國(guó)家工作人員舉報(bào)知識(shí)讀本

內(nèi)容概要

在反腐敗的斗爭(zhēng)中，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)等機(jī)關(guān)承擔(dān)著艱巨而繁重的任務(wù)。人民群眾給予反腐敗以大力支持。是反腐敗的力量之源。人民群眾向?qū)ｉT機(jī)關(guān)提供了大量的案件線索，解決了反腐敗的案源問題，并盡力協(xié)助調(diào)查，監(jiān)督和督促專門機(jī)關(guān)對(duì)腐敗案件進(jìn)行查辦，從而推動(dòng)反腐敗工作深入發(fā)展。    懲治和預(yù)防職務(wù)犯罪關(guān)鍵在于監(jiān)督。舉報(bào)是依靠群眾監(jiān)督反腐法胸有效形式。從1988年深圳市檢察官們創(chuàng)建第一個(gè)舉報(bào)中心至今，已經(jīng)建起全國(guó)性的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，形成了完備的工作機(jī)制，舉報(bào)成為公民同違法犯罪作斗爭(zhēng)的銳利武器，在預(yù)防和懲治腐敗中發(fā)揮了巨大作用：一是廣泛宣傳預(yù)防和懲治腐敗的政策，傳播法律知識(shí)和舉報(bào)常識(shí)，普遍提高公民行使權(quán)利、熱心支持和參與反腐敗工作的積極性；二是為專門機(jī)關(guān)提供了大量案件線索。據(jù)統(tǒng)計(jì)，檢察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的腐敗和犯罪案件中 80％以上來(lái)源于舉報(bào)；三是強(qiáng)化查處腐敗的力度，形成對(duì)腐敗強(qiáng)有力的威懾；四是巨大的舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成一個(gè)廣泛的社會(huì)監(jiān)督體系，形成對(duì)腐敗的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，具有良好的預(yù)防功能，可以有效地遏制、預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生。    多年的實(shí)踐充分證明，舉報(bào)是現(xiàn)階段反腐敗的有效形式。江澤民總書記曾經(jīng)給予舉報(bào)充分的肯定：“前一段反腐敗斗爭(zhēng)有一條重要經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)決相信和依靠群眾，把發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)和專門機(jī)關(guān)依法查處結(jié)合起來(lái)。這樣做的好處是，既有助于發(fā)現(xiàn)問題，又有助于有秩序地進(jìn)行。這條經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持下去。對(duì)舉報(bào)人要注意保護(hù)，舉報(bào)有功的要給予表彰和鼓勵(lì)”，這既是對(duì)舉報(bào)工作的最高評(píng)價(jià)，也是對(duì)舉報(bào)工作的殷切期望。    但是，現(xiàn)實(shí)生活和工作實(shí)踐表明，一方面，很多干部和群眾非常支持反腐敗，但是對(duì)舉報(bào)卻不是十分了解，不懂得反腐敗的政策和相關(guān)法律，想舉報(bào)又不知如何舉報(bào)，或者不能在舉報(bào)的同時(shí)有效保護(hù)自己，結(jié)果遭到打擊報(bào)復(fù)，一些舉報(bào)人甚至犧牲了寶貴的生命。另一方面，一些干部在被舉報(bào)之后，不知如何是好，有問題的想方設(shè)法對(duì)抗舉報(bào)，甚至追查、報(bào)復(fù)舉報(bào)人，結(jié)果不僅侵害了舉報(bào)人的權(quán)利，而且因?yàn)闆]有及時(shí)向組織坦白交待而得不到寬大處理，相反因?yàn)榍趾εe報(bào)人權(quán)利而受到更加嚴(yán)厲的處罰。沒有問題的干部在受到惡意舉報(bào)或不實(shí)舉報(bào)的時(shí)候，不知如何保護(hù)自己的合法權(quán)益，因而蒙受不白之冤，卻又不知如何為自己洗去惡名，為惡意舉報(bào)所累。所以，很有必要不斷加強(qiáng)對(duì)舉報(bào)的宣傳，全面普及舉報(bào)常識(shí)和法律知識(shí)。    為此，我們專門編寫這本舉報(bào)知識(shí)讀本，就是希望通過舉報(bào)在傳，鼓勵(lì)廣大干部和群眾有效運(yùn)用舉報(bào)方法勇敢地同腐敗分子作斗爭(zhēng)，從而形成良好的監(jiān)督與預(yù)防腐敗的社會(huì)氛圍。同時(shí)，促使干部和群眾在進(jìn)行舉報(bào)時(shí)加強(qiáng)自我保護(hù)，避免因反腐敗遭到打擊報(bào)復(fù)。另外，也幫助無(wú)辜干部避免因惡意或不實(shí)舉報(bào)而受到各種侵害。

