中國非公有制經(jīng)濟年鑒2009

前言

　　改革開放以來，在鄧小平理論的指導(dǎo)下，我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了從不是國民經(jīng)濟的組成部分到成為國民經(jīng)濟有益的補充、必要的補充，再到成為社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分的過程。中共十六大提出，包括非公有制人士在內(nèi)的社會階層都是有中國特色社會主義的建設(shè)者，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。目前非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的主要支柱之一，在促進經(jīng)濟發(fā)展、滿足市場需求、增加財政稅收、緩解就業(yè)壓力等方面都發(fā)揮著重要的作用?！　『\濤總書記在中國共產(chǎn)黨第十七次代表大會的報告中明確指出：　“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度”；“要毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”。中國民主建國會（簡稱民建）成立于1945年，是與經(jīng)濟界有密切聯(lián)系的一個參政黨。近年來，中共中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次提出，希望民建要配合有關(guān)方面做好非公有制經(jīng)濟人士的工作，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。為此民建除了加強與非公有制經(jīng)濟人士加強聯(lián)系，積極而慎重地發(fā)展其中的代表性人士人會，并為他們創(chuàng)造在會內(nèi)外發(fā)揮作用的機會之外，還堅持不懈地對我國非公有制經(jīng)濟的發(fā)展情況進行調(diào)查研究，并從2003年開始每年與國家發(fā)改委及一個省級政府共同舉辦《中國非公有制經(jīng)濟發(fā)展論壇》，根據(jù)調(diào)研和論壇的結(jié)果向中共中央和國務(wù)院提出建議?！　?005年，民建中央與中國人民大學(xué)聯(lián)合成立了“建華研究院”，旨在進行有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的政策及管理方面的研究，并為非公有制企業(yè)培養(yǎng)高層管理人才（職業(yè)經(jīng)理人），以增強我國非公有制企業(yè)及人士的素質(zhì)。　　盡管非公有制經(jīng)濟在我國已經(jīng)取得了迅速的發(fā)展，但我在研究工作中仍然深感有關(guān)的資料不全和數(shù)據(jù)不足，難以進行系統(tǒng)的分析并提出切實的建議。因此在建華研究院成立之初，我就提出了編輯出版一部《中國非公有制經(jīng)濟年鑒》的構(gòu)想，這一倡議得到了建華研究院理事會和學(xué)術(shù)委員會的贊同，并得到了國家發(fā)展與改革委員會等政府部門的支持，于2006年年初成立了編委會，開始進行《年鑒》的編撰。2007年初，《中國非公經(jīng)濟年鑒2007》順利出版，受到了各方面的好評，并榮獲“第六屆統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)出版社優(yōu)秀圖書獎”?！　“凑瘴业臉?gòu)想，《年鑒》分為以下四篇：　　一、研究報告篇：主要是刊載有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的研究論文，特別是建華研究院支持的研究成果?！　《?、法律法規(guī)篇：主要是收集中央及地方有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策，并進行分析與解讀?！　∪馇闆r介紹篇：主要是收集國外中小企業(yè)發(fā)展的情況、經(jīng)驗和扶持政策，供有關(guān)政府部門及企業(yè)參考?！　∷?、統(tǒng)計數(shù)據(jù)篇：主要是收集、分析及對比各種有關(guān)我國非公有制經(jīng)濟的數(shù)據(jù)，形成比較系統(tǒng)及準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料。

內(nèi)容概要

《中國非公經(jīng)濟年鑒2009》的重點是探討維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益問題。我國的非么制企業(yè)絕大多數(shù)是中小企業(yè)，無論在政治地位上還是在經(jīng)濟實力E，它們都可以說是企業(yè)中“弱勢群體”。本書中的調(diào)查及研究結(jié)果表明，維護非公有制企業(yè)的合法權(quán)益是它們生存和發(fā)展基本保障。這一方面需要立法機構(gòu)在法律法規(guī)中明確中小企業(yè)的生存權(quán)及發(fā)展權(quán)，包括市場準(zhǔn)，自主經(jīng)營、平等競爭、財產(chǎn)保護等方面的權(quán)利。同時還要注意義務(wù)和權(quán)利的對稱，例如非公有企業(yè)既有依法納稅的義務(wù)，也就應(yīng)當(dāng)享有在遭受侵害時獲得救濟的權(quán)利。另一方面，當(dāng)前更加要的是需要政府部門依法行政，規(guī)范其工作人員的行為，嚴(yán)肅處理各種侵害非公有制企業(yè)合法益的事件。非公有制企業(yè)自身也需要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律，并善于運用法律手段來維護自身的合權(quán)益?！　”緯厣?   一、研究報告篇：主要是刊載有關(guān)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的研究論文，特別是建華研究院支持的研究成果。    二、法律法規(guī)篇：主要是收集中央及地方有關(guān)發(fā)展非公有制經(jīng)濟的政策，并進行分析與解讀。    三、國外情況介紹篇：主要是收集國外中小企業(yè)發(fā)展的情況、經(jīng)驗和扶持政策，供有關(guān)政府部門及企業(yè)參考。    四、統(tǒng)計數(shù)據(jù)篇：主要是收集、分析及對比各種有關(guān)我國非公有制經(jīng)濟的數(shù)據(jù)，形成比較系統(tǒng)及準(zhǔn)確的統(tǒng)計資料。

