中華人民共和國行政復(fù)議法釋義

內(nèi)容概要

　　國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》的通知，總則，行政復(fù)議范圍，行政復(fù)議申請等。

作者簡介

　　曹康泰，男，1944年7月生，陜西隴縣人，1965年8月參加工作，1967年5月入黨，北京大學法律系經(jīng)濟法干部專修科經(jīng)濟法專業(yè)畢業(yè)?，F(xiàn)任國務(wù)院法制辦公室主任。1983年10月至1991年7月歷任寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳處長，法制局局長，辦公廳副主任兼法制局局長，政府副秘書長、辦公廳主任兼法制局局長；1991年7月至1998年4月國務(wù)院法制局副局長；1998年4月至2002年9月國務(wù)院法制辦公室副主任；2002年9月國務(wù)院法制辦公室主任。中紀委委員；九屆全國政協(xié)委員；國家行政學院兼職教授、北京大學公法研究中心客座研究員、中國人民大學兼職教授。

書籍目錄

國務(wù)院關(guān)于貫徹實施《中華人民共和國行政復(fù)議法》的通知第一章 總則第二章 行政復(fù)議范圍第三章 行政復(fù)議申請第四章 行政復(fù)議受理第五章 行政復(fù)議決定第六章 法律責任第七章 附則附：中華人民共和國行政復(fù)議法

章節(jié)摘錄

　?。ㄒ唬┲贫ㄐ姓?fù)議法的必要性　　行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法向特定行政機關(guān)提出申請，由受理該申請的行政機關(guān)對原具體行政行為依法進行審查并作出行政復(fù)議決定的活動。作為行政機關(guān)內(nèi)部自我糾正錯誤的一種監(jiān)督制度，行政復(fù)議在性質(zhì)上具有二個特點：(1)行政復(fù)議是行政機關(guān)內(nèi)部的層級監(jiān)督。所謂層級監(jiān)督是指行政機關(guān)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和被指導(dǎo)關(guān)系所形成的監(jiān)督形式，這是我們認識行政復(fù)議的基本出發(fā)點。行政復(fù)議的基本制度、原則、原理和程序也都是以此為基礎(chǔ)的。行政機關(guān)的內(nèi)部層級監(jiān)督依據(jù)啟動條件的不同可分為被動的層級監(jiān)督和主動的層級監(jiān)督。被動的層級監(jiān)督是指這種監(jiān)督需要依據(jù)公民、法人或者其他組織的申請才能啟動、才發(fā)揮作用；主動的層級監(jiān)督是指行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)可以主動地對下級機關(guān)實施的監(jiān)督。行政復(fù)議就是一種被動的層級監(jiān)督形式。(2)行政復(fù)議是一種事后救濟措施。對相對人來說，如果其合法權(quán)益已經(jīng)受到行政機關(guān)的違法或者不當具體行政行為的侵害，可以通過行政復(fù)議對其予以補救；對行政機關(guān)來說，這種補救的過程也是挽回自身影響的過程一總之，行政復(fù)議在性質(zhì)上是行政的、監(jiān)督的和補救性的。有不少同志把行政復(fù)議歸入行政司法。我們認為，只能說行政復(fù)議在某些形式方面，如也涉及三方（申請人、被申請人和行政復(fù)議機關(guān)）、在某些程序上也溶進一些司法規(guī)則等，但不能從本質(zhì)上把行政復(fù)議歸入行政司法。

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　　本書目錄簡介：第一章總則；第二章行政復(fù)議范圍；第三章行政復(fù)議申請；第四章行政復(fù)議受理；第五章行政復(fù)議決定；

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