信息化與金信工程

內(nèi)容概要

　　這是一本總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的書，該書通過十大專題集中深入地總結(jié)近年來各地信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用的成功案例，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類監(jiān)管等工商部門信息化最新應(yīng)用進(jìn)行了深入具體的總結(jié)。這也是一本開拓視野的書，該書第一次完整地介紹了金信工程的整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)思想和主要內(nèi)容，還積極關(guān)注國(guó)家政府信息化的政策走向和主流觀點(diǎn)。這也是一本研究如何推進(jìn)信息化和金信工程的書，對(duì)金信工程與信息化建設(shè)的內(nèi)容、保障和運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了一定程度的理論探討?！　　缎畔⒒c金信工程：努力建設(shè)現(xiàn)代化的工商行政管理》最突出的特點(diǎn)就是服務(wù)全系統(tǒng)，站在各種用戶的角度總結(jié)信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，站在工商行政管理現(xiàn)代化的高度，看待信息化的基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。作為系統(tǒng)內(nèi)宣傳報(bào)道信息化最集中最權(quán)威的專業(yè)媒體，在此次圖書策劃、編輯中，在信息中心的具體指導(dǎo)下，編輯部依托豐富的系統(tǒng)工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛的作者資源，動(dòng)員了全系統(tǒng)關(guān)心信息化建設(shè)的各條線的業(yè)務(wù)骨干，結(jié)合應(yīng)用心得和業(yè)務(wù)創(chuàng)新需求來總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、探討理論，使《信息化與金信工程：努力建設(shè)現(xiàn)代化的工商行政管理》為整個(gè)系統(tǒng)各個(gè)方面的用戶服務(wù)的特色鮮明。具體體現(xiàn)在該書編排中三個(gè)多一點(diǎn)--先行的東部多一點(diǎn)，但兼顧中西部；應(yīng)用多一點(diǎn)，但兼顧實(shí)踐創(chuàng)新的理論；作者中業(yè)務(wù)干部多一點(diǎn)，不僅調(diào)動(dòng)技術(shù)干部，更要?jiǎng)訂T各地局長(zhǎng)、各條線的業(yè)務(wù)骨干站在用戶角度談應(yīng)用和體會(huì)。因此這不是一本技術(shù)色彩濃厚的書，也不是一本枯燥的理論書。

書籍目錄

序言出版前言第一部分 信息化領(lǐng)導(dǎo)論壇一、領(lǐng)導(dǎo)講話1．朱镕基總理視察國(guó)家工商總局時(shí)的講話摘要2．吳儀副總理1)2002年1月9日，在與全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議代表座談時(shí)的講話摘要2)2003年8月6日，在全國(guó)工商系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮、規(guī)范市場(chǎng)秩序推進(jìn)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話摘要3)2003年12月23日，在王眾孚同志呈報(bào)的“《關(guān)于2003年工作情況和2004年工作安排的匯報(bào)提綱》及在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上的工作報(bào)告(送審稿)上”的重要批示摘要4)2004年12月13日，在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議暨雙先表彰會(huì)議上的講話摘要3．王眾孚局長(zhǎng)1)2003年8月6日，在全國(guó)工商系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮、規(guī)范市場(chǎng)秩序推進(jìn)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上的講話摘要2)2003年8月7日，在全國(guó)工商系統(tǒng)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮、規(guī)范市場(chǎng)秩序推進(jìn)信用建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)結(jié)束時(shí)的講話摘要3)2003年12月24日，在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上的講話摘要4)2003年12月25日，在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議階段性小結(jié)時(shí)的講話摘要5)2003年11月8日，在“世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)信用論壇”上的演講6)2004年12月13日，在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議暨雙先表彰會(huì)議上的講話摘要4．李東生副局長(zhǎng)1)2002年8月6日，在全國(guó)工商系統(tǒng)信息化建設(shè)與應(yīng)用研討班上的講話摘要2)2003年4月4日，在電子政務(wù)試點(diǎn)示范工程協(xié)調(diào)會(huì)上的講話摘要5．劉玉亭副局長(zhǎng)在“共鑄誠(chéng)信”活動(dòng)全國(guó)電視電話會(huì)議上的講話摘要二、局長(zhǎng)論壇1．推進(jìn)電子政務(wù)創(chuàng)新政府管理2．為工商行政管理現(xiàn)代化打造信息工作平臺(tái)3．八年信息化：工商行政管理從思想觀念到工作模式的一次革命4．搶抓機(jī)遇強(qiáng)力推進(jìn)信息化建設(shè)5．信息化推動(dòng)工商行政管理實(shí)現(xiàn)五個(gè)創(chuàng)新6．抓住七大環(huán)節(jié)推動(dòng)信息化工作上新水平7．認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)信息化8．信息化：工商工作全面上新水平的重要途徑三、專家視點(diǎn)1．信息化：中國(guó)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)2．我國(guó)特色電子政務(wù)建設(shè)有關(guān)問題的探討3．標(biāo)準(zhǔn)化在金信工程中的地位和作用4．以人為本做好電子政務(wù)的公眾服務(wù)5．引入信息系統(tǒng)工程監(jiān)理實(shí)施全面項(xiàng)目管理……第二部分 金信工程和國(guó)家工商總局信息化第三部分 綜合篇第四部分 專題篇 第五部分 政策、法規(guī)和規(guī)范性文件