書籍目錄

序言1　研究報告篇　1.1　非公有制中小企業(yè)在市場經(jīng)濟中的權(quán)利體系——作為維權(quán)的前提　  1.1.1  民營經(jīng)濟在憲法上地位的變遷　  1.1.2　非公有制中小企業(yè)在市場經(jīng)濟下的權(quán)利體系  　1.1.3　本研究報告的思路與框架　1.2　中小企業(yè)的生存權(quán)　  1.2.1  中小企業(yè)的生存權(quán)——政府管制與中小企業(yè)市場準(zhǔn)入　  1.2.2　中小企業(yè)市場準(zhǔn)人的基本法律形態(tài)及其法定成本　1.3　中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的法律保護　  1.3.1  民法對中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的保護　  1.3.2　“紅帽子”企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬問題　  1.3.3　刑法對中小企業(yè)財產(chǎn)權(quán)的保護　  1.3.4　中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護　1.4　中小企業(yè)的平等競爭權(quán)　  1.4.1  中小企業(yè)的“公平借貸權(quán)”　  1.4.2  中小企業(yè)貸款融資法律運行障礙研究　　1.4.3　平等競爭權(quán)　1.5  中小企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)——從《勞動合同法》對規(guī)范非公有制經(jīng)濟組織勞動關(guān)系角度出發(fā)　  1.5.1  《勞動合同法》對非公有制經(jīng)濟組織勞動關(guān)系影響評價　  1.5.2　對《勞動合同法實施條例》的不同認(rèn)識　  1.5.3　非公有制經(jīng)濟組織積極應(yīng)對《勞動合同法》措施　  1.5.4　《勞動合同法》的政策協(xié)調(diào)與適用統(tǒng)一　  1.5.5　基本的結(jié)論　1.6　中小企業(yè)的救濟權(quán)——當(dāng)前中小企業(yè)維權(quán)的現(xiàn)狀及其不足一　  1.6.1  我國非公有制中小企業(yè)維權(quán)法律環(huán)境的基本情況　  1.6.2　非公有制中小企業(yè)在維權(quán)領(lǐng)域面臨的主要問題　  1.6.3  中小企業(yè)權(quán)益得不到有效維護和保障的原因　  1.6.4　加強非公有制民營中小企業(yè)權(quán)益保護的建議2　法律法規(guī)篇　2.1　2008年中國非公有制經(jīng)濟重要法律法規(guī)研究分析　  2.1.1  放開行業(yè)管制、放松市場準(zhǔn)人，以促進非公有制持續(xù)健康發(fā)展——以回顧、分析“非公經(jīng)濟36條”的執(zhí)行落實情況為視角　  2.1.2　《反壟斷法》的實施及其重點問題解讀  　2.1.3　《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的重大意義　  2.1.4　《勞動合同法》及《勞動合同法實施條例》的實施及其重點問題解讀　  2.1.5　走節(jié)能減排之路，履行企業(yè)的環(huán)保責(zé)任——評《國家環(huán)境保護“十一五”規(guī)劃》對非公企業(yè)的影響　2.2　非公企業(yè)政府管制規(guī)則相關(guān)法律法規(guī)匯編　  2.2.1  中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法（2008年7月1日）　  2.2.2　中華人民共和國節(jié)約能源法（2008年4月1日）　　……3　國外情況介紹篇4　統(tǒng)計數(shù)據(jù)篇主要統(tǒng)計指標(biāo)解釋

