美國(guó)國(guó)會(huì)與美國(guó)對(duì)華安全決策

前言

有幸在復(fù)旦結(jié)識(shí)了兩位非常優(yōu)秀的年輕學(xué)人～一蔣曉燕博士和信強(qiáng)博士，受邀為兩位合作的《美國(guó)國(guó)會(huì)與美國(guó)對(duì)華安全決策(1989—2004)》一書(shū)作序，甚感榮幸，由衷地為他們?nèi)〉玫膶W(xué)術(shù)成就感到高興。    與蔣曉燕博士相識(shí)已有數(shù)載，而信強(qiáng)博士現(xiàn)在是我的同事。在他們兩位讀博士期間，我都曾擔(dān)任過(guò)他們的指導(dǎo)老師。所以，從嚴(yán)格意義上來(lái)說(shuō)，這篇文字是想向讀者諸君說(shuō)明他們從事這一課題的重要性，同時(shí)就我目睹的兩位作者的辛苦努力談些感言。    為什么要研究美國(guó)國(guó)會(huì)在美國(guó)國(guó)家安全政策制定中的角色問(wèn)題?這個(gè)課題的價(jià)值何在?如何解讀兩位作者的學(xué)術(shù)發(fā)現(xiàn)?    應(yīng)當(dāng)說(shuō)在人類歷史上，當(dāng)強(qiáng)權(quán)意識(shí)成為國(guó)際社會(huì)的主流認(rèn)知的時(shí)候，“國(guó)家安全”的概念主要涉及狹義上的軍事安全和軍事防務(wù)政策。為了保障自己的安全，國(guó)家最主要的任務(wù)就是要在面臨國(guó)際社會(huì)“無(wú)政府狀態(tài)”的情況下．提高處理危機(jī)的“峰值”力，大力增強(qiáng)自己的軍事力量，推行炮艦外交，厚植國(guó)家實(shí)力，確保本國(guó)在國(guó)際格局或變動(dòng)地區(qū)權(quán)力再分配中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，享有更大的安全比重。    這種思維的一個(gè)基點(diǎn)，就是“適者生存”的國(guó)際政治哲學(xué)。例如，在分析第一次世界大戰(zhàn)的真正起因時(shí)，納茲里·喬克利和羅伯特·諾斯兩位學(xué)者就提出過(guò)一個(gè)“側(cè)面壓力理論”(1、he the。ry of lateral pressure)。該理論在解釋國(guó)家發(fā)展、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與戰(zhàn)爭(zhēng)之間的關(guān)系時(shí)，強(qiáng)調(diào)國(guó)際人口密度和先進(jìn)科技的增長(zhǎng)，對(duì)各種資源產(chǎn)生了更大規(guī)模和更廣泛的需求，而國(guó)內(nèi)資源往往滿足不了這種需求，這種資源的匱乏反過(guò)來(lái)產(chǎn)生了側(cè)面壓力j即迫使新崛起的國(guó)家走向?qū)ν鈹U(kuò)張的道路。不管是為了尋求原料、市場(chǎng)、生存空間、宗教皈依、軍事基地，或僅僅是為了冒險(xiǎn)，一個(gè)國(guó)家要發(fā)展，就要與其他國(guó)家搶奪資源。當(dāng)數(shù)個(gè)國(guó)家的外在利益和義務(wù)發(fā)生碰撞時(shí)，戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性就會(huì)大大增加。①所謂的“側(cè)面壓力”將導(dǎo)致大國(guó)沖突的說(shuō)法，其實(shí)和我們傳統(tǒng)上理解的——“帝國(guó)主義擴(kuò)張”學(xué)說(shuō)，是有著十分相似的理論內(nèi)涵的。    20世紀(jì)80年代，里根當(dāng)政期間，美國(guó)學(xué)術(shù)界開(kāi)始重新思考對(duì)美國(guó)國(guó)家安全可能構(gòu)成的威脅的諸多新因素。例如，除了傳統(tǒng)的武器競(jìng)賽及軍事侵略外，預(yù)算及貿(mào)易赤字、國(guó)際生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)境生態(tài)保護(hù)、國(guó)際毒品及人口走私、族群與宗教沖突等亦被認(rèn)為對(duì)美國(guó)的國(guó)家威脅日趨嚴(yán)重。