善治理念下的中國(guó)電力管理體制改革研究

內(nèi)容概要

　　《善治理念下的中國(guó)電力管理體制改革研究》主要內(nèi)容包括：中國(guó)電力管理組織及其職能，中國(guó)電力管理體制及其改革歷史回顧，集權(quán)與分權(quán)的反復(fù)：中央與地方電力管理權(quán)力的博弈，集權(quán)的式微與分權(quán)的成長(zhǎng)：政府與電力企業(yè)管理權(quán)力的演變等。

作者簡(jiǎn)介

　　夏瓏，河南項(xiàng)城人。任教語(yǔ)華北電力大學(xué)法政系，碩士生導(dǎo)師。2004年畢業(yè)于鄭州大學(xué)公共管理學(xué)院，專業(yè)為行政管理，獲管理學(xué)碩士學(xué)位。2010年畢業(yè)于北京師范入學(xué)政治學(xué)與國(guó)際關(guān)系學(xué)院，專業(yè)為行政管理，獲管理學(xué)博士學(xué)位。主要研究方向?yàn)檎芾砗凸舱?、人力資源管理。在《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》、《經(jīng)濟(jì)與管理》、《湖北社會(huì)科學(xué)》、《黑龍江社會(huì)科學(xué)》、《學(xué)術(shù)論壇》等刊物和國(guó)際會(huì)議上公開發(fā)表論文20余篇。

書籍目錄

導(dǎo)論
一、問(wèn)題的提出
二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
三、技術(shù)路線和主要觀點(diǎn)
四、研究方法
第一章 中國(guó)電力管理組織及其職能
一、電力管理組織的界定
二、電力管理組織設(shè)置的影響因素
三、中國(guó)的電力管理組織及其職能
四、本章小結(jié)
第二章 中國(guó)電力管理體制及其改革歷史回顧
一、統(tǒng)治模式下的電力管理體制及其改革：集權(quán)體制下權(quán)力的上收和下放
二、治理模式的電力管理體制及其改革：分權(quán)與電力管理主體的多元化
三、電力管理體制改革的成就和不足
四、本章小結(jié)
第三章 集權(quán)與分權(quán)的反復(fù)：中央與地方電力管理權(quán)力的博弈
一、中央政府和地方政府的關(guān)系：集權(quán)與分權(quán)的反復(fù)
二、中央和地方電力管理權(quán)力的博弈分析
三、結(jié)論
四、本章小結(jié)
第四章 集權(quán)的式微與分權(quán)的成長(zhǎng)：政府與電力企業(yè)管理權(quán)力的演變
一、政府組織的特征及其權(quán)能
二、電力企業(yè)組織的特征和功能
三、政府電力管理的權(quán)力：從擴(kuò)張到縮減
四、電力企業(yè)組織的權(quán)力：從依附到自主
五、電力市場(chǎng)的變化與政府電力管理組織變革的互動(dòng)
六、本章小結(jié)
第五章 弱集權(quán)與強(qiáng)分權(quán)的矛盾（一）：虛位的電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)
一、電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)
二、電力監(jiān)管的理論基礎(chǔ)
三、電力管理體制改革后對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的需求
四、中國(guó)電力監(jiān)管模式的選擇
五、本章小結(jié)
第六章 弱集權(quán)與強(qiáng)分權(quán)的矛盾（二）：弱勢(shì)的電力行業(yè)協(xié)會(huì)
一、電力行業(yè)協(xié)會(huì)
二、電力行業(yè)協(xié)會(huì)的組織性質(zhì)
三、電力行業(yè)協(xié)會(huì)的組織體系
四、電力行業(yè)協(xié)會(huì)的功能
五、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)電力行業(yè)協(xié)會(huì)的獨(dú)立性要求與其依附狀態(tài)的矛盾
……
第七章 中國(guó)電力管理體制中集權(quán)與分權(quán)矛盾的動(dòng)因
第八章 外國(guó)電力管理體制改革的啟示與借鑒
第九章 中國(guó)電力管理體制改革的對(duì)策
結(jié)語(yǔ) 中國(guó)電力發(fā)展的前景和電力管理體制的明天
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　所有發(fā)供用電設(shè)備在制造時(shí)，均有規(guī)定的額定容量和短時(shí)過(guò)負(fù)荷的能力，使用時(shí)必須按照廠家規(guī)定的容量使用，這樣才能保證設(shè)備的安全。為了整個(gè)電力系統(tǒng)的安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和可靠地向用戶供電，電力生產(chǎn)過(guò)程有嚴(yán)格的統(tǒng)一調(diào)度制度。系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)電廠、變電站和供電所都必須接受統(tǒng)一調(diào)度，執(zhí)行調(diào)度員的命令；在正常運(yùn)行條件下，隨時(shí)保持電力供需平衡；在故障出現(xiàn)時(shí)，按調(diào)度員命令，迅速處理事故，使事故的影響限制在最小范圍，以減少事故的損失?！　‰娏π袠I(yè)的以上特點(diǎn)說(shuō)明，電力工業(yè)是一個(gè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，存在規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競(jìng)爭(zhēng)活力相協(xié)調(diào)的問(wèn)題。同時(shí)，電價(jià)明顯地影響收入分配，因而具有公用事業(yè)的特點(diǎn)；但又不能過(guò)分強(qiáng)調(diào)電力企業(yè)的公用事業(yè)性，電力企業(yè)首先應(yīng)該成為一個(gè)在市場(chǎng)中按市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的企業(yè)。電力企業(yè)與政府之間的關(guān)系既有與一般企業(yè)一樣的共性，又有特殊之處。這就要求電力管理組織的設(shè)置要針對(duì)電力行業(yè)的特殊性而精心設(shè)計(jì)，既要考慮到電力行業(yè)的效率又要考慮到電力安全和公共服務(wù)。　?。ǘ┙M織戰(zhàn)略　　組織戰(zhàn)略描述了組織的長(zhǎng)期目標(biāo)以及組織計(jì)劃實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的方式。戰(zhàn)略還詳細(xì)說(shuō)明了管理者為了實(shí)現(xiàn)自己組織的長(zhǎng)期目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)怎樣對(duì)資源進(jìn)行分配。當(dāng)組織的外部環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，組織的戰(zhàn)略可能也需要加以改變。組織結(jié)構(gòu)也要服從組織戰(zhàn)略的安排，做相應(yīng)的改變，以支持組織戰(zhàn)略的實(shí)施。　　電力工業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要保障。電力工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對(duì)推進(jìn)中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。從戰(zhàn)略角度研究電力工業(yè)發(fā)展的政策取向，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，保證電力工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。但從中國(guó)的電力工業(yè)管理歷史來(lái)看，電力工業(yè)是中國(guó)工業(yè)部門中體制變化最頻繁、最復(fù)雜的一個(gè)部門?！　　?/pre>








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