反傾銷法律制度概論

內(nèi)容概要

　　《反傾銷法律制度概論》幾位作者近年來(lái)從事反傾銷實(shí)務(wù)工作和理論研究，他們?cè)谡莆肇S富翔實(shí)資料的基礎(chǔ)上，參考、借鑒和吸收了國(guó)際反傾銷實(shí)務(wù)和研究的最新成果，結(jié)合中國(guó)反傾銷實(shí)踐的具體情況，提出了一些有益的見解，相信會(huì)使廣大讀者有所裨益。在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下，研究國(guó)際反傾銷法律理論與實(shí)務(wù)問(wèn)題，研究如何正確對(duì)待傾銷與反傾銷，研究如何遏制國(guó)外濫用反傾銷措施的對(duì)策并積極擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，研究怎樣進(jìn)一步完善我國(guó)反傾銷法律制度，研究如何正確運(yùn)用反傾銷這一已被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可的貿(mào)易手段，合法保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是擺在我們面前一項(xiàng)具有重大意義的課題?！斗磧A銷法律制度概論》圍繞上述問(wèn)題進(jìn)行了積極的探索和研究。

作者簡(jiǎn)介

　　宋和平，法學(xué)博士，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局巡視員，商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)措施協(xié)調(diào)委員會(huì)委員。1982年畢業(yè)于吉林大學(xué)法律系。曾任軍事檢察院檢察員.貿(mào)促會(huì)法律部處長(zhǎng).國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)司處長(zhǎng)，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委反傾銷反補(bǔ)貼辦公室副主任，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長(zhǎng)，商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局副局長(zhǎng)。