④這些非軍事安全因素，特別是國(guó)際經(jīng)濟(jì)因素等開(kāi)始受到相當(dāng)?shù)闹匾?。由此而?lái)，在過(guò)去20多年來(lái)，美國(guó)國(guó)家安全的概念已變得更加復(fù)雜，而美國(guó)國(guó)家關(guān)注的安全焦點(diǎn)問(wèn)題已大致從純粹的軍事性的威脅逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)“非對(duì)稱的軍事對(duì)手”，包括后來(lái)的所謂“無(wú)賴國(guó)家”的特別關(guān)注，而經(jīng)濟(jì)性和生態(tài)上的威脅也逐漸受到更多的重視。    雖然美國(guó)的國(guó)家安全觀念有所轉(zhuǎn)化，內(nèi)涵更為豐富，外延范圍更為廣泛，但是“強(qiáng)者能其所事，弱者受其所難”①仍是美國(guó)在安全問(wèn)題上最直接的思考。連提出“相互依賴"理論的兩位著名學(xué)者基歐漢和奈也堅(jiān)持“軍事力量仍然在國(guó)家間關(guān)系中起到十分重要的作用；在緊要關(guān)頭，安全問(wèn)題在外交政策中的地位仍比其他問(wèn)題重要”這樣傳統(tǒng)的論點(diǎn)。②足見(jiàn)美國(guó)并沒(méi)有放棄對(duì)自己硬實(shí)力的構(gòu)建。相較他國(guó)而言，美國(guó)在軍事領(lǐng)域的大力投入，如其國(guó)家武裝力量的結(jié)構(gòu)與規(guī)模，武器裝備的數(shù)量和質(zhì)量，戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)的更新等等，①一直被視為是美國(guó)推行其外交政策的最有力的工具和保證。    美國(guó)立國(guó)二百多年來(lái)，發(fā)動(dòng)和直接參與的戰(zhàn)爭(zhēng)大概有130次之多。有3900萬(wàn)美國(guó)人在戰(zhàn)時(shí)服過(guò)兵役，其中有100多萬(wàn)人死于戰(zhàn)場(chǎng)。美國(guó)的軍事史其實(shí)就是一部戰(zhàn)爭(zhēng)史，軍事力量在美國(guó)的崛起、擴(kuò)張及最終成為世界上的超級(jí)大國(guó)的歷程中起著決定性的作用。遠(yuǎn)的不提，就克林頓和小布什政府時(shí)期的美國(guó)而言，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束及信息革命的發(fā)展，美國(guó)的國(guó)家安全戰(zhàn)略發(fā)生的重大變化，如1993年克林頓政府提出的“擴(kuò)展戰(zhàn)略”、1994年重新制定的“參與和擴(kuò)展戰(zhàn)略’’、2002年小布什政府的“先發(fā)制人”戰(zhàn)略，②都有一個(gè)一脈相承的總體目標(biāo)，就是要“創(chuàng)建第二個(gè)美國(guó)世紀(jì)’’，③不惜一切手段，確保美國(guó)的國(guó)家安全。要理清這些安全戰(zhàn)略的演變過(guò)程，不研究美國(guó)政治、不研究美國(guó)國(guó)會(huì)，則是一個(gè)很大的缺陷。    ’    為什么這么說(shuō)?從法理上講，美國(guó)國(guó)會(huì)具有宣布戰(zhàn)爭(zhēng)的權(quán)力，同時(shí)具有批準(zhǔn)軍事預(yù)算、對(duì)國(guó)防資源進(jìn)行管理、調(diào)查美國(guó)在海外的特別行動(dòng)以及過(guò)問(wèn)美國(guó)對(duì)外軍售等一系列事務(wù)的權(quán)力。①自20世紀(jì)90年代以來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)在美國(guó)國(guó)家安全政策的制定方面介入明顯增多。國(guó)會(huì)在制定安全政策方面的考慮，與議員個(gè)人的連選連任關(guān)聯(lián)并不是太大。