中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展報(bào)告

內(nèi)容概要

一、1998年的主要宏觀經(jīng)濟(jì)政策及其成效    從1997年下半年開(kāi)始，亞洲一些國(guó)家發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī)，導(dǎo)致了本幣大幅度貶值，經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)衰退，到1998年仍未有明顯緩解。中國(guó)雖然沒(méi)有受到國(guó)際巨額投機(jī)資本的直接沖擊，但是亞洲各國(guó)的金融危機(jī)間接地對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面影響，導(dǎo)致中國(guó)出口需求增長(zhǎng)大幅度降低，影響了出口需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用。在國(guó)內(nèi)，從1997年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局和市場(chǎng)形勢(shì)發(fā)生了重要變化，有效需求明顯不足，市場(chǎng)銷(xiāo)售不旺，市場(chǎng)物價(jià)逐月下降，產(chǎn)成品積壓嚴(yán)重，產(chǎn)銷(xiāo)率降低。1998年，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)正是在這樣的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景下運(yùn)行的。    面對(duì)這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，1998年初，黨中央和國(guó)務(wù)院及時(shí)調(diào)整了宏觀經(jīng)濟(jì)政策，果斷地將宏觀調(diào)控的重點(diǎn)，放到采取較為積極的財(cái)政和貨幣政策、增加投資和擴(kuò)大內(nèi)需上來(lái)。其主要政策措施，一是加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資。二是加大銀行信貸的力度。中央銀行取消了貸款限額的指令性管理，到1998年末，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額為86524.1億元，比上年增長(zhǎng)15.5％。從貸款投向看，中長(zhǎng)期貸款增加3068.5億元，比上年多增1219.1億元。其中基本建設(shè)貸款增加2364.6億元，比上年多增1227.1億元。三是連續(xù)兩次降低銀行存貸款利率，增加再貸款，將法定存款準(zhǔn)備金率從13％降到8％，并分兩次將法定準(zhǔn)備金率下調(diào)了3.84個(gè)百分點(diǎn)。四是向四大國(guó)有商業(yè)銀行發(fā)行了2700億元特別國(guó)債，用作補(bǔ)充銀行資本金；增發(fā)1000億元國(guó)債用于基礎(chǔ)設(shè)施和住房建設(shè)；恢復(fù)了債券回購(gòu)的公開(kāi)市場(chǎng)操作業(yè)務(wù)，緩解了部分銀行頭寸短缺的矛盾。五是調(diào)高了部分出口產(chǎn)品的退稅率，鼓勵(lì)出口。    上述一系列啟動(dòng)市場(chǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的宏觀經(jīng)濟(jì)政策措施取得了明顯成效。    一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)。1998年下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，第三季度增長(zhǎng)速度為7.5％；第四季度為9.5％。全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為79553億元，同比增長(zhǎng)了7.8％，增幅比上年回落了1個(gè)百分點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)了年初預(yù)定的增長(zhǎng)8％的目標(biāo)。在1998年世界許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)，衰退趨勢(shì)未見(jiàn)緩解的形勢(shì)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍保持了較高的增長(zhǎng)速度，實(shí)為來(lái)之不易，并為1999年的濟(jì)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。    二是國(guó)內(nèi)需求有所擴(kuò)大，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量。在投資需求方面，全年全社會(huì)完成固定資產(chǎn)投資28457億元，比上年增長(zhǎng)了14.1％，增幅提高了4個(gè)百分點(diǎn)。在消費(fèi)需求方面，全年全社會(huì)實(shí)現(xiàn)商品零售總額29153億元，比上年增長(zhǎng)6.8％，扣除價(jià)格影響因素，實(shí)際增長(zhǎng)9.7％，增幅比上年回落0.5個(gè)百分點(diǎn)?？偟目聪M(fèi)市場(chǎng)運(yùn)行尚屬平穩(wěn)。    三是國(guó)際收支平衡，匯率穩(wěn)定，外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加。1998年，出口增長(zhǎng)明顯放慢，僅比上年增長(zhǎng)0.5％，但進(jìn)出口相抵，貿(mào)易順差仍為436億美元，增長(zhǎng)了7.9％。人民幣匯率很穩(wěn)定，全年基本上保持在1美元兌換8.2789元人民幣，較1997年末升值9個(gè)基本點(diǎn)。國(guó)家外匯儲(chǔ)備年末余額達(dá)1450億美元，比上年末增加51億美元。    在宏觀經(jīng)濟(jì)政策取得成效的同時(shí)，1998年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)繼續(xù)整，體制改革進(jìn)一步深化。一方面，在繼續(xù)推進(jìn)紡織行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)石化和煤炭行業(yè)進(jìn)行了結(jié)構(gòu)調(diào)整，組建了中國(guó)石油天然氣集團(tuán)和中國(guó)石油化工集團(tuán)；將94戶(hù)國(guó)有重點(diǎn)煤礦全部下放地方管理，關(guān)掉了一批非法開(kāi)采、污染嚴(yán)重和布局極不合理的小煤礦。