中國國有林產(chǎn)權(quán)制度改革-理論與探索

內(nèi)容概要

《中國國有林產(chǎn)權(quán)制度改革理論與探索》反映的國有林產(chǎn)權(quán)制度改革的內(nèi)容還不全面，比如，一是國有林是一個(gè)整體概念，目前面積依然占森林總面積的42％以上，涉及到多個(gè)省份，對于不同地區(qū)的國有林，今后發(fā)揮的主要功能不同，因此改革的方向和措施也不盡相同，對于不同地區(qū)的國有林產(chǎn)權(quán)制度如何改革，尚需研究。二是改革是存在風(fēng)險(xiǎn)并要支付成本的，就目前國有林區(qū)的改革而言，理想的目標(biāo)與改革所具備的條件是我們設(shè)計(jì)改革方式的基本前提。因此有必要對各種改革設(shè)想需支付的成本進(jìn)行估算，并對改革的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。三是改革必須確保林區(qū)職工的基本利益。改革不能靠犧牲職工的利益來完成，否則改革不但沒有生命力，而且是危險(xiǎn)的。四是在改革中一定要充分借鑒國外和其他行業(yè)、其他地方的經(jīng)驗(yàn)。中國20多年的改革積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，目前集體林區(qū)進(jìn)行的改革也會(huì)對國有林改革提供有益的啟示；五是要認(rèn)真總結(jié)國有林區(qū)自身改革的經(jīng)驗(yàn)。國有林區(qū)并不是沒有改革，它過去和現(xiàn)在一直進(jìn)行改革，并積累了一些很有推廣價(jià)值的做法和經(jīng)驗(yàn)。自主性改革往往是最有生命力的。因此，過去的改革工作要進(jìn)行認(rèn)真地總結(jié)，積極推廣運(yùn)用有價(jià)值的改革成果和經(jīng)驗(yàn)。以上幾方面問題都是今后需要進(jìn)一步研究并引起重視的。

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