章節(jié)摘錄

　?。ǘ┐罅ν七M(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管，促進(jìn)管理制度創(chuàng)新　　誠(chéng)實(shí)信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本準(zhǔn)則，企業(yè)信用狀況直接關(guān)系市場(chǎng)交易安全和經(jīng)濟(jì)秩序。加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)，是我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要基礎(chǔ)工作。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要以企業(yè)信用體系建設(shè)為重點(diǎn)，整合工商行政管理職能，完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的全程監(jiān)管?！　?.制定企業(yè)信用等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，為全面、準(zhǔn)確掌握企業(yè)信用狀況提供依據(jù)。建立科學(xué)、合理的企業(yè)信用監(jiān)管指標(biāo)體系，是制定企業(yè)信用等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。企業(yè)信用監(jiān)管指標(biāo)體系應(yīng)從工商行政管理職能出發(fā)，由市場(chǎng)準(zhǔn)人、經(jīng)營(yíng)行為和市場(chǎng)退出三方面的信用指標(biāo)構(gòu)成。市場(chǎng)準(zhǔn)入指標(biāo)反映的是在確認(rèn)市場(chǎng)主體資格和經(jīng)營(yíng)資格過程中企業(yè)的信用狀況，內(nèi)容包括設(shè)立登記和變更登記情況以及是否登記注冊(cè)，核心在于企業(yè)是否符合法定條件，提交的申請(qǐng)材料是否合法有效。經(jīng)營(yíng)行為指標(biāo)反映的是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信用狀況，內(nèi)容包括年檢、日常檢查、專項(xiàng)檢查、合同履約，以及遵守工商行政管理法律法規(guī)情況，核心在于企業(yè)是否守法經(jīng)營(yíng)，在交易活動(dòng)中是否遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。市場(chǎng)退出指標(biāo)反映的是企業(yè)在退出市場(chǎng)過程中的信用狀況，內(nèi)容包括清算情況、注銷登記和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照情況，核心在于退出市場(chǎng)是否依法進(jìn)行清算。根據(jù)企業(yè)信用指標(biāo)所反映的信用狀況，將企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)分為守信標(biāo)準(zhǔn)、警示標(biāo)準(zhǔn)、失信標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)重失信標(biāo)準(zhǔn)?！　　　?.實(shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范市場(chǎng)主體行為。企業(yè)信用分類監(jiān)管是以企業(yè)登記靜態(tài)信息和企業(yè)監(jiān)管動(dòng)態(tài)信息為基礎(chǔ)，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)將企業(yè)相應(yīng)地分為不同的管理類別，即綠牌企業(yè)（守信企業(yè)）、藍(lán)牌企業(yè)（警示企業(yè)）、黃牌企業(yè)（失信企業(yè)）和黑牌企業(yè)（嚴(yán)重失信企業(yè)）四類。上述分類是工商行政管理部門從工作職能出發(fā)，就企業(yè)信用行為本身有針對(duì)性地實(shí)施不同的管理措施，是工商行政管理制度的一種創(chuàng)新。實(shí)施分類監(jiān)管是企業(yè)信用監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，關(guān)鍵是要建立相應(yīng)的管理機(jī)制。一是建立企業(yè)信用激勵(lì)機(jī)制，就是對(duì)綠牌企業(yè)，要重點(diǎn)予以扶持，并享受年檢免審、免于日常檢查、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)等待遇；二是建立企業(yè)信用預(yù)警機(jī)制，就是對(duì)藍(lán)牌企業(yè)，要實(shí)行警示制度，在日常工作中予以提示；三是建立企業(yè)失信懲戒機(jī)制，就是對(duì)黃牌企業(yè)，要作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象，加強(qiáng)日常檢查，實(shí)施案后回查、辦理登記和年檢時(shí)重點(diǎn)審查、公開違法記錄等監(jiān)管措施；四是建立企業(yè)嚴(yán)重失信淘汰機(jī)制，就是對(duì)黑牌企業(yè)，要發(fā)布吊銷公告并公開違法記錄，對(duì)典型案件還要予以曝光?！　橛行?shí)施企業(yè)信用分類監(jiān)管，一要實(shí)行企業(yè)信用信息記錄制度。這是加強(qiáng)企業(yè)信用建設(shè)的基礎(chǔ)。一方面，要抓好自身業(yè)務(wù)中生成的企業(yè)信用信息的記錄。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在日常工作中，要按照“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入”的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄企業(yè)的各種信用信息。另一方面，要重視整合相關(guān)部門產(chǎn)生的企業(yè)信用信息。及時(shí)采集有關(guān)部門對(duì)企業(yè)實(shí)施許可證和資質(zhì)管理的信息、行政處罰信息，以及與信用有關(guān)的其他信息，進(jìn)一步充實(shí)企業(yè)信用信息。

圖書封面

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