面對(duì)冷戰(zhàn)后的國(guó)際形勢(shì)，國(guó)會(huì)內(nèi)部出現(xiàn)了兩個(gè)變化的趨勢(shì)：一個(gè)是原來(lái)只有一些特定委員會(huì)和特定的機(jī)構(gòu)對(duì)外交以及安全事務(wù)感興趣，但是這些界限慢慢地被打破了；另一個(gè)是原來(lái)美國(guó)國(guó)會(huì)的參議院對(duì)外交事務(wù)更感興趣，但后來(lái)國(guó)會(huì)眾議院也不遑多讓，開(kāi)始更積極地對(duì)美國(guó)的外交和國(guó)防事務(wù)“指點(diǎn)江山”。例如，眾議院外交事務(wù)委員會(huì)和參議院軍事力量委員會(huì)的崛起，使傳統(tǒng)意義上的參議院外交委員會(huì)地位相對(duì)下降。同樣，撥款委員會(huì)的作用提升，又使美國(guó)國(guó)會(huì)在討論起如何分割每年龐大的國(guó)防預(yù)算時(shí)，出現(xiàn)了更多、更激烈的辯論。總體上看，國(guó)會(huì)在有關(guān)國(guó)家安全政策的立法及監(jiān)督政府的行為方面，規(guī)模更大、力度更深。要理清其中復(fù)雜的線索和進(jìn)行更為全面的分析，我們需要這樣一部專門的學(xué)術(shù)著作。    《美國(guó)國(guó)會(huì)與美國(guó)對(duì)華安全決策(1989—2004)》一書(shū)是在蔣曉燕博士論文的基礎(chǔ)上由信強(qiáng)博士修改補(bǔ)充而共同完成的。兩位作者的努力，除了有助于了解國(guó)會(huì)在美國(guó)國(guó)家安全政策制定方面的多種角色之外，還能幫助我們避免“霧里看花”，對(duì)認(rèn)清美國(guó)國(guó)內(nèi)特別是軍、政兩界人物在對(duì)華戰(zhàn)略上的所謂“共識(shí)”有所裨益。    從長(zhǎng)期看，美國(guó)到現(xiàn)在仍然沒(méi)有改變“中美沖突的潛在可能性在增加”這樣一個(gè)錯(cuò)誤的觀念。中國(guó)和前蘇聯(lián)一樣，被看成是美國(guó)最難對(duì)付的軍事對(duì)手。例如：冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)國(guó)防部每年都要炮制一本《蘇聯(lián)軍力報(bào)告》，而當(dāng)年的《蘇聯(lián)軍力報(bào)告》，后來(lái)多被證明是有意無(wú)意夸大前蘇聯(lián)實(shí)力，以迎合鷹派的觀點(diǎn)。這也是為什么蘇聯(lián)突然垮臺(tái)，美國(guó)政界、軍界、學(xué)界無(wú)人不為之驚愕的原因?，F(xiàn)在，我們看到類似的《中國(guó)軍力報(bào)告》幾乎是《蘇聯(lián)軍力報(bào)告》的翻版，其對(duì)中國(guó)軍事力量的發(fā)展充滿不實(shí)的夸大之詞。中國(guó)被看作是未來(lái)安全環(huán)境中的首要敵手，“這一估計(jì)是建立在國(guó)際體制、多極和國(guó)際力量平衡的歷史經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)之上的"。①所以有些人主張美國(guó)應(yīng)該對(duì)此早謀因應(yīng)之策，進(jìn)行預(yù)防性的部署”。②說(shuō)的更具體一些，這些人其實(shí)呼吁美國(guó)要采取明確的步驟，發(fā)展一種相應(yīng)的防務(wù)政策和力量結(jié)構(gòu)，用足夠的軍事優(yōu)勢(shì)，來(lái)遏阻或如果必要的話打敗一個(gè)潛在接近同等水平的競(jìng)爭(zhēng)者——中國(guó)。③    新世紀(jì)國(guó)際生態(tài)發(fā)生的兩個(gè)最重大的變化就是美國(guó)“新帝國(guó)”的“民主擴(kuò)張”和中國(guó)作為新興國(guó)家的戰(zhàn)略崛起，從這個(gè)當(dāng)前中美關(guān)系演進(jìn)的“大棋局”來(lái)看，礞國(guó)共識(shí)和分歧同時(shí)存在，在眾所矚目的臺(tái)海局勢(shì)、經(jīng)濟(jì)互動(dòng)、人權(quán)較量以及“中國(guó)威脅論”等問(wèn)題上正進(jìn)行霜針?shù)h相對(duì)的較量。    相信從兩位作者的著作里，讀者諸君能體味出他1『：就這些非常嚴(yán)肅的問(wèn)題進(jìn)行的認(rèn)真的思考。    其實(shí)，作為兩位作者攻讀博士時(shí)期的老師，他們撮讓我驕傲的是其在學(xué)業(yè)上的那種“上下求索”的執(zhí)著和鍥而不舍的刻苦精神。    