書籍目錄

第一章 總論第一節(jié) 傾銷與反傾銷概述一、傾銷的歷史演變二、傾銷的定義三、傾銷的特征四、傾銷的種類五、傾銷與反傾銷的理論分歧六、傾銷的后果分析第二節(jié) 反傾銷法律制度概況一、反傾銷法的概念二、反傾銷法的歷史演變第三節(jié) 反傾銷與保障措施一、保障措施的由來(lái)二、保障措施法律制度三、保障措施與反傾銷的關(guān)系四、世界各國(guó)采取保障措施的動(dòng)向第四節(jié) 反傾銷與反補(bǔ)貼一、補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議二、反傾銷與反補(bǔ)貼的共同之處三、反傾銷與反補(bǔ)貼的不同之處四、對(duì)我國(guó)現(xiàn)行的貿(mào)易促進(jìn)措施的影響及建議第五節(jié) 反傾銷與打擊走私犯罪一、走私與走私犯罪二、反傾銷與打擊走私犯罪第二章 傾銷調(diào)查第一節(jié) 傾銷調(diào)查的意義和作用第二節(jié) 正常價(jià)值的界定一、正常價(jià)值的含義二、正常價(jià)值的確定第三節(jié) 出口價(jià)格的界定一、出口價(jià)格的含義二、出口價(jià)格的確定第四節(jié) 傾銷幅度的認(rèn)定一、傾銷幅度認(rèn)定的一般方法二、臨界傾銷幅度第三章 損害調(diào)查第一節(jié) 損害與損害調(diào)查一、實(shí)質(zhì)性損害二、實(shí)質(zhì)性損害威脅三、實(shí)質(zhì)性阻礙四、損害調(diào)查的意義和作用第二節(jié) 損害的確定一、損害確定的內(nèi)涵二、損害確定的原則三、損害確定因素的把握第三節(jié) 同類產(chǎn)品的認(rèn)定一、同類產(chǎn)品定義及認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二、同類產(chǎn)品認(rèn)定的程序三、我國(guó)反傾銷實(shí)踐中的同類產(chǎn)品認(rèn)定第四節(jié) 國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的界定第五節(jié) 累積評(píng)估一、累積評(píng)估的內(nèi)涵和意義二、累積評(píng)估的立法狀況三、累積評(píng)估的實(shí)踐狀況第六節(jié) 因果關(guān)系一、因果關(guān)系的類型與演變二、損害確立的因果關(guān)系問(wèn)題三、因果關(guān)系調(diào)查第七節(jié) 損害幅度第八節(jié) 公共利益原則第四章 國(guó)際反傾銷法律制度第一節(jié) wTO反傾銷協(xié)議一、傾銷的定義二、傾銷的確定三、損害的確定四、反傾銷調(diào)查的提起五、初步裁決六、臨時(shí)措施七、價(jià)格承諾八、反傾銷稅的征收九、反傾銷稅的期限與復(fù)審十、司法審查十一、代表第三國(guó)的反傾銷行動(dòng)十二、發(fā)展中國(guó)家的有關(guān)規(guī)定十三、關(guān)于反規(guī)避問(wèn)題第二節(jié) 發(fā)達(dá)國(guó)家反傾銷法律制度一、美國(guó)反傾銷法律制度二、歐盟反傾銷法律制度三、加拿大反傾銷法律制度四、澳大利亞反傾銷法律制度第三節(jié) 發(fā)展中國(guó)家反傾銷法律制度一、印度反傾銷法律制度二、巴西反傾銷法律制度三、墨西哥反傾銷法律制度第五章 中國(guó)反傾銷法律制度第一節(jié) 中國(guó)反傾銷法的淵源和特點(diǎn)一、中國(guó)反傾銷法的淵源二、中國(guó)反傾銷法的特點(diǎn)第二節(jié) 中國(guó)反傾銷法律制度的意義一、反傾銷法是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的客觀需要二、反傾銷法是企業(yè)依法參與競(jìng)爭(zhēng)以維護(hù)自身合法權(quán)益的重要手段三、反傾銷法是進(jìn)行對(duì)外經(jīng)濟(jì)抗衡的必要措施第三節(jié) 中國(guó)反傾銷實(shí)體法一、傾銷的確定二、損害的確定三、反傾銷措施第四節(jié) 中國(guó)反傾銷程序法一、機(jī)構(gòu)設(shè)置與職責(zé)分工二、立案與應(yīng)訴三、調(diào)查問(wèn)卷與實(shí)地核查四、陳述會(huì)、論證會(huì)和聽證會(huì)五、反傾銷的證據(jù)六、信息披露七、裁決與措施八、價(jià)格承諾九、中止或終止調(diào)查十、行政復(fù)議和司法審查十一、復(fù)審第六章 反傾銷與中國(guó)第一節(jié) 中國(guó)屢遭外國(guó)反傾銷的原因及其分析一、我國(guó)產(chǎn)品出口客觀上存在低價(jià)傾銷的現(xiàn)象二、國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的歧視性做法不容忽視三、應(yīng)訴不力助長(zhǎng)一些國(guó)家對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品反傾銷調(diào)查四、企業(yè)對(duì)反傾銷的認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)第二節(jié) 外國(guó)大規(guī)模反傾銷對(duì)中國(guó)的影響一、外國(guó)對(duì)我國(guó)反傾銷的特點(diǎn)和動(dòng)向二、外國(guó)反傾銷對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響一第三節(jié) 當(dāng)前中國(guó)面對(duì)外國(guó)反傾銷的對(duì)策一、反低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)是反傾銷工作的當(dāng)務(wù)之急二、完善反傾銷應(yīng)訴機(jī)制三、注重理論聯(lián)系實(shí)踐，大力推進(jìn)我國(guó)反傾銷條例的實(shí)施第七章 反傾銷與WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制第一節(jié) 爭(zhēng)端解決機(jī)制的簡(jiǎn)介一、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的特點(diǎn)二、WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)反傾銷案件爭(zhēng)端的特殊規(guī)定第二節(jié) 爭(zhēng)端解決機(jī)制的程序規(guī)定一、爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)二、磋商程序三、斡旋、調(diào)解和調(diào)停四、專家組程序五、上訴審查程序六、對(duì)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議或裁定的監(jiān)督執(zhí)行七、補(bǔ)償與報(bào)復(fù)手段第三節(jié) 爭(zhēng)端解決機(jī)制對(duì)發(fā)展中國(guó)家的意義一、DSU對(duì)發(fā)展中國(guó)家特殊與差別待遇的規(guī)定更加具體化二、DSU為發(fā)展中國(guó)家提供了更強(qiáng)有力的多邊保護(hù)機(jī)制第四節(jié) 人世后，我國(guó)應(yīng)有效運(yùn)用爭(zhēng)端解決機(jī)制解決反傾銷問(wèn)題一、進(jìn)口成員方采取臨時(shí)措施的救濟(jì)二、對(duì)進(jìn)口成員方采取最終措施的抗辯三、巧妙地利用對(duì)事實(shí)審查的特定程序四、利用爭(zhēng)端解決第三方的地位加入訴訟第五節(jié) WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制反傾銷案例介紹第八章 多哈回合反傾銷協(xié)議談判第一節(jié) 多哈回合談判的背景和歷程一、啟動(dòng)多哈回合談判的過(guò)程二、“七月協(xié)議框架”打破多哈談判的首次僵局三、香港部長(zhǎng)會(huì)議的短暫成功四、多哈談判陷入無(wú)限期中止第二節(jié) 多哈回合反傾銷協(xié)議談判的情況一、啟動(dòng)反傾銷協(xié)議談判的背景二、反傾銷協(xié)議談判的多哈授權(quán)三、反傾銷協(xié)議談判基本情況第三節(jié) 多哈回合反傾銷協(xié)議談判的特點(diǎn)一、談判授權(quán)不足，談判力量趨于勢(shì)均力敵二、談判內(nèi)容從實(shí)體性內(nèi)容向程序性內(nèi)容傾斜三、前沿議題談判分歧明顯，困難重重附 錄第一部分 法規(guī)附錄一、關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定（GATT）第6條反傾銷稅和反補(bǔ)貼稅二、關(guān)于執(zhí)行1 994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第6條的協(xié)議三、wT0反傾銷委員會(huì)關(guān)于反傾銷調(diào)查資料搜集期間的建議四、wTO保障措施協(xié)議五、關(guān)于爭(zhēng)端解決規(guī)則與程序的諒解六、歐盟反傾銷規(guī)則七、美國(guó)反傾銷法（摘要）八、中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法九、中華人民共和國(guó)反傾銷條例十、中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例十一、中華人民共和國(guó)保障措施條例十二、反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查規(guī)定十三、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查聽證規(guī)則十四、產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查信息查閱與信息披露規(guī)定十五、最高人民法院關(guān)于審理反傾銷行政案件應(yīng)用法律若干問(wèn)題的規(guī)定第二部分 常用反傾銷詞匯中英文對(duì)照第三部分 參考書目后記后記（最新修訂）