章節(jié)摘錄

　　這種學(xué)說的計算方法與前兩種不同，前兩種學(xué)說的計算對象為賠償權(quán)利人，而這種學(xué)說的計算對象則為賠償義務(wù)人（即侵害人）。這種學(xué)說也為各國司法實踐所支持。其理論依據(jù)為“準(zhǔn)無因管理”，即類似于明知無權(quán)處理他人事務(wù)而代為處理，從中獲取利益。既然是干涉他人事務(wù)而代他人得利，自然應(yīng)當(dāng)將該利益返還權(quán)利人。另外，關(guān)于此學(xué)說的理論依據(jù)，就是將侵害人所獲收益推定為權(quán)利人所受損失，如日本《專利法》第102條規(guī)定：專利權(quán)人或者獨占實施權(quán)人，對于因故意或者過失侵害自己的專利權(quán)或者獨占實施權(quán)者，在其因侵害行為獲得利益時，其利益額得推定為專利權(quán)人或獨占實施權(quán)人請求的損害賠償額?！　。?）總銷售額說。亦稱總價款說。指于侵害人不能就其成本或者必要費用舉證時，以銷售該物品全部收入為所得利益。這種方法雖然簡單，但因為未扣除侵害人的成本或必要費用，因銷售額肯定不是侵害人的真正利益，此方法很不準(zhǔn)確。但需要注意的是，此方法的根本目的不在于確定損害賠償，而在于舉證責(zé)任的轉(zhuǎn)移。故實際適用中往往有一個前提條件，即只有在無法計算侵害人所得利益時方可采用這種方式。而侵害人為了避免采用這種計算方式，一定要自己舉證證明實際的得利是多少，從而就將舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給侵害人?！　。?）定額說。在傳統(tǒng)的民法理論中，對于人身傷害的賠償，有時采用這種方法，如交通事故傷害等。因為在人身損害當(dāng)中，實際上是在對本來就不可能用金錢換算的人的生命、身體勉強地進行金錢評價。故不可能發(fā)現(xiàn)賠償額，而只能是創(chuàng)造出賠償額，批判過去的以財產(chǎn)損害為中心計算損害賠償額的方法把人看做生產(chǎn)利益的工具，認(rèn)為這種態(tài)度違背人類平等與尊重個人的精神。而在侵害知識產(chǎn)權(quán)的損害賠償中采用定額學(xué)說，有相當(dāng)?shù)膬r值：一方面，知識產(chǎn)權(quán)作為一種民事權(quán)利，既包括財產(chǎn)權(quán)的部分，也包括人身權(quán)的部分，所以對于損害賠償?shù)拇_定，不但需要考慮財產(chǎn)權(quán)的損害賠償問題，還得考慮人身權(quán)的損害賠償問題.而對于人身權(quán)的損害賠償，屬于精神損害賠償?shù)姆懂?，正如前面所說的那樣，在人身權(quán)的損害賠償中，不可能發(fā)現(xiàn)賠償額，而只能創(chuàng)造賠償額。如果承認(rèn)只能創(chuàng)造賠償額的情況下，法律必須作一定的限制，否則法官的自由裁量權(quán)就會過大，導(dǎo)致案件之間賠償額相差過大。另一方面，知識產(chǎn)權(quán)的客體具有無形性特點，其權(quán)利價值只有通過不斷的利用才能體現(xiàn)出來，并非一開始就可以確定其真正的價值。所以，在知識產(chǎn)權(quán)的審判實踐中，采用定額化賠償，既可以保證權(quán)利人的利益得到補償，也使得在具體的審判中避免就賠償額的確定投入大量的成本。　　需要注意的是，由于侵害知識產(chǎn)權(quán)的損害賠償?shù)膹?fù)雜性以及權(quán)利本身的價值計算的困難性，因此各國法律往往規(guī)定多種損害賠償?shù)挠嬎惴椒?，以供?quán)利人選擇，從而充分保護權(quán)利人的利益?！　?.我國侵害知識產(chǎn)權(quán)的損害賠償　　與其他各國的立法和學(xué)說一致，我國知識產(chǎn)權(quán)的各個部門法都為侵害知識產(chǎn)權(quán)的行為規(guī)定了多種計算損害賠償?shù)姆椒?。《商?biāo)法》第56條規(guī)定：“侵犯商標(biāo)專用權(quán)的賠償數(shù)額，為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利益，或者被侵權(quán)人在被侵權(quán)期間因被侵權(quán)所受到的損失，包括被侵權(quán)人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。”“前款所稱侵權(quán)人因侵權(quán)所得利益，或者被侵權(quán)人因被侵權(quán)所受損失難以確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)判決給予50萬元以下的賠償?！薄　吨鳈?quán)法》第48條規(guī)定：“侵犯著作權(quán)或者與著作權(quán)有關(guān)權(quán)利的，侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)按照權(quán)利人的實際損失給予賠償；實際損失難以計算的，可以按照侵權(quán)人的違法所得給予賠償。賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支?！薄　皺?quán)利人的實際損失或者侵權(quán)人的違法所得不能確定的，由人民法院根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)，判決給予50萬元以下的賠償?！?/pre>








圖書封面






評論、評分、閱讀與下載



還沒讀過(58)
勉強可看(423)
一般般(722)
內(nèi)容豐富(2994)
強力推薦(245)


 


    中國非公有制經(jīng)濟年鑒2009 PDF格式下載