以蔣曉燕博士為例，她并非科班出身，但是從一開(kāi)始入學(xué)攻讀博士就主動(dòng)來(lái)找我，懷著滿腔熱情，加入了我在復(fù)旦負(fù)責(zé)的“國(guó)會(huì)研究”課題組。通過(guò)我們能不斷交流，我感到她身上有一種不同于一般女性的執(zhí)著追求精神。在研究中，她感到雖然美國(guó)國(guó)會(huì)一般而言對(duì)安全政策影響較小，但在對(duì)華安全決策上由于涉及到臺(tái)灣問(wèn)題，國(guó)會(huì)在某些結(jié)構(gòu)性安全政策上卻有著很深的參與并有著很大的影響力。由此她主動(dòng)提出了要承擔(dān)“美國(guó)對(duì)華安全決策中的國(guó)會(huì)因素”這樣一個(gè)選題。因?yàn)槭窃诼氉x博，我知道她后來(lái)的工作非常辛苦。在收集資料時(shí)，她很快就發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)在研究國(guó)會(huì)對(duì)中美關(guān)系的影響方面尚有一些基礎(chǔ)，但具體到國(guó)會(huì)針對(duì)美對(duì)華安全決策的影響，還沒(méi)有學(xué)者做過(guò)系統(tǒng)研究，因此可借鑒的成果非常少，在國(guó)內(nèi)尋找一些第一手的資料也比較難。我當(dāng)時(shí)能感受到她對(duì)自己是否能夠駕馭這樣一個(gè)創(chuàng)新的課題有過(guò)不少猶豫和擔(dān)心。但借著課題組整體氛圍的帶動(dòng)，她憑著一種知難而上的執(zhí)著精神，踏踏實(shí)實(shí)、一步一個(gè)腳印地完成了一篇優(yōu)秀的博士論文，并在論文答辯中獲得了答辯委員會(huì)成員的一致好評(píng)，難能可貴。    除了在精神上能夠不畏挑戰(zhàn)外，在從事具體研究時(shí)，蔣曉燕博士也是非?？炭嗟摹Ｏ袼@樣在職學(xué)習(xí)的博士生，要游刃于日常的工作和集中精力專一寫作，并非易事。有時(shí)她笑稱自己真如歌中所唱“蝸牛背著重重的殼呀，一步一步往前爬”。在論文的謀篇布局中，往往是夜深人靜時(shí)方能入境，漸入佳境時(shí)卻因?yàn)榈诙爝€有工作，又不得不停下了腳步。求學(xué)、治學(xué)都有這樣的艱辛，但作為一名知識(shí)女性，其所付出的努力，恐怕更應(yīng)當(dāng)值得我們贊賞。    本書(shū)的另一位作者信強(qiáng)博士曾是我回國(guó)后“國(guó)會(huì)研究小組”最得力的助手。因?yàn)樗膬?yōu)秀，2001年至2002年間曾被復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心選派到位于華盛頓特區(qū)的美利堅(jiān)大學(xué)(．America LIniversity)作訪問(wèn)研究。在此期間，信強(qiáng)博士又主動(dòng)申請(qǐng)至美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院實(shí)習(xí)工作，在眾議員Jim McDermott辦公室擔(dān)任助理，成為我國(guó)第一位在國(guó)會(huì)實(shí)習(xí)工作的博士研究生。在近半年的工作時(shí)間里，信強(qiáng)博士親身經(jīng)歷了眾多立法過(guò)程，目睹了國(guó)會(huì)議員辦公室的實(shí)際運(yùn)作。也正是因?yàn)樗某鲱惏屋停?002年他得以順利留校任教，成為我的同事，并主攻美國(guó)國(guó)會(huì)外交與臺(tái)灣問(wèn)題這一相當(dāng)敏感而且復(fù)雜的研究課題。由于平時(shí)接觸很多，信強(qiáng)博士的通達(dá)、樂(lè)觀、勤奮和溫文爾雅給我留下了非常深刻的印象。短短幾年，信強(qiáng)博士就在中國(guó)大陸和中國(guó)香港等地發(fā)表了大量的作品，而其中最值得一提的，則是他的學(xué)術(shù)專著——《“半自主”國(guó)會(huì)與臺(tái)灣問(wèn)題：美國(guó)國(guó)會(huì)外交行為模式》以及翻譯的兩部國(guó)際關(guān)系理論“經(jīng)典作品”——《國(guó)際政治理論》和《霸權(quán)之后》。    