章節(jié)摘錄

　　（二）傾銷的法律定義　　傾銷的法律定義多采用《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》（GATT1994）第6條的規(guī)定。GATT1994第6條將傾銷定義為：“將一國(guó)產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的方法進(jìn)入另一國(guó)市場(chǎng)，如因此對(duì)某一締約國(guó)領(lǐng)土內(nèi)已建立的某項(xiàng)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害或產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性損害威脅，或者對(duì)某一國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的興建產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性阻礙，這種傾銷應(yīng)該受到譴責(zé)。”簡(jiǎn)言之，傾銷即指出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格向進(jìn)口國(guó)銷售產(chǎn)品，并因此給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成損害的行為。這個(gè)定義之所以為各國(guó)反傾銷法普遍接受，就在于它不是簡(jiǎn)單地針對(duì)任何低價(jià)或價(jià)格歧視，而是強(qiáng)調(diào)了這種低價(jià)或價(jià)格歧視給進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害后果。據(jù)此，法律上的傾銷由以下三個(gè)條件構(gòu)成：　?。?）產(chǎn)品以低于正常價(jià)值或公平價(jià)值的價(jià)格銷售。正常價(jià)值或公平價(jià)值通常是指出口國(guó)或原產(chǎn)地國(guó)的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售價(jià)格，在特定情況下也可以是該國(guó)向第三國(guó)出口的市場(chǎng)銷售價(jià)格或結(jié)構(gòu)價(jià)格等。也就是說(shuō)，傾銷是由出口商根據(jù)不同的出口國(guó)市場(chǎng)，為了不同的目的，而對(duì)同一種產(chǎn)品進(jìn)行的國(guó)別差價(jià)銷售。不論出口商的傾銷動(dòng)機(jī)是什么，只要它不以市場(chǎng)的供求關(guān)系和產(chǎn)品的生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，而是人為低價(jià)銷售，則很容易扭曲正常的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制，從而引起市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的混亂。　?。?）這種低價(jià)銷售的行為給進(jìn)口國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害。這里的損害包括實(shí)質(zhì)性損害、實(shí)質(zhì)性損害威脅和實(shí)質(zhì)性阻礙，是指對(duì)進(jìn)口國(guó)相同產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所造成的損害，而不是指對(duì)進(jìn)口國(guó)某個(gè)或某幾個(gè)生產(chǎn)廠商的影響?！　。?）損害與低價(jià)銷售之間存在著因果關(guān)系。對(duì)任何一個(gè)國(guó)家來(lái)講，影響其某個(gè)產(chǎn)業(yè)興衰的因素是紛繁復(fù)雜的，簡(jiǎn)單地把進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)的不景氣歸咎于外國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)入顯然有失公平。因此，傾銷的法律定義排除了此種情況，而強(qiáng)調(diào)低價(jià)銷售與進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè)的損害之間應(yīng)存在一定的因果關(guān)系?；趪?guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的復(fù)雜性，這種因果關(guān)系只是一般性的要求，至于低價(jià)是造成損害的主要因素還是直接原因，則概所不問(wèn)。只有同時(shí)具備上述三個(gè)條件，才構(gòu)成法律上所指的傾銷行為，才能依據(jù)反傾銷法加以限制和調(diào)整，采取必要的反傾銷措施?！　‖F(xiàn)實(shí)生活中，人們之所以在傾銷與反傾銷問(wèn)題上存在重大分歧，很大程度上是因?yàn)閷⒎缮系膬A銷和經(jīng)濟(jì)學(xué)上的傾銷混為一談。我們必須明確經(jīng)濟(jì)學(xué)上的傾銷僅僅是構(gòu)成法律上的傾銷的必要條件，而法律上的傾銷還必須造成對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害以及傾銷和損害存在因果關(guān)系。

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