預(yù)防職務(wù)犯罪與構(gòu)建懲防體系專題講座

內(nèi)容概要

懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪，是反腐敗工作的重要內(nèi)容，也是深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)的重要課題之一?！额A(yù)防職務(wù)犯罪與構(gòu)建懲防體系專題講座》一書，以黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照《實(shí)施綱要》的基本精神和要求，從黨建理論與法學(xué)理論、政治學(xué)和犯罪學(xué)的結(jié)合上，詮釋了職務(wù)犯罪預(yù)防工作在全黨反腐敗工作格局中的基本定位和作用；探討了職務(wù)犯罪產(chǎn)生的歷史淵源、現(xiàn)實(shí)狀況、社會(huì)危害、基本特征和發(fā)案規(guī)律；闡明了職務(wù)犯罪預(yù)防工作在新形勢(shì)下的指導(dǎo)思想、工作重心、任務(wù)目標(biāo)和有效措施；體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)貫徹中央反腐敗工作部署，落實(shí)《實(shí)施綱要》的主動(dòng)性、科學(xué)性和實(shí)效性，不失為一部具有較高參考價(jià)值的反腐倡廉讀物。    職務(wù)犯罪是國(guó)家工作人員濫用權(quán)力、褻瀆權(quán)力的表現(xiàn)，是最為嚴(yán)重的腐敗形式，也是一種社會(huì)歷史現(xiàn)象。我國(guó)正處在社會(huì)主義初級(jí)階段，產(chǎn)生職務(wù)犯罪等腐敗現(xiàn)象的原因是多方面的，既有主觀上一些地方放松思想政治工作，一些腐朽的思想乘隙而人；也有客觀上存在制度和機(jī)制不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作中存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有著滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤。所以，治理腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪必須貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，按照《實(shí)施綱要》的要求，在加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督上下功夫，以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，經(jīng)過(guò)努力，建立起思想道德教育的長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉的制度體系、權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)控機(jī)制，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系，從源頭上遏制貪污腐敗現(xiàn)象的滋生，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。    預(yù)防職務(wù)犯罪既是反腐敗工作的重要組成部分，又是司法機(jī)關(guān)的專門工作。近幾年來(lái)，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)按照中央關(guān)于反腐敗斗爭(zhēng)的統(tǒng)一部署，依法行使檢察權(quán)，一方面加大了查處貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的力度，另一方面逐步加強(qiáng)了預(yù)防犯罪工作，社會(huì)各界和人民群眾的反映很好。檢察機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著立案?jìng)刹楹推鹪V職務(wù)犯罪的職責(zé)，運(yùn)用檢察職能開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作，能夠更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。查辦案件本身就具有震懾犯罪功能，對(duì)犯罪分子提起公訴、公開審判是最有力的法制教育；在查辦案件中形成的檢察建議也是堵塞漏洞、整章建制、預(yù)防犯罪的重要參考。檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過(guò)程中，對(duì)犯罪分子思想演變、墮落的軌跡，有比較深入的了解；對(duì)體制、機(jī)制、制度以及管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有比較深切的感受；對(duì)職務(wù)犯罪的特點(diǎn)和規(guī)律，有比較準(zhǔn)確的把握。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在發(fā)現(xiàn)和查處違法違紀(jì)案件、組織協(xié)調(diào)反腐敗工作方面也有著明顯的優(yōu)勢(shì)。我們要把犯罪預(yù)防與違紀(jì)預(yù)防結(jié)合起來(lái)；把專門預(yù)防與社會(huì)預(yù)防結(jié)合起來(lái)；把專門工作與群眾路線結(jié)合起來(lái)，不斷增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗的本領(lǐng)，為提高黨盼執(zhí)政能力、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極的貢獻(xiàn)。

書籍目錄

緒論 落實(shí)懲防體系要求有效預(yù)防職務(wù)犯罪第一章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》重溫黨的反腐歷程  第一節(jié) 建國(guó)初期的反腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪  第二節(jié) 全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的反腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪  第三節(jié) 改革開放以來(lái)的反腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪第二章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》借鑒人類反腐成果  第一節(jié) 我國(guó)古代防治職務(wù)犯罪的歷史考察  第二節(jié) 世界各國(guó)反腐敗、預(yù)防職務(wù)犯罪借鑒 第三章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》 明確職務(wù)犯罪的基本特征  第一節(jié) 職務(wù)犯罪的基本特征  第二節(jié) 職務(wù)犯罪的構(gòu)成及其要件  第三節(jié) 職務(wù)犯罪的刑事責(zé)任第四章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》 認(rèn)清職務(wù)犯罪的社會(huì)危害  第一節(jié) 職務(wù)犯罪對(duì)社會(huì)政治穩(wěn)定的危害  第二節(jié) 職務(wù)犯罪對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危害  第三節(jié) 職務(wù)犯罪對(duì)社會(huì)文化發(fā)展的危害 第五章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》 探索職務(wù)犯罪的發(fā)案規(guī)律  第一節(jié) 職務(wù)犯罪的主觀原因剖析  第二節(jié) 職務(wù)犯罪的客觀因素探尋  第三節(jié) 職務(wù)犯罪的個(gè)體成因透析   第四節(jié) 職務(wù)犯罪的發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律第六章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》 掌握職務(wù)犯罪刑罰規(guī)范  第一節(jié) 貪污賄賂的定罪與處罰  第二節(jié) 瀆職的定罪與處罰  第三節(jié) 侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的定罪與處罰第七章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》 堅(jiān)決懲治職務(wù)犯罪  第一節(jié) 查處職務(wù)犯罪的執(zhí)法原則  第二節(jié) 查處職務(wù)犯罪的法律手段  第三節(jié) 查處職務(wù)犯罪的執(zhí)法要求第八章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》堅(jiān)固思想道德防線  第一節(jié) 思想道德建設(shè)的指導(dǎo)思想  第二節(jié) 思想道德建設(shè)的關(guān)鍵是提高公職人員素養(yǎng)  第三節(jié) 思想道德建設(shè)的重點(diǎn)是公職人員職業(yè)道德  第四節(jié) 加強(qiáng)公職人員思想道德建設(shè)的主要途徑第九章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》加強(qiáng)和改進(jìn)預(yù)防教育  第一節(jié) 教育在預(yù)防職務(wù)犯罪中的地位和作用  第二節(jié) 預(yù)防職務(wù)犯罪教育的內(nèi)容設(shè)計(jì)  第三節(jié) 改進(jìn)和加強(qiáng)教育的措施和方法  第四節(jié) 改進(jìn)和加強(qiáng)教育需要處理好的幾個(gè)關(guān)系第十章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》 切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)  第一節(jié) 制度建設(shè)的原則和特征  第二節(jié) 制度建設(shè)的總體盡路  第三節(jié) 制度建設(shè)的主要內(nèi)容  第四節(jié) 制度建設(shè)的基本要求  第五節(jié) 制度建設(shè)的實(shí)現(xiàn)途徑第十一章 貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》 有效實(shí)行權(quán)力監(jiān)督  第一節(jié) 加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督的必要性  第二節(jié) 權(quán)力監(jiān)督的重點(diǎn)和接受監(jiān)督的基本要求  第三節(jié) 加強(qiáng)監(jiān)督的主要方式  第四節(jié) 充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用結(jié)束語(yǔ) 常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴，深入持久地開展預(yù)防職務(wù)犯罪附錄 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要

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