全國工商行政管理系統(tǒng)先進集體先進工作者表彰會議材料

內(nèi)容概要

　　隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，特別是加入WTO，我國完全市場經(jīng)濟地位的確立，法治國家和行政法治建設(shè)的加強，有關(guān)工商行政管理的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章越來越健全，同時原有的法規(guī)內(nèi)容經(jīng)過了多次的廢、改清理，尤其是《行政許可法》頒布實施后，法規(guī)多有調(diào)整。為了及時、準確地為廣大工商行政管理干部從事市場監(jiān)管和行政執(zhí)法工作提供現(xiàn)行有效的法規(guī)依據(jù)，也為各類經(jīng)營者及法律工作者等學(xué)習(xí)、了解與工商行政管理有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章提供方便，我們編輯了這套《現(xiàn)行工商行政管理法規(guī)匯編》。全套匯編共八冊，分別為《現(xiàn)行工商行政管理法規(guī)匯編法制·綜合》、《現(xiàn)行公平交易執(zhí)法法規(guī)匯編》、《現(xiàn)行消費者權(quán)益保護法規(guī)匯編》、《現(xiàn)行市場規(guī)范管理法規(guī)匯編》、《現(xiàn)行商標法規(guī)匯編》、《現(xiàn)行廣告法規(guī)匯編》、《現(xiàn)行企業(yè)登記管理法規(guī)匯編》、《現(xiàn)行個體私營經(jīng)濟法規(guī)匯編》。每冊均包括相關(guān)法律、行政法規(guī)和法規(guī)性文件、行政規(guī)章和規(guī)范性文件三大類，收錄截止日期為2004年12月底。

書籍目錄

一、綜合性法律、法規(guī)、規(guī)章001中華人民共和國廣告法1994年10月27日第八屆全國人大常委會第十次會議通過　1994年10月27日中華人民共和國主席令第34號公布002廣告管理條例1987年10月26日國務(wù)院發(fā)布003廣告管理條例施行細則1988年1月9日工商廣字[1988]第13號公布1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂2000年12月1日國家工商行政管理局令第99號第二次修訂　2004年11月30日國家工商行政管理總局令第18號修訂二、分類規(guī)章、規(guī)范性文件(一)廣告經(jīng)營登記、收費004廣告經(jīng)營許可證管理辦法2004年11月30日國家工商行政管理總局令第16號公布005國家工商行政管理總局關(guān)于印發(fā)《申請材料補正告知書》、《廣告經(jīng)營許可證》等文書式樣的通知工商廣字[2004]第202號2004．12．10006國家工商行政管理總局關(guān)于換發(fā)《廣告經(jīng)營許可證》有關(guān)問題的通知工商廣字[2004]第203號2004．12．10007廣告經(jīng)營資格檢查辦法1997年11月3日國家工商行政管理局令第78號公布　1998年12月3日國家工商行政管理局令第86號修訂008國家工商行政管理局關(guān)于取消未通過廣告經(jīng)營資格檢查的廣告經(jīng)營單位廣告經(jīng)營資格問題的答復(fù)工商廣字[1997]第200號1997．8．4009　國家工商行政管理局關(guān)于停止核準登記媒介購買企業(yè)的通知工商廣字[1998]第213號　1998．9．28……

章節(jié)摘錄

　　四、適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不斷推進市場監(jiān)管制度改革　　要堅持與時俱進，不斷推進工商行政管理體制、機制和監(jiān)管方式的改革創(chuàng)新。明年要繼續(xù)鞏固和完善已推行的監(jiān)管制度，同時在監(jiān)管制度改革上邁出新的步伐?！　。ㄒ唬┱腺Y源，擴大功能，以12315為基礎(chǔ)，建立工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，進一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。　　經(jīng)過五年多的努力，12315已經(jīng)從專用電話發(fā)展為覆蓋城鄉(xiāng)的消費者申訴舉報和案件查處網(wǎng)絡(luò)，在保護消費者合法權(quán)益方面發(fā)揮了重要作用。近年來，不少省市工商行政管理機關(guān)根據(jù)強化監(jiān)管執(zhí)法的需要，又相繼開發(fā)了經(jīng)濟戶口管理、查辦案件、食品安全、廣告監(jiān)測等專項執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，促進了市場監(jiān)管執(zhí)法能力的提高。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，對工商行政管理機關(guān)的監(jiān)管方式和手段提出了新的更高的要求，迫切需要建立一個統(tǒng)一、高效、信息共享的行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)。為此，總局決定，在全系統(tǒng)推行以12315為基礎(chǔ)的工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。總體要求是：按照整合資源、擴大功能的原則，在12315消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)在分散的專項執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)進行資源整合，逐步建立由消費者咨詢、申訴舉報、消費安全預(yù)警、查辦案件、廣告監(jiān)測、經(jīng)濟戶口管理、企業(yè)信用分類監(jiān)管等專項網(wǎng)絡(luò)組成的12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，建立相對集中受理、統(tǒng)一指揮調(diào)度、分工協(xié)作辦理的運行機制，進一步提高市場監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。建立以12315為基礎(chǔ)的工商行政管理行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)，是工商行政管理監(jiān)管方式和手段的一項重要改革，是提高市場監(jiān)管執(zhí)法效能的一項重大舉措，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須精心組織，穩(wěn)妥實施。一是要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃。要在總局信息化建設(shè)工程的總體要求下，按照統(tǒng)一標準、資源共享的原則進行建設(shè)，避免各自為政，重復(fù)建設(shè)，浪費資源。二是要因地制宜，穩(wěn)步推進。有條件的地方可率先完成。三是要健全制度，保障運行。要研究制定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)制度、管理制度和使用運行制度，切實保障網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮應(yīng)有的作用。　?。ǘ┩菩袀€體工商戶分層分類登記管理，進一步推進基層工商所改革?！　「鞯毓ど绦姓芾頇C關(guān)要在近年來進行個體工商戶分層分類登記管理試點和推進基層工商所改革的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，加大力度，積極推行個體工商戶分層分類登記管理改革，充分發(fā)揮工商所監(jiān)管執(zhí)法的職能作用，促進個體經(jīng)濟健康發(fā)展。一是建立委托登記和委托備案機制，實行分層登記注冊，嚴格規(guī)范個體工商戶準入行為?？h級工商局依法委托工商所辦理個體工商戶登記注冊和年檢驗照，其中經(jīng)營項目涉及前置許可和專項審批的，一般仍由縣級工商局登記管理。二是改進監(jiān)管方式，實行個體工商戶信用分類監(jiān)管，完善個體工商戶管理機制。根據(jù)個體工商戶信用狀況，相應(yīng)地分為A、B、C、D四個管理類型，依法實施不同的監(jiān)管。三是嚴格規(guī)范基層工商所對個體工商戶的行政處罰行為，落實基層監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任制。四是認真落實個體工商戶分層分類登記管理的配套措施，進一步推進基層工商所改革。

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