政府機構(gòu)設置簡介

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