憲政新論

內(nèi)容概要

本書(shū)是作者近年來(lái)研究社會(huì)主義憲政問(wèn)題的心得。其中，《論憲法解釋》一文為作者的博士學(xué)位論文。社會(huì)主義憲政問(wèn)題是憲法學(xué)理論研究中的全新的課題，大面積地移植西方社會(huì)傳統(tǒng)的憲政觀(guān)不僅不符合中國(guó)的國(guó)情，而且也無(wú)法得到我國(guó)憲法原則的有效支持。因此，對(duì)社會(huì)主義憲政原則的構(gòu)造就必須立足于我國(guó)現(xiàn)行憲法的規(guī)定。作者正是基于此認(rèn)識(shí)對(duì)與社會(huì)主義憲政建設(shè)相關(guān)的若干重大理論問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)地探討。由于社會(huì)主義憲政原則的構(gòu)建涉及到許多復(fù)雜的法理學(xué)問(wèn)題，所以，作者擬在《現(xiàn)代憲法的邏輯基礎(chǔ)》一書(shū)中對(duì)現(xiàn)代憲法的法律功能進(jìn)行系統(tǒng)、嚴(yán)密地分析和構(gòu)造，以增進(jìn)我國(guó)憲法學(xué)研究的基礎(chǔ)理論建設(shè)。

