境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題研究

內(nèi)容概要

　　境外國(guó)有資產(chǎn)流失是我國(guó)近年國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn)。境外國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的增長(zhǎng)使得國(guó)有資產(chǎn)的境外監(jiān)管問(wèn)題日益突出，一系列國(guó)有資產(chǎn)流失事件暴露出來(lái)。在當(dāng)前全球一體化的背景下，全球經(jīng)濟(jì)和金融呈現(xiàn)聯(lián)動(dòng)趨勢(shì)，導(dǎo)致境外的投資環(huán)境非常復(fù)雜。境外企業(yè)必須同時(shí)應(yīng)對(duì)匯率的波動(dòng)、國(guó)家文化的差異以及意識(shí)形態(tài)對(duì)立等多方面的挑戰(zhàn)，容易發(fā)生決策失誤。研究如何有效防范境外國(guó)有資產(chǎn)的流失對(duì)我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管實(shí)踐工作具有重大的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

作者簡(jiǎn)介

　　周煊（1974-），男，祖籍湖南衡陽(yáng)，出生于湖北黃石。2004年7月于北京大學(xué)光華管理學(xué)院獲得管理學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)任對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)際商學(xué)院副教授。研究方向?yàn)閼?zhàn)略管理與跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、金融投資與資本市場(chǎng)。
　　近年出版專著2部，編著3部，教材1部，在核心學(xué)術(shù)期刊發(fā)表論文30多篇。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主持國(guó)家級(jí)省部級(jí)項(xiàng)目6項(xiàng)；國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題研究”（06CJY003）：北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“十五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“北京經(jīng)營(yíng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引外資策略研究”（05BJDJG163）；教育部2111程三期重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目“走出去戰(zhàn)略下國(guó)有資產(chǎn)境外流失風(fēng)險(xiǎn)的防范與中國(guó)FDI風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建”（73200031）：教育部社科研究青年基金項(xiàng)目“基于知識(shí)管理的企業(yè)價(jià)值網(wǎng)絡(luò)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)研究”（05JC630067）；2012年北京市社科聯(lián)重大決策咨詢項(xiàng)目“首都文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與金融創(chuàng)新體系建設(shè)研究”；2009年北京市精品教材重點(diǎn)項(xiàng)目。

