行政訴訟證據(jù)司法解釋之評論

內(nèi)容概要

司法解釋往往代表了司法政策。    我在起草最高法院司法解釋時，這種感受非常深刻。在司法解釋這種政策性很強的法律規(guī)范面前，我們經(jīng)常會站在多個選擇方案前瞻前顧后、猶豫不決。對于法官而言：必須要有所選擇，即，總要選擇一個方案而放棄其他方案。    最高法院《關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》主要是有關(guān)證據(jù)的訴訟程序規(guī)范，從嚴格意義上講并不全是證據(jù)規(guī)則。但這其中的確包含有很多具有規(guī)則性質(zhì)的規(guī)范，例如：最佳證據(jù)規(guī)則、非法證據(jù)排除規(guī)則、案卷處證據(jù)排除規(guī)則、補強證據(jù)規(guī)則等等。另外還有很多訴訟程序方面的規(guī)則。平時，我經(jīng)常遇到各級法院法官針對某個很具體的條文提出這樣的問題：為什么最高法院要作出這樣的規(guī)定，而不是那樣的規(guī)定？    這是一個既抽象又具體的問題。就像每一位法官都可能經(jīng)常問自己：為什么這個案件要這樣判？這類案件是否可以都這么判？所以，我想在我的書，盡量告訴讀者這些司法解釋為什么要作如此這般的規(guī)定，也就是要告訴讀者，在這些規(guī)則背后是否還有一個或者幾個支持它的原則，這些原則是否存在沖突，應(yīng)該用什么方法解決這些沖突。    中國最高法院擁有為其他國家最高法院所羨慕的以制度條文形式行使的司法解釋權(quán)，因此，中國的司法解釋規(guī)范和立法規(guī)范一樣，可以分為原則性規(guī)范和規(guī)則性規(guī)范。    法律的原則，可能以規(guī)范的形式存在，也可能作為規(guī)范所體現(xiàn)的精神而存在。例如，“對具體行政行為的合法性進行審查”。

作者簡介

甘雯，男，1969年生，浙江平陽縣人。1987年至1994年就讀于華東政法學(xué)院國際法系、研究生院，先后獲法學(xué)學(xué)士學(xué)位、法學(xué)碩士學(xué)位。1994年考入北京大學(xué)法律萊攻讀博士學(xué)位，兩次獲北京大學(xué)世川良一優(yōu)秀青年獎，tB97年7月獲北京大學(xué)法學(xué)博士學(xué)位． 1997年、2002年作為訪問學(xué)者

書籍目錄

序：規(guī)則背后的原則和方法第一章 舉證責(zé)任的分配和舉證期限  一、被告舉證責(zé)任的特定范圍和期限  二、被告有限的補充、收集證據(jù)的權(quán)利  三、起訴人的初步證明責(zé)任和原告的舉證責(zé)任  四、原告提供證據(jù)的訴訟價值及期限  五、法院的告知義務(wù)以及要求當(dāng)事人提供、補充證據(jù)的權(quán)力第二章 提供證據(jù)的要求  一、書證的形式要求及其法律依據(jù)  二、提供物證和視聽資料的特殊要求  三、提供證人證言、鑒定結(jié)論、現(xiàn)場筆錄的要求   四、提供域外證據(jù)、外語證據(jù)、需要保密的證據(jù)的要求  五、提交與接受證據(jù)以及庭前證據(jù)交換程序第三章 調(diào)取和保全證據(jù)  一、對法院調(diào)取證據(jù)權(quán)力的限制  二、申請調(diào)取證據(jù)的要求及程序  三、保全證據(jù)條件及其措施  四、與鑒定、勘驗相關(guān)的幾個程序問題第四章 證據(jù)的對質(zhì)辨認和核實  一、訴訟程序與證據(jù)效力的關(guān)系  二、當(dāng)事人拒不到庭與證據(jù)效力的關(guān)系  二、兩種特殊的質(zhì)證方式  三、當(dāng)事人質(zhì)證的方式及其限制  四、證人出庭作證義務(wù)及相關(guān)程序  五、證人出庭作證的幾個程序性問題  六、一般證人的意見證詞的排除規(guī)則  七、無關(guān)聯(lián)的證據(jù)和新的證據(jù)第五章 證據(jù)的審核認定  一、法院認定證據(jù)的基本方法  二、證據(jù)的合法性和真實性的認定  三、不能作為定案根據(jù)的證據(jù)  四、針對原告提供的案卷外證據(jù)排除規(guī)則  五、不能作為認定被訴具體行政行為合法根據(jù)的證據(jù)  六、突破司法審查范圍與規(guī)范復(fù)議程序之間的沖突  七、鑒定結(jié)論和電子數(shù)據(jù)的證明效力  八、最佳證據(jù)規(guī)則或優(yōu)勢證據(jù)規(guī)則  九、條件眾多的自認規(guī)則  十、對事實的認可和對證據(jù)的認可  十一、司法認知和推定規(guī)則  十二、應(yīng)當(dāng)謹慎適用的補強證據(jù)規(guī)則  十三、證據(jù)的當(dāng)庭認、證及其補救程序第六章 附 則  一、證人權(quán)利的保護和作偽證的法律責(zé)任  二、協(xié)助法院調(diào)取證據(jù)的義務(wù)及其法律責(zé)任  三、關(guān)于法律效力和溯及力的問題第七章 行政訴訟的證明標準  一、優(yōu)勢證明標準  二、排除合理懷疑的證明標準  三、清楚而有說服力的證明標準  四、法律關(guān)系的不對等程度對證明標準的影響附錄  中華人民共和國行政訴訟法  最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定  最高人民法院關(guān)于執(zhí)行《中華人民共和國行政訴訟法》若干問題的解釋參考文獻

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