中國(guó)人口問題論稿

內(nèi)容概要

　　為了幫助廣大干部，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高對(duì)人口問題的認(rèn)識(shí)，使他們能從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度充分認(rèn)識(shí)控制人口增長(zhǎng)的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，1991年11月，國(guó)家計(jì)劃生育委員會(huì)宣教司曾編寫出版了《人口控制的理論與實(shí)踐》-書，將其作為對(duì)各級(jí)黨校、干部學(xué)校開設(shè)人口課程的主要學(xué)習(xí)材料加以試用。1991年以來我們不僅較好地完成了“八五”人口計(jì)劃，比計(jì)劃少生了1600萬人，而且在實(shí)踐中積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了比較完整的計(jì)劃生育工作方針和政策，探索出了一條符合中國(guó)國(guó)情，抓緊抓好計(jì)劃生育工作，綜合治理人口問題，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)、資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的新路子。這些經(jīng)驗(yàn)概括起來就是堅(jiān)持“三不變”，落實(shí)“三為主”，實(shí)行“三結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”?！叭蛔儭?，就是堅(jiān)持各級(jí)黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變，堅(jiān)持現(xiàn)行的計(jì)劃生育政策不變，堅(jiān)持既定的人口控制目標(biāo)不變?！叭秊橹鳌保褪怯?jì)劃生育工作要以宣傳教育為主，以避孕為主，以經(jīng)常性工作為主?！叭Y(jié)合”，就是把計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、幫助農(nóng)民勤勞致富奔小康、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來。

書籍目錄

前言第一章 人口理論與人口概覽第一節(jié) 人口數(shù)量發(fā)展史引發(fā)的思考第二節(jié) 馬克思主義人口觀第三節(jié) 我國(guó)三代領(lǐng)導(dǎo)核心對(duì)人口問題的論述第二章 我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的主要人口問題第一節(jié) 人口與勞動(dòng)就業(yè)第二節(jié) 人口增長(zhǎng)與糧食問題第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨的其他人口問題第三章 人口與可持續(xù)發(fā)展第一節(jié) 可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵第二節(jié) 人口與資源的可持續(xù)發(fā)展第三節(jié) 人口口環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展第四節(jié) 人口與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展第五節(jié) 人口與社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展第四章 計(jì)劃生育政策的制定與實(shí)施第一節(jié) 計(jì)劃生育政策的內(nèi)容和作用第二節(jié) 計(jì)劃生育政策的制定第三節(jié) 地方計(jì)劃生育法規(guī)的制定第四節(jié) 計(jì)劃生育政策與法規(guī)的執(zhí)行第五章 計(jì)劃生育“三為主”工作方針第一節(jié) “三為主”工作方針的提出第二節(jié) “三為主”工作方針的內(nèi)容第三節(jié) 貫徹“三為主”方針的基本要求第六章 全民性人口與計(jì)劃生育宣傳教育第一節(jié) 全民人口教育的三個(gè)層次第二節(jié) 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的人口教育是關(guān)鍵第三節(jié) 部門職責(zé)和部門間協(xié)調(diào)第四節(jié) 提高宣傳的管理水平第七章 人口規(guī)劃與人口統(tǒng)計(jì)第一節(jié) 制定人口規(guī)劃的原則第二節(jié) 人口規(guī)劃執(zhí)行中的問題第三節(jié) 必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)管理第八章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)劃生育工作面臨的問題第一節(jié) 流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理第二節(jié) 城市計(jì)劃生育工作第三節(jié) 人口與計(jì)劃生育的目標(biāo)管理第四節(jié) 基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)第五節(jié) 計(jì)劃生育投入問題第九章 “三結(jié)合”發(fā)展道路第一節(jié) “三結(jié)合”的產(chǎn)生第二節(jié) “三結(jié)合”的內(nèi)在要求和作用第三節(jié) “三結(jié)合”的推行和實(shí)施第十章 計(jì)劃生育群眾路線第一節(jié) 群眾工作的重要性和必要性第二節(jié) 中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)是計(jì)劃生育群眾工作的組織保證……第十一章 人口控制與社區(qū)發(fā)展第十二章 領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)人口控制的責(zé)任后記

章節(jié)摘錄

　　她們的計(jì)劃生育管理也較在崗時(shí)有明顯的不同。管理客體的分散性和社會(huì)化，給計(jì)劃外懷孕和生育有可乘之機(jī)。有的下崗女工，由于心理上的不平衡，睹氣計(jì)劃外懷孕，以此要挾企業(yè)或單位領(lǐng)導(dǎo)恢復(fù)其工作，甚至提出經(jīng)濟(jì)損失、心理?yè)p失、健康損失等不合理補(bǔ)償要求。這種現(xiàn)象目前已非少數(shù)。凡此種種，使城市、企業(yè)的計(jì)劃生育工作難度加大，有些問題解決起來異常棘手?！　?.城市未婚青年中的婚前性行為有上升趨勢(shì)，由此導(dǎo)致的非婚懷孕、婚前人口流產(chǎn)、非婚生育難以控制隨著婚前、婚外性行為發(fā)生率的不斷升高，婚外生育率也逐漸引起人們的注意。我國(guó)受東方傳統(tǒng)文化的約束，80年代以前這些現(xiàn)象并不突出，對(duì)生育率和人口變動(dòng)的影響很小。但改革開放以來，這類現(xiàn)象卻有大幅度上升趨勢(shì)，對(duì)生育率和人口變動(dòng)的影響也日見明顯?！　』榍靶孕袨椴粚儆谟?jì)劃生育管理范疇，但其后果卻與計(jì)劃生育密切相關(guān)，尤其是早婚（都是事實(shí)婚姻）早育（都是計(jì)劃外生育）關(guān)系更為直接。這類現(xiàn)象的增多，給計(jì)劃生育帶來許多困難。為避免不良后果發(fā)生，有的高等院校避孕用具已在學(xué)生中公開發(fā)放。婚前性行為要想禁絕已不可能，但也不能放任，處于兩難境地?！　?，城市再婚率明顯升高，如何解決再婚夫婦的生育問題，困難較多改革開放以來，離婚率不斷上升。近幾年，離婚的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，由低年齡組向40歲左右的中年齡組轉(zhuǎn)移。據(jù)一些個(gè)案調(diào)查分析，中年離婚者多為性生活不和諧所致。隨著離婚率的升高，再婚率也明顯上升。從結(jié)構(gòu)上看，再婚男女的平均婚齡差加大，普遍有生育史；再婚夫婦中一方為初婚的（多為女性）占相當(dāng)?shù)谋壤?；再婚者中的婚姻次?shù)不規(guī)則；再婚夫婦普遍有生育要求，特別是女方為初婚的，尤為強(qiáng)烈。　　再婚率升高帶來的主要難題是再生育問題。一般情況下，凡符合地方條例、法規(guī)、規(guī)定的，比較好解決。但是，多數(shù)再婚者不符合上述規(guī)定，本人又有強(qiáng)烈要求，從情理上分析似乎應(yīng)予安排。這類問題的解決，不僅工作量增加，而且難度也加大?！　　?/pre>








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