兩型社會試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新研究

內(nèi)容概要

　　在總結(jié)國內(nèi)外研究文獻(xiàn)和分析試驗區(qū)實際狀況的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地闡述了科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的兩型社會建設(shè)戰(zhàn)略，提出了兩型社會建設(shè)試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新的主要原則、總體思路和基本框架，專題研究了資源節(jié)約體制機制、環(huán)境保護(hù)體制機制、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體制機制、技術(shù)支撐體制機制和政府管理體制機制的創(chuàng)新，分別設(shè)計了創(chuàng)新的路徑，提出了具體的政策建議。全書體現(xiàn)了理論分析與案例分析相結(jié)合、宏觀思路與對策建議相結(jié)合的特色，研究成果具有創(chuàng)新性和操作性。

書籍目錄

第一章 導(dǎo)論第二章 兩型社會體制機制研究進(jìn)展第一節(jié) 兩型社會資源節(jié)約體制機制研究進(jìn)展第二節(jié) 兩型社會環(huán)境保護(hù)體制機制研究進(jìn)展第三節(jié) 兩型社會產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體制機制研究進(jìn)展第四節(jié) 兩型社會技術(shù)支撐體制機制研究進(jìn)展第五節(jié) 兩型社會政府管理體制機制研究進(jìn)展第三章 科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的兩型社會建設(shè)戰(zhàn)略第一節(jié) 科學(xué)發(fā)展觀與中國兩型社會建設(shè)戰(zhàn)略第二節(jié) 日本、歐盟資源節(jié)約和環(huán)境友好建設(shè)的經(jīng)驗借鑒第三節(jié) 兩型社會試驗區(qū)的資源環(huán)境承載力評價及比較第四節(jié) 兩型社會試驗區(qū)建設(shè)指標(biāo)體系設(shè)計及其戰(zhàn)略實施第四章 兩型社會試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新總體思路第一節(jié) 兩型社會體制機制創(chuàng)新的含義和作用第二節(jié) 試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新路徑設(shè)計第三節(jié) 試驗區(qū)體制機制創(chuàng)新的原則、思路和框架第五章 兩型社會試驗區(qū)資源節(jié)約體制機制創(chuàng)新第一節(jié) 試驗區(qū)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀及綜合評價第二節(jié) 試驗區(qū)資源開發(fā)利用過程中體制機制的缺陷第三節(jié) 基于資源節(jié)約模式的體制機制創(chuàng)新思路第四節(jié) 試驗區(qū)資源節(jié)約體制機制創(chuàng)新的對策措施第六章 兩型社會試驗區(qū)環(huán)境保護(hù)體制機制創(chuàng)新第一節(jié) 長株潭城市群和武漢城市圈生態(tài)環(huán)境概況第二節(jié) 試驗區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)體制機制分析第三節(jié) 試驗區(qū)環(huán)境保護(hù)體制機制創(chuàng)新思路第四節(jié) 試驗區(qū)環(huán)境保護(hù)體制機制創(chuàng)新的對策第七章 兩型社會試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體制機制創(chuàng)新第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體制機制的系統(tǒng)分析第二節(jié) 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體制機制存在的問題第三節(jié) 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體制機制創(chuàng)新思路第四節(jié) 試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)體制機制創(chuàng)新的對策建議第八章 兩型社會試驗區(qū)技術(shù)支撐體制機制創(chuàng)新第一節(jié) 兩型社會建設(shè)的技術(shù)需求分析第二節(jié) 