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導(dǎo) 言緒 論第一章 加強(qiáng)憲法實(shí)施工作  一、憲法實(shí)施對(duì)建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要性    （一）憲法實(shí)施有力地推動(dòng)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立    （二）憲法實(shí)施為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律秩序的確立奠定了基礎(chǔ)    （三）憲法實(shí)施能夠不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制  二、加強(qiáng)憲法實(shí)施的監(jiān)督    （一）憲法實(shí)施的監(jiān)督是人民主權(quán)原則的體現(xiàn)    （二）憲法實(shí)施的監(jiān)督是憲法作為根本法的要求    （三）憲法實(shí)施的監(jiān)督是健全人民代表大會(huì)制度的重要舉措    （四）憲法實(shí)施的監(jiān)督有利于建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制    （五）憲法實(shí)施的監(jiān)督措施  三、加強(qiáng)憲法保障制度建設(shè)    （一）建立具有中國(guó)特色的違憲審查制度    （二）制定保證憲法實(shí)施的監(jiān)督法    （三）建立憲法實(shí)施程序公開(kāi)制度    （四）加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)憲法實(shí)施的監(jiān)督    （五）建立忠于憲法的宣誓制度  四、加強(qiáng)憲法的宣傳、教育和研究工作    （一）加強(qiáng)憲法的宣傳工作    （二）加強(qiáng)憲法的教育工作    （三）建立公務(wù)員憲法素質(zhì)考核制度    （四）加強(qiáng)憲法的研究工作第二章 憲法解釋  一、緒 論    （一）憲法解釋的對(duì)象    （二）憲法解釋的意義    （三）憲法解釋和法律解釋的關(guān)系    （四）憲法解釋和憲法修改的關(guān)系  二、憲法解釋制度    （一）憲法解釋的類(lèi)型    （二）憲法解釋的原則    （三）憲法解釋的主體    （四）憲法解釋的方法    （五）憲法解釋的程序    （六）憲法解釋的效力  三、加強(qiáng)我國(guó)憲法解釋工作    （一）我國(guó)憲法解釋的現(xiàn)狀及特點(diǎn)    （二）加強(qiáng)我國(guó)憲法解釋工作的重要舉措第三章 加大執(zhí)法監(jiān)督力度、提高執(zhí)法監(jiān)督水平  一、加大執(zhí)法監(jiān)督力度的重要性    （一）有利于憲法、法律和法規(guī)的貫徹實(shí)施    （二）有利于保證執(zhí)法行為的合法性    （三）有利于加強(qiáng)執(zhí)法工作的權(quán)威    （四）有利于推動(dòng)執(zhí)法的制度建設(shè)    （五）有利于提高執(zhí)法活動(dòng)的效率  二、當(dāng)前執(zhí)法監(jiān)督中存在的主要問(wèn)題    （一）執(zhí)法監(jiān)督主體缺乏合力    （二）執(zhí)法監(jiān)督對(duì)象范圍不清    （三）執(zhí)法監(jiān)督目標(biāo)不夠穩(wěn)定    （四）執(zhí)法監(jiān)督權(quán)威難以樹(shù)立    （五）執(zhí)法監(jiān)督效果評(píng)價(jià)弱化  三、執(zhí)法監(jiān)督中弊病的原因剖析    （一）執(zhí)法監(jiān)督制度建設(shè)不健全    （二）執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍素質(zhì)跟不上    （三）執(zhí)法監(jiān)督方式缺少規(guī)范性    （四）執(zhí)法監(jiān)督保障沒(méi)有制度化  四、加大執(zhí)法監(jiān)督力度的重要措施    （一）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督立法    （二）明確執(zhí)法監(jiān)督權(quán)限    （三）健全執(zhí)法監(jiān)督體制    （四）完善執(zhí)法監(jiān)督程序    （五）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督手段    （六）凈化執(zhí)法監(jiān)督環(huán)境    （七）提高執(zhí)法監(jiān)督素質(zhì)    （八）確立執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任第四章 我國(guó)的司法審查制度  一、我國(guó)司法審查制度概說(shuō)    （一）我國(guó)司法審查制度的特點(diǎn)    （二）我國(guó)司法審查制度的作用  二、司法審查法律關(guān)系    （一）司法審查法律關(guān)系的特點(diǎn)    （二）司法審查法律關(guān)系的主體    （三）司法審查法律關(guān)系的客體    （四）司法審查法律關(guān)系的內(nèi)容    （五）司法審查法律關(guān)系的發(fā)生、變更和消滅  三、司法審查的范圍    （一）我國(guó)司法審查范圍的特征    （二）我國(guó)司法審查范圍的內(nèi)涵和外延  四、司法審查的目的和任務(wù)    （一）司法審查的目的    （二）司法審查的主要任務(wù)    （三）司法審查的具體任務(wù)  五、司法審查的依據(jù)    （一）司法審查依據(jù)的種類(lèi)    （二）事實(shí)依據(jù)    （三）法律依據(jù)  六、司法審查的方式及程序    （一）司法審查的方式    （二）司法審查的程序  七、司法審查的結(jié)論及其法律效力    （一）司法審查結(jié)論的表現(xiàn)形式    （二）司法審查結(jié)論的法律特征    （三）司法審查結(jié)論的法律效力第五章 人民監(jiān)督的法律保障  一、保證人民監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要措施  二、完善人民監(jiān)督立法，使各種監(jiān)督形式法律化、制度化    （一）完善人民監(jiān)督立法的必要性    （二）人民監(jiān)督立法的主要內(nèi)容    （三）當(dāng)前加強(qiáng)人民監(jiān)督立法中亟待解決的問(wèn)題    （四）加強(qiáng)人民監(jiān)督的立法工作，切實(shí)保證人民監(jiān)督的法律化 制度化第六章 加強(qiáng)群眾自治組織建設(shè)、保證人民的直接民主  一、居民委員會(huì)和村民委員會(huì)是我國(guó)基層群眾自我管理、自我教育和自我服務(wù)的自治組織    （一）居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層城市群眾性自治組織    （二）村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育和自我服務(wù)的基層農(nóng)村群眾性自治組織  二、認(rèn)真執(zhí)行《城市居民委員會(huì)組織法》和《村民委員會(huì)組織法（試行）》，保證人民群眾直接管理本地區(qū)的公共事務(wù)和公益事業(yè)    （一）當(dāng)前執(zhí)行《城市居民委員會(huì)組織法》中存在的問(wèn)題、原因及其對(duì)策    （二）當(dāng)前執(zhí)行《村民委員會(huì)組織法（試行）》中存在的問(wèn)題、原因及其對(duì)策  三、加強(qiáng)社團(tuán)立法，使社團(tuán)活動(dòng)法律化保證廣大人民群眾的民主權(quán)到    （一）結(jié)社自由是一項(xiàng)基本的憲法權(quán)利    （二）我國(guó)社團(tuán)立法的狀況    （三）加強(qiáng)我國(guó)社團(tuán)法制化管理的必要性第七章 社會(huì)主義精神文明與法制建設(shè)  一、精神文明的內(nèi)涵、表現(xiàn)形式及其意義    （一）精神文明的概念    （二）精神文明的表現(xiàn)形式    （三）精神文明的意義  二、精神文明與法制的關(guān)系    （一）精神文明不能完全納入法制的范疇    （二）精神文明是法制的基礎(chǔ)    （三）法制建設(shè)是精神文明的重要體現(xiàn)    （四）法制建設(shè)應(yīng)符合精神文明的要求  三、精神文明的法制化    （一）精神文明法制化的意義    （二）精神文明法制化是精神文明的重要表現(xiàn)形式    （三）精神文明法制化是法制建設(shè)的要求    （四）精神文明法制化在具體法律制度上的表現(xiàn)形式  四、法制建設(shè)的精神文明化    （一）法制建設(shè)精神文明化是法制建設(shè)的必然要求    （二）法制建設(shè)精神文明化是法制建設(shè)的重要內(nèi)容    （三）法制建設(shè)精神文明化的具體表現(xiàn)形式  五、加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明法制建設(shè)的對(duì)策與建議    （一）正確地處理精神文明建設(shè)與法制建設(shè)之間的關(guān)系    （二）以“法治”促進(jìn)精神文明    （三）建設(shè)“文明”的法制    （四）加強(qiáng)我國(guó)精神文明法制建設(shè)的幾點(diǎn)建議后記

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