經(jīng)過(guò)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)得到改善?？萍己扛?、附加價(jià)值大的電子、信息通信等行業(yè)發(fā)展迅速，而紡織、鋼材、一般耐用消費(fèi)品的生產(chǎn)增長(zhǎng)速度減緩。另一方面，各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，國(guó)有企業(yè)改革繼續(xù)深入。通過(guò)改革、改組、改造，在對(duì)重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，兼并破產(chǎn)了一批企業(yè)，組建了上海寶鋼集團(tuán)等一批特大型企業(yè)集團(tuán)；繼續(xù)推進(jìn)了鼓勵(lì)兼并、規(guī)范破產(chǎn)、下崗分流、減員增效和實(shí)施再就業(yè)工程；通過(guò)政府機(jī)構(gòu)改革，縮減了機(jī)構(gòu)，調(diào)整了政府職能，促進(jìn)了政企分開(kāi)的步伐。財(cái)政、金融、外貿(mào)體制也進(jìn)行了一系列改革。    二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些值得注意的問(wèn)題    目前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是由于多年重復(fù)建設(shè)，大多數(shù)行業(yè)生產(chǎn)能力偏大，產(chǎn)品供給大于需求，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾依然突出。雖然1998年各項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的措施取得了成效，但過(guò)分依靠投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的特點(diǎn)十分明顯，而在擴(kuò)大消費(fèi)需求方面，有效措施還比較少。二是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量不高，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有較大幅度下降。1998年工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1473億元，比上年下降了17％。虧損企業(yè)虧損額1556億元，比上年多虧22.1％。其中，國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)虧損1023億元，比上年多虧21.9％；年末產(chǎn)成品庫(kù)存達(dá)6094億元，比上年末增加320億元，比上年增長(zhǎng)5.5％。工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為91.0，同比下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。三是就業(yè)壓力增大。1998年，由于結(jié)構(gòu)調(diào)整和市場(chǎng)需求不足，以及企業(yè)效益不高的影響，全國(guó)有1200萬(wàn)國(guó)有企業(yè)職工下崗。失業(yè)率又有上升，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由上年的3.1％上升到3.3％。一部分群眾生活仍然比較困難，保持社會(huì)穩(wěn)定的任務(wù)更為艱巨。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)效益滑坡，非國(guó)有單位的投資持續(xù)下降。全年完成固定資產(chǎn)投資7356億元，增長(zhǎng)率低于上年，在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重已由上年的50％降到29％。這種情況進(jìn)一步加劇了社會(huì)需求不足的困難。五是國(guó)內(nèi)多年積累的金融風(fēng)險(xiǎn)正在暴露和形成，國(guó)際上金融危機(jī)的加劇，也對(duì)中國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響，等等。    以上這些問(wèn)題雖然是發(fā)展中的問(wèn)題，但應(yīng)引起高度重視。    三、對(duì)1999年國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一些看法1999年，仍應(yīng)繼續(xù)推行更為積極的、能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)需求增長(zhǎng)的財(cái)政和貨幣政策。在這些政策的推動(dòng)下，投資需求會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的名義增長(zhǎng)率會(huì)有所提高，增速會(huì)快于1998年。而且，1998年的大量投資有相當(dāng)部分將在1999年實(shí)現(xiàn)，這就將進(jìn)一步擴(kuò)大投資需求，從而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。投資需求的擴(kuò)大會(huì)使城鄉(xiāng)居民的收入水平比上年有所提高，在即期消費(fèi)比率不變的情況下，消費(fèi)需求也將進(jìn)一步增長(zhǎng)，增幅會(huì)高于1998年。出口需求的增長(zhǎng)則與國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境密切相關(guān)。如果亞洲一些國(guó)家的金融危機(jī)和世界其他國(guó)家的金融危機(jī)繼續(xù)發(fā)展，那對(duì)中國(guó)出口需求的負(fù)面影響會(huì)更大。因此，1999年國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)還主要要依靠國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大。就供給而言，從總量看問(wèn)題不是太大，關(guān)鍵是結(jié)構(gòu)問(wèn)題，1998年經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將在1999年顯現(xiàn)出來(lái)，應(yīng)該對(duì)改善市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)有所助益。    當(dāng)然，1999年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還將面臨不少困難。但中國(guó)20年改革和發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)證明，對(duì)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律要求的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)說(shuō)，困難是可以克服的。所以，我們有充分的理由對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展持有信心。