試驗區(qū)技術(shù)支撐體制機制及創(chuàng)新思路第三節(jié) 試驗區(qū)技術(shù)支撐體制機制創(chuàng)新的對策措施第九章 兩型社會試驗區(qū)政府管理體制機制創(chuàng)新第一節(jié) 試驗區(qū)政府管理體制機制創(chuàng)新現(xiàn)狀及問題第二節(jié) 國內(nèi)外城市群政府管理模式及其經(jīng)驗借鑒第三節(jié) 兩型社會試驗區(qū)政府管理體制創(chuàng)新思路與路徑第四節(jié) 兩型社會試驗區(qū)政府管理體制創(chuàng)新的對策措施附錄1 調(diào)查問卷數(shù)據(jù)表附錄2 最終成果簡介附錄3 主要對策建議附錄4 發(fā)表的相關(guān)論文附錄5 社會評價意見參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　在各個體制機制子系統(tǒng)中，受調(diào)查者對現(xiàn)狀的評價顯著地影響了他們對改革創(chuàng)新的期望，尤其此次調(diào)查主要面對政府機關(guān)工作人員，所以行政管理現(xiàn)狀的評價對行政管理期望的影響系數(shù)達(dá)到0.392，為各子系統(tǒng)之最。從各個體制機制子系統(tǒng)之間的相互影響的表現(xiàn)來看，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)有著最為密切的關(guān)系，影響系數(shù)達(dá)到0.603，說明資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)，兩個子系統(tǒng)聯(lián)動能力的提高是兩型社會體制機制改革創(chuàng)新的重要著力點?？萍贾蔚钠谕麑Y源和環(huán)境期望的影響力也較高，說明科技在兩型社會建設(shè)中的重要支撐作用，“兩型技術(shù)”的研發(fā)和使用直接關(guān)系著兩型社會建設(shè)的水平和質(zhì)量。當(dāng)前，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的期望對資源節(jié)約期望的影響力更強，說明新型工業(yè)化的進(jìn)程中最亟待轉(zhuǎn)型的較為初級的高能耗產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而對資源和環(huán)境狀況的改善有切實的促進(jìn)作用。行政管理的期望主要針對的是政府工作效能的改進(jìn)，因而對資源和環(huán)境問題沒有非常直接的影響，因此，其影響系數(shù)也較低?？梢?，SEM模型檢驗的結(jié)果不僅初步驗證了兩型社會體制機制創(chuàng)新系統(tǒng)動力流程圖揭示的關(guān)系，而且反映了各個子系統(tǒng)之間影響力的大小，為各相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動、推進(jìn)兩型社會建設(shè)進(jìn)程指明方向?！　?54份有效問卷中有587人沒有對開放性問題作答，說明量表部分已經(jīng)涵蓋了大部分被調(diào)查者的觀點。在作答的267份問卷中，提出建議最多的方面首先是管理部門協(xié)調(diào)的問題，作答者或是感覺兩型社會尚停留在宣傳層面，或是發(fā)現(xiàn)部門的協(xié)調(diào)銜接、共同推進(jìn)兩型社會的建設(shè)力度不大，如統(tǒng)計局的被調(diào)查者認(rèn)為兩型社會建設(shè)指標(biāo)的統(tǒng)計與定期發(fā)布亟待實現(xiàn)，而相關(guān)部門的被調(diào)查者也認(rèn)為沒有相應(yīng)的機理約束參考指標(biāo)和科學(xué)運行機制；其次是政府和其他管理部門職能轉(zhuǎn)變與服務(wù)優(yōu)化的問題，機構(gòu)冗員、人浮于事、權(quán)力配置失衡、權(quán)責(zé)不明、效力低下、政策力度弱等問題被多次提及；再次是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，產(chǎn)業(yè)是兩型社會建設(shè)發(fā)展的重要支撐，故應(yīng)該加大稅收調(diào)節(jié)引導(dǎo)力度，大力扶持高科技中小企業(yè)發(fā)展；最后是科技支撐問題，主要呼吁加強人才培養(yǎng)，提高科技創(chuàng)新能力及對產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境發(fā)展的支撐。綜合被調(diào)查者的答案，對兩型社會建設(shè)持消極觀點者較少，大多希望能在建設(shè)實踐上加強政府行政能力的發(fā)揮及其科學(xué)引導(dǎo)和規(guī)范，深化和推進(jìn)改革發(fā)展?？梢姡瑔柧碚{(diào)查反映了兩型社會體制機制創(chuàng)新的改革路徑。　　……

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