書籍目錄

第一章舉報(bào)與舉報(bào)權(quán)利   一、什么是舉報(bào) 　　舉報(bào) 　　舉報(bào)與監(jiān)督 　　檢舉與控告 　　舉報(bào)與告狀、訴訟 　　舉報(bào)與信訪 　　“打小報(bào)告” 　二、舉報(bào)權(quán)利 　　舉報(bào)權(quán)利 　　舉報(bào)權(quán)利的內(nèi)容 　　舉報(bào)權(quán)利的法律依據(jù) 　　舉報(bào)義務(wù) 　三、舉報(bào)主體、容體和內(nèi)容 　　舉報(bào)人 　　個(gè)人舉報(bào) 　　單位舉報(bào) 　　個(gè)人舉報(bào)和單位舉報(bào)的區(qū)別　　單位控告 　　被舉報(bào)人 　　自首 　　舉報(bào)線索 　　舉報(bào)事件事件 　四、舉報(bào)的作用　　舉報(bào)的作用　　舉報(bào)與社會(huì)穩(wěn)定　　舉報(bào)中心是專門機(jī)關(guān)對(duì)外聯(lián)系的“窗口”　　舉報(bào)宣傳作用　　舉報(bào)威懾和預(yù)防作用　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的懲處作用　　檢舉機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的保護(hù)作用　　直接依靠人民群眾同貪污賄賂等職務(wù)犯罪分子作斗爭(zhēng)　　形成對(duì)腐敗的監(jiān)督機(jī)制　　保障公民行使民主權(quán)利　　1989年嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng) 　五、舉報(bào)的產(chǎn)生 　　“舉報(bào)”產(chǎn)生的社會(huì)背景　　“舉報(bào)”產(chǎn)生的政治背景　　“舉報(bào)”產(chǎn)生的法制背景　　改革開放對(duì)打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域職務(wù)犯罪提出的新要求　　全國(guó)第一家舉報(bào)中心　　舉報(bào)機(jī)構(gòu)在全國(guó)范圍內(nèi)建立起來(lái) 　　全國(guó)第一部舉報(bào)電話　六、歷史上的舉報(bào)　　我國(guó)古代關(guān)于檢舉義務(wù)的規(guī)定　　我國(guó)古代關(guān)于誣告的規(guī)定　　我國(guó)古代關(guān)于自首的規(guī)定 　　我國(guó)古代的“舉報(bào)箱”　　“紅色”舉報(bào)箱 　　舉報(bào)與“三反”斗爭(zhēng) 第二章　舉報(bào)機(jī)制與制度 　一、舉報(bào)機(jī)制 　　舉報(bào)機(jī)制 　　舉報(bào)權(quán)利的實(shí)現(xiàn) 　　舉報(bào)的實(shí)現(xiàn)機(jī)制 　　舉報(bào)的激勵(lì)機(jī)制 　　舉報(bào)的保障機(jī)制 　　舉報(bào)的制約機(jī)制 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作機(jī)制 　　實(shí)現(xiàn)向檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)的權(quán)利 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò) 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)的作用 　二、舉報(bào)制度 　　舉報(bào)制度 　　我國(guó)古代的監(jiān)察和監(jiān)察制度 　三、檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作制度 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作制度 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)制度的特點(diǎn) 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的性質(zhì) 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的特征 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的依據(jù) 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的內(nèi)容 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的任務(wù) 　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的基本原則　　檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作的基本程序 　　舉報(bào)中心的反饋與催辦 　　舉報(bào)中心答復(fù)舉報(bào)人 　　檢察機(jī)關(guān)的舉報(bào)宣傳 　　舉報(bào)工作聯(lián)絡(luò)員制度 　　舉報(bào)豐富和發(fā)展了檢察檢舉、控告制度 　　舉報(bào)制度充實(shí)了有中國(guó)特色的社會(huì)主義檢察制度　四、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)工作制度 第三章　　舉報(bào)受理機(jī)關(guān)及受理范圍　一、舉報(bào)受理機(jī)關(guān)　二、檢察機(jī)關(guān)直接受理偵查案件范圍　三、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理案件范圍第四章　舉報(bào)與受理　一、進(jìn)行舉報(bào)　二、舉報(bào)受理第五章　舉報(bào)的查處　一、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處舉報(bào)案件　二、檢察機(jī)關(guān)查處舉報(bào)案件　三、舉報(bào)調(diào)查的協(xié)助第六章　舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與救濟(jì)　一、舉報(bào)風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避　二、舉報(bào)保護(hù)第七章 表舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)第八章　舉報(bào)相關(guān)法律知識(shí)　一、違法與犯罪　三、刑罰　四、訴訟　五、申訴　七、訴訟中的專門機(jī)關(guān)　八、刑事訴訟中的當(dāng)事人　　……

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