書(shū)籍目錄

序言中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展進(jìn)程：1998～1999  一、中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景    （一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境    （二）國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境  二、1998年中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展進(jìn)程與特點(diǎn)    （一）商品市場(chǎng)買(mǎi)方市場(chǎng)格局進(jìn)一步發(fā)展    （二）商品市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，流通體制改革步伐加快    （三）要素市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)    （四）市場(chǎng)中介組織的發(fā)展步伐明顯加快    （五）市場(chǎng)監(jiān)管體系進(jìn)一步建立，市場(chǎng)規(guī)范化程度提高    （六）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)體系進(jìn)一步建立和完善  三、中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展中存在的主要問(wèn)題  四、1999年中國(guó)市場(chǎng)體系發(fā)展展望中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年中國(guó)消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行的總體特征    （一）價(jià)格總水平繼續(xù)呈現(xiàn)走低態(tài)勢(shì)，大大低于宏觀調(diào)控預(yù)定目標(biāo)    （二）買(mǎi)方市場(chǎng)格局持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)比較平穩(wěn)    （三）流通領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，市場(chǎng)發(fā)展仍不平衡    （四）市場(chǎng)供求結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，市場(chǎng)銷(xiāo)售繼續(xù)呈現(xiàn)旺滯并存的分化格局    （五）流通領(lǐng)域新型營(yíng)銷(xiāo)方式發(fā)展加快，促進(jìn)了市場(chǎng)銷(xiāo)售增長(zhǎng)    （六）消費(fèi)品市場(chǎng)體系穩(wěn)步發(fā)展，法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)一步完善    （七）流通領(lǐng)域繼續(xù)深化改革，國(guó)有流通企業(yè)全面虧損的局面有所改善  二、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題及成因分析    （一）供求矛盾仍然是制約消費(fèi)品市場(chǎng)穩(wěn)步發(fā)展的主要原因    （二）居民消費(fèi)心理和消費(fèi)行為趨于謹(jǐn)慎，巨大消費(fèi)需求潛力難以釋放    （三）以啟動(dòng)投資為主的擴(kuò)大內(nèi)需政策及其時(shí)滯性，對(duì)消費(fèi)品市場(chǎng)快速增長(zhǎng)的影響作用尚不明顯    （四）消費(fèi)環(huán)境和有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的缺乏，對(duì)消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)有一定的制約作用  三、1999年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展前景及有關(guān)的政策建議    （一）影響1999年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的因素分析    （二）1999年消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展的政策建中國(guó)生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展概況    （一）國(guó)內(nèi)外需求雙重乏力    （二）資源供給低幅增長(zhǎng)    （三）市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)下滑  二、生產(chǎn)資料市場(chǎng)建設(shè)取得了新的成就    （一）加大開(kāi)拓市場(chǎng)力度，確保了生產(chǎn)資料銷(xiāo)售的穩(wěn)步增長(zhǎng)    （二）搞好重要生產(chǎn)資料的宏觀調(diào)控，大力整頓市場(chǎng)流通秩序    （三）積極推行新型營(yíng)銷(xiāo)方式，代理、配送工作有了新的發(fā)展  三、生產(chǎn)資料市場(chǎng)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題  四、1999年生產(chǎn)資料市場(chǎng)預(yù)測(cè)及政策建議    （一）全年生產(chǎn)資料市場(chǎng)走勢(shì)預(yù)測(cè)    （二）若干政策建議中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展回顧    （一）勞動(dòng)力供給大大高于以往年份    （二）新創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)少于上年    （三）新時(shí)期就業(yè)方針出臺(tái)，有利于市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的最終形成    （四）社會(huì)保障制度改革取得突破性進(jìn)展    （五）城鎮(zhèn)職工實(shí)際工資比上年有增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)出現(xiàn)活躍動(dòng)向  二、1999年勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展展望    （一）勞動(dòng)力市場(chǎng)供求失衡現(xiàn)象將更加嚴(yán)重    （二）下崗職工的勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題將開(kāi)始解決    （三）社會(huì)保險(xiǎn)制度將進(jìn)一步完善  三、政策建議    （一）把“就業(yè)優(yōu)先”列入政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)    （二）通過(guò)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)增加就業(yè)機(jī)會(huì)    （三）實(shí)行積極的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策，調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供給的質(zhì)量和數(shù)量中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年住宅建設(shè)與住房制度改革的基本情況    （一）住房制度改革實(shí)現(xiàn)了歷史性的突破    （二）住宅建設(shè)快速增長(zhǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了重要的作用    （三）經(jīng)濟(jì)適用住房的投資力度加大，促進(jìn)了多元化住房銷(xiāo)售市場(chǎng)的形成    （四）住房交易市場(chǎng)穩(wěn)步開(kāi)放    （五）住房金融政策進(jìn)一步完善，個(gè)人住房貸款快速發(fā)展  二、住宅建設(shè)與住房制度改革中存在的主要問(wèn)題  三、1999年住房制度改革與住宅建設(shè)的思路及工作重點(diǎn)    （一）住房制度改革的重點(diǎn)    （二）住宅建設(shè)的發(fā)展思路  四、對(duì)1999年住宅市場(chǎng)的預(yù)測(cè)中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年中國(guó)證券市場(chǎng)發(fā)展概況  二、股票市場(chǎng)的發(fā)展    （一）股票發(fā)行市場(chǎng)的發(fā)展    （二）股票交易市場(chǎng)的發(fā)展  三、債券市場(chǎng)的發(fā)展    （一）國(guó)債市場(chǎng)的發(fā)展    （二）企業(yè)債券  四、基金市場(chǎng)的發(fā)展中國(guó)貨幣市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年中國(guó)金融形勢(shì)    （一）貨幣供給充足，貨幣總量與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)    （二）貸款投入大量增加，保證了擴(kuò)大內(nèi)需政策的貫徹實(shí)施    （三）國(guó)家外匯儲(chǔ)備繼續(xù)增加    （四）金融體制改革進(jìn)一步深化    （五）金融對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大  二、1998年貨幣市場(chǎng)發(fā)展概況    （一）銀行間貨幣市場(chǎng)的發(fā)展    （二）票據(jù)市場(chǎng)的發(fā)展    （三）外匯市場(chǎng)的發(fā)展  三、1999年貨幣市場(chǎng)預(yù)測(cè)    （一）貨幣市場(chǎng)改革將進(jìn)一步深化和完善    （二）票據(jù)市場(chǎng)交易將規(guī)范、快速地發(fā)展    （三）人民幣匯率仍將保持穩(wěn)定中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)發(fā)展的現(xiàn)狀和特點(diǎn)    （一）保險(xiǎn)業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，市場(chǎng)規(guī)模迅速壯大    （二）市場(chǎng)主體不斷增加，競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局初步形成    （三）保險(xiǎn)市場(chǎng)的微觀運(yùn)行機(jī)制與宏觀管理體制逐步建立    （四）法律法規(guī)體系初步形成，為保險(xiǎn)市場(chǎng)規(guī)范運(yùn)作奠定了良好基礎(chǔ)    （五）對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大，國(guó)際交流與合作得到加強(qiáng)    （六）保險(xiǎn)的服務(wù)功能增強(qiáng)，較好地發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償作用  二、中國(guó)保險(xiǎn)業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析    （一）市場(chǎng)秩序混亂    （二）經(jīng)營(yíng)管理粗放    （三）資產(chǎn)質(zhì)量較低    （四）壽險(xiǎn)利差損失嚴(yán)重  三、1999年中國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)展望    （一）市場(chǎng)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大    （二）壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)比重將進(jìn)一步提高    （三）保險(xiǎn)體制改革將進(jìn)一步深化    （四）保險(xiǎn)法規(guī)體系將進(jìn)一步健全    （五）保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)將在規(guī)范中得到發(fā)展    （六）監(jiān)管機(jī)構(gòu)體系將進(jìn)一步完善    （七）保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)將更加穩(wěn)健    （八）保險(xiǎn)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放將進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年中國(guó)技術(shù)市場(chǎng)發(fā)展的趨勢(shì)和特點(diǎn)    （一）技術(shù)合同成交金額穩(wěn)步增長(zhǎng)，交易規(guī)模和水平不斷提高    （二）技術(shù)市場(chǎng)的體系建設(shè)已初具規(guī)模    （三）技術(shù)成果轉(zhuǎn)化加速，促進(jìn)了工業(yè)科技進(jìn)步    （四）技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)一步向農(nóng)村拓展    （五）技術(shù)市場(chǎng)的中介組織不斷發(fā)展  二、關(guān)于發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)的政策建議    （一）進(jìn)一步完善技術(shù)市場(chǎng)法律體系建設(shè)，保持技術(shù)市場(chǎng)法律政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性    （二）穩(wěn)定技術(shù)市場(chǎng)隊(duì)伍，加強(qiáng)行政管理力度    （三）健全技術(shù)市場(chǎng)的資金支撐體系，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資業(yè)    （四）加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，發(fā)展科技成果的流通體系    （五）盡快建立和完善全國(guó)技術(shù)市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)    （六）加速與國(guó)際市場(chǎng)接軌，促進(jìn)技術(shù)出口和國(guó)際交流中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)與展望  一、1998年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要特點(diǎn)    （一）出口微增，進(jìn)口略降    （二）一般貿(mào)易出口下降進(jìn)口增長(zhǎng)，加工貿(mào)易出口增長(zhǎng)進(jìn)口下降    （三）國(guó)有企業(yè)進(jìn)口和出口雙下降，外商投資企業(yè)出口增長(zhǎng)進(jìn)口下降    （四）進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，資本技術(shù)密集型產(chǎn)品增加    （五）對(duì)亞洲出口大幅下降，對(duì)其他地區(qū)出口繼續(xù)保持增長(zhǎng)  二、1998年影響中國(guó)對(duì)外貿(mào)易變化的因素分析    （一）亞洲金融危機(jī)導(dǎo)致中國(guó)出口增長(zhǎng)放慢，進(jìn)口滑坡    （二）周邊國(guó)家貨幣貶值降低了中國(guó)商品的出口競(jìng)爭(zhēng)力    （三）國(guó)內(nèi)需求不足導(dǎo)致進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng)    （四）中國(guó)政府采取積極措施促進(jìn)了出口增長(zhǎng)    （五）中國(guó)政府實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策和加大打擊走私力度，刺激進(jìn)口  三、1999年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易形勢(shì)展望    （一）國(guó)際需求大幅減少不利于中國(guó)出口    （二）貿(mào)易摩擦加劇可能抑制中國(guó)出口增長(zhǎng)    （三）中國(guó)進(jìn)入WTO可能要付出一些代價(jià)    （四）經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)進(jìn)出口的影響    （五）深化改革促進(jìn)進(jìn)口和出口雙增長(zhǎng)  四、1999年對(duì)外貿(mào)易政策建議    （一）以實(shí)現(xiàn)進(jìn)口和出口雙增長(zhǎng)為目標(biāo)    （二）穩(wěn)定加工貿(mào)易政策，開(kāi)發(fā)加工貿(mào)易本地采購(gòu)市場(chǎng)    （三）實(shí)行穩(wěn)定人民幣匯率的政策    （四）繼續(xù)深化外經(jīng)貿(mào)體制改革中國(guó)期貨市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年期貨市場(chǎng)發(fā)展的基本情況及特點(diǎn)    （一）期貨市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)    （二）期貨市場(chǎng)規(guī)模在調(diào)整中進(jìn)一步縮小    （三）規(guī)范的交易所在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出    （四）期貨交易品種在競(jìng)爭(zhēng)中逐漸集中    （五）期貨經(jīng)紀(jì)業(yè)在困境中分化  二、主要期貨交易品種價(jià)格走勢(shì)    （一）大豆期貨價(jià)格走勢(shì)及預(yù)測(cè)    （二）綠豆期貨價(jià)格走勢(shì)及預(yù)測(cè)  三、加強(qiáng)期貨市場(chǎng)的規(guī)范與整頓，塑造期貨市場(chǎng)新格局    （一）調(diào)整期貨市場(chǎng)結(jié)構(gòu)    （二）規(guī)范期貨咨詢(xún)機(jī)構(gòu)    （三）理順期貨監(jiān)管體制    （四）規(guī)范、整頓措施取得初步成效  四、期貨市場(chǎng)依然存在的問(wèn)題    （一）期貨交易品種過(guò)少，不利于期貨市場(chǎng)的健康發(fā)展    （二）期貨市場(chǎng)控制風(fēng)險(xiǎn)的水平有待提高    （三）期貨經(jīng)紀(jì)公司仍存在風(fēng)險(xiǎn)隱患  五、期貨市場(chǎng)發(fā)展預(yù)測(cè)與建議    （一）1999年期貨市場(chǎng)展望    （二）發(fā)展期貨市場(chǎng)的政策建議中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)發(fā)展總態(tài)勢(shì)  二、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的新特點(diǎn)    （一）資產(chǎn)重組規(guī)模越來(lái)越大    （二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)成為資產(chǎn)重組的鮮明主題    （三）強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之勢(shì)更加迅猛    （四）證券市場(chǎng)資產(chǎn)重組成為熱點(diǎn)    （五）涉外購(gòu)并日漸增多  三、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)迅速發(fā)展的原因分析    （一）宏觀政策的正確調(diào)控    （二）地方政府的積極參與和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展促進(jìn)了產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的發(fā)展    （三）中小企業(yè)改革力度加大和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)崛起，成為企業(yè)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的生力軍    （四）企業(yè)直接融資功能進(jìn)一步加強(qiáng)    （五）產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)組織體系進(jìn)一步加強(qiáng)  四、中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)存在的主要問(wèn)題    （一）企業(yè)購(gòu)并缺乏戰(zhàn)略性統(tǒng)籌    （二）將企業(yè)購(gòu)并和重組簡(jiǎn)單等同于規(guī)模擴(kuò)張    （三）資本市場(chǎng)發(fā)展滯后    （四）資產(chǎn)重組中存在不平等問(wèn)題    （五）證券市場(chǎng)仍存在過(guò)度炒作現(xiàn)象    （六）審批程序繁雜，法規(guī)、政策滯后  五、1999年中國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)預(yù)測(cè)與政策建議    （一）資產(chǎn)重組要滿(mǎn)足結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要    （二）大力發(fā)展資本市場(chǎng)    （三）培育、壯大投資銀行業(yè)    （四）創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境    （五）大力發(fā)展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)    （六）加速出臺(tái)《企業(yè)兼并條例》和新的《破產(chǎn)法》中國(guó)市場(chǎng)中介組織發(fā)展與預(yù)測(cè)  一、1998年中國(guó)市場(chǎng)中介組織發(fā)展的基本情況    （一）會(huì)計(jì)師事務(wù)所清理整頓工作取得階段性成果    （二）律師事務(wù)所發(fā)展迅速    （三）公證業(yè)發(fā)展步伐加快    （四）資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭良好    （五）專(zhuān)利代理人及其代理機(jī)構(gòu)發(fā)展較快    （六）行業(yè)協(xié)會(huì)作用日益突出    （七）強(qiáng)化監(jiān)管成為規(guī)范市場(chǎng)中介組織的工作重點(diǎn)  二、中國(guó)市場(chǎng)中介組織存在的問(wèn)題    （一）無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題突出    （二）中介行為尚待規(guī)范    （三）國(guó)家宏觀調(diào)控的相關(guān)法規(guī)不配套  三、完善中國(guó)市場(chǎng)中介組織的對(duì)策和措施中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)進(jìn)展  一、1998年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)進(jìn)展概況  二、1998年審議通過(guò)的重要市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)  三、有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要行政法規(guī)    （一）有關(guān)規(guī)范市場(chǎng)主體、促進(jìn)企業(yè)改革方面的行政法規(guī)    （二）有關(guān)規(guī)范金融財(cái)稅秩序、促進(jìn)金融財(cái)稅體制改革方面的行政法規(guī)    （三）有關(guān)對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作方面的行政法規(guī)  四、1999年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制建設(shè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)    （一）總的要求    （二）具體立法任務(wù)附錄  1998年中國(guó)市場(chǎng)大事記

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