地方稅收與區(qū)域經(jīng)濟(jì)

內(nèi)容概要

　　《地方稅收與區(qū)域經(jīng)濟(jì)》是河北省地稅局在2011年度全系統(tǒng)優(yōu)秀科研成果中精心篩選出的重點(diǎn)調(diào)研文搴，主題是地方稅收與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，分別從促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收研究、構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的稅收思考、稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的探討和關(guān)國地方稅收（收入）的分析四個(gè)方面，進(jìn)行了深入的探討，針對(duì)發(fā)展巾的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，提出了具有實(shí)際指導(dǎo)意義的政策建議。

書籍目錄

序促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收研究總報(bào)告 促進(jìn)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稅收研究分報(bào)告一 加強(qiáng)部門和地區(qū)合作 促進(jìn)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展分報(bào)告二 稅收促進(jìn)濱海新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究分報(bào)告三 遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶稅收政策研究分報(bào)告四 稅收促進(jìn)河北沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的稅收思考總報(bào)告 構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的稅收思考分報(bào)告一 承德市地稅局關(guān)于構(gòu)建環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的稅收思考分報(bào)告二 構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈 地稅部門大有可為分報(bào)告三 廊坊市地稅局關(guān)于構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的稅收思考分報(bào)告四 保定市地稅局關(guān)于構(gòu)建環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈的稅收思考稅收促進(jìn)經(jīng)濟(jì)（產(chǎn)業(yè)）結(jié)構(gòu)優(yōu)化的探討從經(jīng)濟(jì)稅收看河北經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整從地稅稅收結(jié)構(gòu)談我省第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展從我省工業(yè)七大行業(yè)稅收看經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)揮稅收職能作用推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的稅收思路探討發(fā)揮稅收在調(diào)節(jié)初次分配領(lǐng)域的作用從地稅1～8月份稅收看當(dāng)前滄州市工業(yè)運(yùn)行狀況保定市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地稅收入互動(dòng)的探析關(guān)于“一城五星”地方稅收與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究促進(jìn)冀南新區(qū)建設(shè)的稅收思考關(guān)于發(fā)揮地稅職能作用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的報(bào)告關(guān)于地方稅收（收入）的分析報(bào)告河北省地方稅收運(yùn)行態(tài)勢分析與展望河北地稅新增稅源發(fā)展現(xiàn)狀分析關(guān)于提高地稅收入對(duì)一般預(yù)算收入貢獻(xiàn)率的分析與建議唐山市地方稅務(wù)局“十二五”期間稅收倍增預(yù)測分析關(guān)于廊坊地方一般預(yù)算收入快速增長的調(diào)查分析衡水市地稅宏觀稅負(fù)現(xiàn)狀及政策建議關(guān)于促進(jìn)邢臺(tái)市市本級(jí)稅收增長的分析與思考關(guān)于邯鄲p地方一般預(yù)算收入貢獻(xiàn)率的調(diào)研分析及政策建議

章節(jié)摘錄

　　1．現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)抑制了“比較優(yōu)勢”的充分發(fā)揮前文分析指出，與其他沿海地區(qū)相比，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)、豐富的資源優(yōu)勢是其得天獨(dú)厚的“比較優(yōu)勢”，但是，我國現(xiàn)行稅制的劃分，難以將這些優(yōu)勢充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?！　。?）地方可用財(cái)力不足與優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的兩難抉擇　　現(xiàn)行的分稅制，地方缺乏主體稅種，營業(yè)稅逐步成為地方一般預(yù)算收入最重要的組成部分，單稅種收入一般占地方稅收收入的30%以上。從產(chǎn)業(yè)劃分來看，營業(yè)稅主要來源于第三產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)中的建筑業(yè)。但是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈第三產(chǎn)業(yè)比重偏低，由此導(dǎo)致該區(qū)域營業(yè)稅收入比重較低，限制了地方可用財(cái)力的增長空間。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展環(huán)境亟待改進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、實(shí)施優(yōu)惠政策、提升政府服務(wù)功能，這些無疑都需要充足的地方可用財(cái)力作為保障，但是由于現(xiàn)行稅制和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重影響，使環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)各地方政府面臨著兩難抉擇：一方面地方政府為增加可用財(cái)力，會(huì)在稅收權(quán)限內(nèi)提高征收額度，但這必將對(duì)區(qū)域競爭力產(chǎn)生負(fù)面影響，如：現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅政策實(shí)施中，地方政府往往采取擴(kuò)大一類地段，依上限稅額征收的方法提升收入水平，這必將加大區(qū)域內(nèi)企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)，挫傷企業(yè)投資擴(kuò)大再生產(chǎn)的熱情。另一方面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境需要稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施，卻以犧牲地方財(cái)力為代價(jià)?！　。?）現(xiàn)行資源稅制度抑制了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的能源儲(chǔ)量居全國首位，2010年原油產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的37.77%，原鹽產(chǎn)量占全國的46.73%，煤炭、鐵礦石等產(chǎn)量也位居全國前列，本應(yīng)具備十分明顯的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，但是，長期以來資源優(yōu)勢難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，制約著環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展。這種狀況的形成與我國現(xiàn)行資源稅稅收制度直接相關(guān)，一是現(xiàn)行資源稅中海洋石油的資源稅全部為中央收入，地方付出了建設(shè)、維護(hù)以及環(huán)境代價(jià)，卻得不到任何收益，不僅削弱了地方政府的財(cái)力，也影響了地方政府對(duì)海洋石油合理開采的積極性；二是資源稅改革步伐較小，多數(shù)資源依然實(shí)行從量計(jì)征，稅率設(shè)計(jì)偏低且與資源產(chǎn)品的價(jià)格明顯脫節(jié)，使得輸出地區(qū)的資源價(jià)值以較低價(jià)格轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。　　……

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