書籍目錄

第一章 中國(guó)FDI新政策體系與境外國(guó)有資產(chǎn)的快速增長(zhǎng)
第一節(jié) 中國(guó)對(duì)外直接投資政策體系的演化
第二節(jié) 中國(guó)對(duì)外直接投資政策新體系的特點(diǎn)
一、商務(wù)部為核心的多部門協(xié)調(diào)運(yùn)作的模式
二、強(qiáng)調(diào)操作性和可行性
三、同時(shí)兼顧宏觀、微觀兩方面的數(shù)據(jù)服務(wù)
四、采用客觀、量化的評(píng)價(jià)方法
五、充分利用信息技術(shù)提高監(jiān)管與服務(wù)效率
第三節(jié) 境外國(guó)有資產(chǎn)規(guī)模的快速增長(zhǎng)
第二章 境外國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的凸顯
第一節(jié) 境外國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題的凸顯
第二節(jié) 國(guó)有資產(chǎn)流失的概念界定
第三節(jié) 境外國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)
一、官方外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)分析
二、中央及地方國(guó)有金融機(jī)構(gòu)境外資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)分析
三、中央及地方國(guó)有企業(yè)境外資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)分析
第四節(jié) 境外國(guó)有資產(chǎn)流失的途徑
一、期貨操作失誤是導(dǎo)致境外國(guó)有資產(chǎn)重大流失的首要原因
二、境外投資與并購(gòu)的失誤也是國(guó)有資產(chǎn)流失的重要渠道
三、境外戰(zhàn)略定位的不明確導(dǎo)致了國(guó)有資產(chǎn)隱形流失
第三章 境外國(guó)有資產(chǎn)流失研究文獻(xiàn)綜述
第一節(jié) 關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)流失的相關(guān)文獻(xiàn)
一、國(guó)有資產(chǎn)流失渠道研究現(xiàn)狀
二、國(guó)有資產(chǎn)流失原因研究現(xiàn)狀
三、國(guó)有資產(chǎn)流失防范策略研究現(xiàn)狀
第二節(jié) 關(guān)于境外國(guó)有資產(chǎn)流失的相關(guān)研究
一、境外國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題
二、境外國(guó)有資產(chǎn)流失的防范措施問(wèn)題
第四章 境外國(guó)有資產(chǎn)流失的典型案例分析
第一節(jié) 境外并購(gòu)與國(guó)有資產(chǎn)流失
一、中國(guó)平安收購(gòu)富通案例
二、TCL并購(gòu)法國(guó)湯姆遜巨虧案例
第二節(jié) 境外投資與國(guó)有資產(chǎn)流失
一、中鋁兩次收購(gòu)力拓
二、中鋁收購(gòu)力拓失敗的原因
第三節(jié) 境外運(yùn)營(yíng)與國(guó)有資產(chǎn)流失
一、境外國(guó)資監(jiān)管第一案：天龍集團(tuán)謝鶴亭境外貪污案
二、廈門汽車公司黃培予境外貪污案
……
第五章 境外國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的整體思路
第六章 宏觀法律層面與境外國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)的防范
第七章 中觀政府層面與境外國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)的防范
第八章 微觀企業(yè)層面境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管－基于內(nèi)部控制整體框架的視角
第九章 專題研究：中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范
第十章 專題研究：國(guó)有企業(yè)境外上市與國(guó)有資產(chǎn)流失
第十一章 專題研究：國(guó)有企業(yè)海外并購(gòu)政治風(fēng)險(xiǎn)防范
第十二章 專題研究：境外期貨操作與國(guó)有資產(chǎn)流失防范
參考法規(guī)
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁(yè)：   插圖：   吉林大學(xué)中國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)研究中心課題組（2004）分析了海外國(guó)有資產(chǎn)流失的原因及現(xiàn)行境外投資管理體制的弊端，提出了基于放權(quán)思想的境外投資管理體制的建議。一方面要放寬境外投資限制，減少政府部門對(duì)企業(yè)投融資決策的直接干預(yù)；另一方面，完善公司治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)董事會(huì)和國(guó)有資產(chǎn)授權(quán)主體對(duì)投融資決策權(quán)的集中控制，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的激勵(lì)和約束機(jī)制并完善信息披露制度。李朝陽(yáng)（2004）分析了我國(guó)境外國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)有體制、基本情況和存在的主要問(wèn)題，指出政府對(duì)境外國(guó)有資產(chǎn)管理所遵循的原則是：國(guó)家統(tǒng)一所有、政府分級(jí)監(jiān)管。政府強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)與服務(wù)職能、完善投資主體的法人治理機(jī)構(gòu)和強(qiáng)化外部監(jiān)督與約束是降低境外國(guó)有資產(chǎn)流失的關(guān)鍵。管濤，李朝陽(yáng)（2003）指出要完善投資主體的法人治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化投資主體對(duì)境外子公司的控制，同時(shí)強(qiáng)化外部監(jiān)督和約束，充分發(fā)揮銀行等金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督作用，引入獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所、評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)或咨詢公司等中介機(jī)構(gòu)參與對(duì)投資主體和投資項(xiàng)目的評(píng)審，降低國(guó)有資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。張雁翎，陳濤（2005）提出了境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制的“統(tǒng)一政策、分級(jí)管理”、 “政企分開”、 “分工監(jiān)管”的三要素原則，提出建立境外國(guó)有資本的經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、建立以價(jià)值為基礎(chǔ)的激勵(lì)機(jī)制和內(nèi)外雙重監(jiān)督系統(tǒng)。 李俊江，史本葉（2004）探討了國(guó)有企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的公司治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，指出完善跨國(guó)經(jīng)營(yíng)公司治理結(jié)構(gòu)必須強(qiáng)化國(guó)有股東的法入主體地位、完善董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)、解決國(guó)外管理者的“內(nèi)部人控制”、構(gòu)建與跨國(guó)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)作相吻合的治理結(jié)構(gòu)。彭永庚，王朝暉（2006）探討了境外國(guó)有企業(yè)監(jiān)管工作中存在的主要問(wèn)題是監(jiān)管力度不夠、監(jiān)管力量分散、監(jiān)管制度不完善。加強(qiáng)境外國(guó)有企業(yè)監(jiān)管工作必須對(duì)境外國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行反腐倡廉教育、建立健全境外國(guó)有企業(yè)監(jiān)管制度、理順政府部門監(jiān)管體制、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)國(guó)際合作，堅(jiān)決查辦境外國(guó)有企業(yè)違紀(jì)違法案件。 熊焰，張麗（2005）分析了海外企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理失控、海外投資新舊體制錯(cuò)位和海外投資主體結(jié)構(gòu)失調(diào)等問(wèn)題，指出當(dāng)務(wù)之急要盡快建立全國(guó)性的國(guó)有資產(chǎn)海外投資的專管機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善管理法規(guī)。宏觀管理模式的創(chuàng)新可以從企業(yè)組建方式、組織結(jié)構(gòu)模式、企業(yè)組建模式、經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制、投資信息管理機(jī)制以及財(cái)務(wù)管理制度等方面著手。李海燕，李新凈，任雙梅（2010）構(gòu)建了比較完善的審計(jì)框架，指出必須加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)投資審計(jì)、境外國(guó)有資產(chǎn)安全審計(jì)、境外國(guó)有資產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，實(shí)行境外國(guó)有資產(chǎn)投資全過(guò)程跟蹤審計(jì)、境外國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)上審計(jì)等措施，以加強(qiáng)境外國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)監(jiān)督。

編輯推薦

《境外國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管問(wèn)題研究》由對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)出版社出版。

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