《美國(guó)國(guó)會(huì)與美國(guó)對(duì)華安全決策(1989—2004)》一書(shū)還有一個(gè)優(yōu)點(diǎn)不能不提，那就是有較為翔實(shí)的原始資料的支持。兩位作者都在美國(guó)首都華盛頓特區(qū)作過(guò)訪問(wèn)學(xué)者，其中蔣曉燕在約翰·霍普金斯大學(xué)國(guó)際問(wèn)題高級(jí)研究院(SAIS，John}-Iopkins University)訪學(xué)期間，結(jié)合自己的研究課題，參與了美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)、戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心、傳統(tǒng)基金會(huì)等智庫(kù)舉行的一些相關(guān)論壇。她還特別花了許多時(shí)間利用美國(guó)國(guó)會(huì)圖書(shū)館的擻：據(jù)庫(kù)網(wǎng)絡(luò)資源，認(rèn)真查閱了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)歷屆國(guó)會(huì)幾乎所有涉及美對(duì)華安全政策的議案，進(jìn)行了非常認(rèn)真的原始分析。例如，在國(guó)會(huì)影響美對(duì)臺(tái)軍售及對(duì)華出口管制政策的案例分析中，正是基于對(duì)許多相關(guān)議案的原始材料的仔細(xì)研讀(具體到議案中相關(guān)條款的措辭變化等)，她的很多分析避免了泛泛而談，變得相當(dāng)深入。①這些也體現(xiàn)在書(shū)后幾個(gè)附錄中，如，她整理的第104108屆國(guó)會(huì)中主要涉臺(tái)議案的資料，都是在眾多的議案中一一篩選的?？锤戒浘涂梢灾浪螌W(xué)態(tài)度相當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)，也頗費(fèi)了一些時(shí)間和精力，對(duì)一手材料進(jìn)行了比較詳細(xì)的校對(duì)。而與她合作的信強(qiáng)博士是我國(guó)美國(guó)研究方面新一代學(xué)人中的佼佼者，他在美訪問(wèn)特別是在美國(guó)國(guó)會(huì)實(shí)習(xí)工作期間，與70余位國(guó)會(huì)兩院負(fù)責(zé)外交事務(wù)的立法助理進(jìn)行了訪談，深入了解了國(guó)會(huì)在安全領(lǐng)域，尤其是涉臺(tái)問(wèn)題方面的立法決策進(jìn)程，并收集了大量的第一手材料。在書(shū)稿的修改補(bǔ)充中，信強(qiáng)博士不僅奉獻(xiàn)出大量自己收集和整理的原始資料，同時(shí)花費(fèi)了數(shù)月的時(shí)間，廢寢忘食地對(duì)原來(lái)的論文加以擴(kuò)寫和補(bǔ)充，最終得以錦上添花，使得本書(shū)得以出版。    本書(shū)是兩位作者第一次合作的成果。因?yàn)閺氖聡?guó)防政策、國(guó)家安全這個(gè)課題研究的某種客觀局限性，本身仍有許多不足之處，有待于日后“持續(xù)開(kāi)發(fā)”時(shí)加以彌補(bǔ)。任何學(xué)問(wèn)都沒(méi)有“頂峰”之說(shuō)，我們最多是在不斷攀登的過(guò)程中，能不斷地發(fā)現(xiàn)不足，同時(shí)在艱苦地否定自己的過(guò)程中，不斷尋找學(xué)術(shù)研究的快樂(lè)。    “敢于競(jìng)爭(zhēng)、善于協(xié)作”是我們復(fù)旦國(guó)會(huì)課題組奉行的一個(gè)做事準(zhǔn)則。從這個(gè)意義上說(shuō)，兩位年輕作者能做到彼此學(xué)術(shù)相知、同時(shí)又能無(wú)間地合作，確實(shí)就是一件非常值得贊賞的美事。    是為序。    孫哲復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心教授、博士生導(dǎo)師、副主任    美國(guó)哥倫比亞大學(xué)政治學(xué)暨國(guó)際關(guān)系博士

內(nèi)容概要

