中國不動產稅制設計

內容概要

中國的房地產問題一直受到政府、民眾、社會的廣泛關注，尤其是城市商品住宅價格上漲得很快，成為社會各界關注的突出問題。自2004年以來，國務院發(fā)展研究中心課題組與美國林肯土地政策研究院合作，共同研究中國的不動產稅改革。在總結國際經驗，加強實際調研的基礎上，課題組對中國的不動產稅稅制進行了初步設計，并召開了國際會議，聽取中外專家及相關政府部門官員的意見。本書將課題組對不動產稅稅制改革的研究成果總結為上、下兩篇。上篇對中國物業(yè)稅改革提出一整套建設性方案，包括不動產稅（即物業(yè)稅）改革可供選擇的大、中、小方案；推進改革的步驟；不動產稅的稅收歸屬和稅權利分；征脫對象和范圍，稅率的設計，減免稅的設置，計稅依據(jù)的評估系統(tǒng)和方守，稅收的征收管理機構與方式等。下篇集中了中外專家在國際研討會上對不動產稅制設計方案提出的評論和建議。本書的研究具有一定的權威性和可操作性，可為政府及研究機構進一步制定有關不動產稅制改革方案提供決策參考。

書籍目錄

上篇  不動產稅研究報告  第一章  關于不動產稅稅制改革的建議    一、不動產稅稅制改革的重大意義    二、不動產稅設計的基本原則    三、不動產稅的框架設計    四、做好不動產稅改革的配套工作  第二章  不動產稅的稅種與稅率    一、稅種與稅率設計的基本原則    二、不動產稅種與稅率設置的國際經驗    三、我國目前不動產稅費制度的特征及稅負水平    四、關于不動產的稅種與稅率的探討  第三章  不動產稅的納稅對象    一、導言    二、開征不動產稅的主要目標    三、界定我國不動產稅納稅對象及其納稅主體的原則    四、不動產稅納稅對象的分類及我國現(xiàn)行的征收情況    五、對我國不動產稅稅制改革中納稅對象的建議    六、不動產稅納稅對象的改革方案及實施步驟    七、我國不動產稅納稅對象及其納稅人的改革配套措施  第四章  不動產稅的稅收歸屬    一、關于稅收歸屬的一般理論    二、不動產稅收歸屬的國際經驗    三、對我國不動產稅稅收歸屬的探討  第五章  不動產稅的征收管理研究    一、不動產稅的稅權劃分    二、不動產稅的征收管理機構    三、中國稅收征管模式與現(xiàn)行房地產稅收征管辦法    四、對不動產稅征收管理辦法的探討    五、初步設想的不動產稅征管框架    六、不動產稅改革的步驟  附錄一：稅收征管法關于罰則的規(guī)定  附錄二：地方稅務局欠繳稅款管理具體實施辦法  附錄三：財產稅稅權利的國際做法  第六章  不動產稅的價值評估    一、中國不動產稅稅基的選擇    二、建立不動產稅稅基的評估機構    三、評估方法的確定    四、評估結果的公布與反饋  第七章  理論和國際經驗對中國房地產稅發(fā)展的啟迪下篇  中外專家評述

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