人權知識未成年人權利讀本

內容概要

　　介紹了未成年人保護相關基本知識，對未成年人的基本權利，如生存權、發(fā)展權、受保護權、參與權等進行了細致解讀；介紹了弱勢兒童特別保護的有關法律法規(guī)，并提出了特別保護措施。本書是“十二五“國家重點圖書出版規(guī)劃項目，為中國人權發(fā)展基金會資助項目，適合未成年人及少年兒童工作者閱讀。

作者簡介

　　白桂梅，北京大學法學院教授，北京大學法學與人權和人道法研究中心副主任，中國國際法學會常務理事，《中國國際法年刊》編委會委員；研究方向：國際法、國際人權法；代表性著作：《國際法上的自決》《國際法》等。
　　王雪梅，中國社會科學院法學研究所《環(huán)球法律評論》副編審，中國家庭教育學會理事，北京市未成年人法學會常務理事；研究方向：兒童權利和福利、少年司法問題、刑法學；代表性著述：專著《兒童權利論》，論文《兒童權利保護的最大利益原則研究》等。

書籍目錄

第一章 導論
第一節(jié) 基本概念
第二節(jié) 歷史發(fā)展
第三節(jié) 基本原則
第二章 生存權
第一節(jié) 兒童生命權
第二節(jié) 獲得合法身份的權利
第三節(jié) 兒童健康權
第四節(jié) 獲得相當生活水準權
第三章 發(fā)展權
第一節(jié) 受教育權
第二節(jié) 閑暇和休息權
第三節(jié) 文化權利
第四節(jié) 經(jīng)濟權利
第四章 受保護權
第一節(jié) 受監(jiān)護人保護的權利
第二節(jié) 免遭暴力侵害的權利
第三節(jié) 免遭各種剝削和毒品危害
第四節(jié) 免遭拐賣和販運
第五節(jié) 隱私及人格尊嚴的保護
第六節(jié) 受害兒童康復及重返社會
第五章 參與權
第一節(jié) 兒童參與權的內容
第二節(jié) 兒童參與權與兒童能力的漸進發(fā)展
第三節(jié) 兒童參與權的實現(xiàn)
第六章 弱勢兒童的特別保護（上）
第一節(jié) 殘疾兒童的權利保護
第二節(jié) 孤兒的權利保護
第三節(jié) 流浪兒童的權利保護
第四節(jié) 流動兒童的權利保護
第五節(jié) 留守兒童的權利保護
第七章 弱勢兒童的特別保護（下）
第一節(jié) 女童的權利保護
第二節(jié) 少數(shù)民族兒童權利保護
第三節(jié) 被收養(yǎng)兒童的權利保護
第四節(jié) 預防犯罪與少年司法保護
第八章 保護機制
第一節(jié) 國內保護機制
第二節(jié) 國際保護機制
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權頁：   兒童身份權利的獲得與兒童出生登記密切相關，所以，出生登記對兒童和社會都具有重要意義。首先，登記是國家首次正式承認兒童的存在，象征著兒童對國家具有的獨特重要性以及對兒童法律身份的承認。比如，兒童因此獲得國籍、公民身份。其次，登記是保障兒童獲得其他人權的基礎。登記將直接影響兒童福利、醫(yī)療保健及接受教育等多種權益的實現(xiàn)，特別是在諸如戰(zhàn)爭、重大自然災害等情況下，沒有登記有可能威脅到兒童的存活。最后，出生登記也是國家制定有效人口政策的基本要素以及資源有效利用的基礎。例如，如果沒有登記，國家甚至很難準確知道兒童的死亡率。 在中國，不及時登記對兒童的危害主要包括：（1）無法獲得國籍和公民身份，不能獲得獨立的法律主體地位，也就無法享受來自國家和法律的保護；（2）農(nóng)村兒童可能分不到土地和宅基地，不能享受扶貧項目；（3）城市兒童則無法領取最低生活保障補助；（4）無法順利入學；（5）無法獲得免費預防保健服務及參加各種保險；（6）影響成年后各項權益的獲得，如就業(yè)、參軍、外出及結婚等；（7）尤為特殊的是，在中國，沒有出生登記的兒童常常被稱為“小黑戶”，這一歧視性的稱呼以及與其他兒童在享有權益方面的差異，給這些兒童的心理發(fā)育帶來了不可忽視的負面影響。 出生登記是指由政府登記部門對出生事件作出官方記錄的過程，且此記錄將作為兒童存在的永久性記錄。未經(jīng)出生登記的兒童因為無法證明其身份的合法性而影響其生存權、發(fā)展權、參與權和受保護權的行使。雖然出生登記對于保護兒童權益和促進社會和諧發(fā)展有著非常重要的意義，但世界各國尤其是一些發(fā)展中國家和經(jīng)濟落后地區(qū)都存在著不同數(shù)量的未進行出生登記的兒童，且鄉(xiāng)村的登記率普遍低于城市。 據(jù)聯(lián)合國兒童基金會（以下簡稱兒基會）報道，2000-2009年全球有約41％的新生嬰兒（約5千萬）未進行登記。其中次撒哈拉非洲、中東／北非、南亞、東亞／太平洋、拉丁美洲／加勒比海以及獨聯(lián)體／波羅的海地區(qū)新生嬰兒的漏登率分別為62％、23％、64％、29％、10％、4％。 我國《戶口登記條例》第7條規(guī)定，嬰兒出生后一個月以內，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒常住地的公安機關申報出生登記。棄嬰由收養(yǎng)人或者育嬰機關向公安機關申報出生登記。如果嬰兒出生后，在申報出生登記前死亡的，應當同時申報出生、死亡兩項登記。 在中國，出生登記是指戶口登記機關依照戶口管理條例的規(guī)定，對新生兒進行登記、確認公民身份、注冊常住戶口的一項登記制度。中國兒童申報戶口時通常需要提供的材料包括衛(wèi)生部門出具的出生醫(yī)學證明，人口和計劃生育部門出具的生育證明，此外還必須提供戶口本和父母的居民身份證。 中國同樣存在著較大數(shù)量未進行出生登記的兒童。根據(jù)兒基會提供的數(shù)據(jù)，包括中國在內的19個國家，有26％～60％的5歲以下兒童未進行出生登記。中國人口數(shù)量是世界第一，根據(jù)第五次人口普查數(shù)據(jù)，兒童占總人口的27.7％，共約3.4億。 有學者在對中國出生登記制度進行實證考察后，總結出中國出生登記的特點包括如下幾個方面：（1）在城鄉(xiāng)二元戶籍管理制度下，戶籍是區(qū)分城鄉(xiāng)以及不同區(qū)域居民身份的方法，同時戶籍制度仍然和分配利益、享有社會保障等資源密切相關；（2）參與出生登記的管理部門眾多，包括公安、計生、衛(wèi)生三大部門都參與了出生登記，尤其是計生部門的介入及其對計劃外兒童出生登記的干預，在其他國家是絕無僅有的；（3）登記程序比較復雜，需要出具多種證明文件，且不同證明文件的辦理程序各異；（4）中國傳統(tǒng)文化中“父為子綱”和“重男輕女”的思想較嚴重地影響了兒童尤其是女童的出生登記；（5）出生登記在城鄉(xiāng)之間存在比較大的差異，城市的登記狀況遠遠好于農(nóng)村；（6）在各省也存在著一些不同的補充性規(guī)定，從而導致一定程度的區(qū)域性差異。

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