在美國(guó)對(duì)華安全政策的決策過(guò)程中，美國(guó)總統(tǒng)和國(guó)會(huì)分別扮演了怎樣的角色？發(fā)揮了什么樣的作用？為什么國(guó)會(huì)有對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題上試圖與總統(tǒng)分庭抗禮？為什么在數(shù)次臺(tái)海危機(jī)期間卻又對(duì)總統(tǒng)俯首帖耳？在構(gòu)建對(duì)華戰(zhàn)略定位問(wèn)題上，國(guó)會(huì)和總統(tǒng)又是如何一唱一和，共同維護(hù)美國(guó)的利益？本書(shū)將和你一起探討上述這些謎團(tuán)，共同解讀中美安全關(guān)系的風(fēng)云變幻。    本書(shū)首先對(duì)國(guó)會(huì)影響美國(guó)對(duì)華決策的歷史脈絡(luò)進(jìn)行了梳理，并從結(jié)構(gòu)—功能視角對(duì)國(guó)會(huì)發(fā)揮作用和影響的環(huán)節(jié)、方式和特點(diǎn)進(jìn)行了分析。隨后，全書(shū)針對(duì)不同類型的安全決策，即戰(zhàn)略型安全決策、危機(jī)型安全決策和結(jié)構(gòu)型決策三種類型進(jìn)行了分析和論證。

書(shū)籍目錄

導(dǎo)論 第一節(jié) 問(wèn)題的提出 第二節(jié) 學(xué)界研究現(xiàn)狀 第三節(jié) 研究方法及本書(shū)基本結(jié)構(gòu)第一章 國(guó)會(huì)影響美國(guó)對(duì)華安全決策的歷史透視 第一節(jié) 國(guó)會(huì)與美國(guó)國(guó)家安全決策機(jī)制：歷史的考察 第二節(jié) 冷戰(zhàn)后美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略及對(duì)華安全政策 第三節(jié) 一波三折：國(guó)會(huì)影響對(duì)華安全決策的階段性分析第二章 國(guó)會(huì)與美國(guó)對(duì)華安全決策：結(jié)構(gòu)——功能分析 第一節(jié) 國(guó)會(huì)影響對(duì)華安全決策的環(huán)節(jié) 第二節(jié) 國(guó)會(huì)影響華安全決策的結(jié)構(gòu)性因素 第三節(jié) 國(guó)會(huì)影響對(duì)華安全決策的主要方式和特點(diǎn)第三章 構(gòu)建：國(guó)會(huì)與戰(zhàn)略型安全決策 第一節(jié) 防范中國(guó)：“中國(guó)威脅論”的歷史源流 第二節(jié) 國(guó)會(huì)“藍(lán)軍”：構(gòu)建“中國(guó)威脅論”的主力 第三節(jié) 國(guó)會(huì)對(duì)美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略定位的構(gòu)建第四章 服從：國(guó)會(huì)與危機(jī)型案全決策 第一節(jié) 選擇“服從”：危機(jī)型安全決策與府會(huì)關(guān)系 第二節(jié) 案例研究：第三次臺(tái)海危機(jī)決策過(guò)程解析 第三節(jié) “服從”的國(guó)會(huì)：國(guó)會(huì)在臺(tái)海危機(jī)決策中的地位和影響第五章 參與：國(guó)會(huì)與結(jié)構(gòu)型安全決策 第一節(jié) 積極參與：結(jié)構(gòu)型安全決策中的府會(huì)互動(dòng) 第二節(jié) 支持與推動(dòng)：國(guó)會(huì)對(duì)美臺(tái)軍售決策的參與 第三節(jié) 阻遏與限制：國(guó)會(huì)對(duì)華出口管制決策的參與結(jié)語(yǔ) 附錄一 議員的成分背景變化（1953-2001年）附錄二 107屆國(guó)會(huì)有關(guān)涉華安全政策的誶案（2001-2002年）附錄三 美國(guó)國(guó)會(huì)議員訪臺(tái)記錄（1992-2000年）附錄四 104-108屆國(guó)會(huì)涉臺(tái)議案（1995-2004年）人名譯名表

圖書(shū)封面

評(píng)論、評(píng)分、閱讀與下載

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