我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放研究

內(nèi)容概要

　　在研究方法上，《我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放研究（第2版）》在大量文獻(xiàn)及調(diào)研的基礎(chǔ)上，采用實(shí)例、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和圖形、表格及計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型進(jìn)行實(shí)證分析，并引用近年來(lái)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)繪制成圖表，對(duì)我國(guó)加入GPA的背景、我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展?fàn)顩r以及擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模等問(wèn)題予以論證。在結(jié)構(gòu)處理上，為避免給讀者造成閱讀不便和跳躍的感覺(jué)，本書采取近似專題的形式，將有關(guān)政府采購(gòu)或政府采購(gòu)市場(chǎng)開放問(wèn)題逐章進(jìn)行闡述或論證，對(duì)于不同章中的交叉內(nèi)容，均以腳注形式詳細(xì)標(biāo)明。此外，為便于讀者查閱，本書將我國(guó)近20年與政府采購(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)及重要文件進(jìn)行整理并編制成附錄。另外，還將本書寫作過(guò)程中瀏覽的國(guó)外涉及政府采購(gòu)的重要網(wǎng)站收錄至附錄。

作者簡(jiǎn)介

　　張家瑾，對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)副教授，研究生導(dǎo)師，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士?！　￠L(zhǎng)期從事國(guó)際貿(mào)易慣例、采購(gòu)與供應(yīng)管理、政府采購(gòu)領(lǐng)域的教學(xué)和研究。主持和參與多項(xiàng)課題，多篇學(xué)術(shù)論文在國(guó)內(nèi)外刊物發(fā)表，數(shù)篇學(xué)術(shù)論文被國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議論文集收錄或在國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議宣讀，主編或參與編寫多部教材和教輔書籍。學(xué)A術(shù)專著《我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)開放研究》（第一版）獲中國(guó)大學(xué)出版社協(xié)會(huì)第二屆優(yōu)秀圖書獎(jiǎng)優(yōu)秀學(xué)術(shù)著作二等獎(jiǎng)。因在采購(gòu)物流領(lǐng)域教學(xué)及研究方面的貢獻(xiàn)獲大田物流獎(jiǎng)。作為主要成員的“‘國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)’課程建設(shè)與教學(xué)實(shí)踐”獲高等教育國(guó)家級(jí)教學(xué)成果獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。作為主要成員的“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)”課程獲國(guó)家精品課程。作為主要成員的“國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)團(tuán)隊(duì)”獲北京市優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

書籍目錄

第1章 引言1.1 選題背景及選題意義1.2 文獻(xiàn)回顧1.2.1 國(guó)外相關(guān)文獻(xiàn)綜述1.2.2 國(guó)內(nèi)相關(guān)文獻(xiàn)綜述1.3 研究方法第2章 政府采購(gòu)和政府采購(gòu)制度概述2.1 政府采購(gòu)的含義、特征及原則2.1.1 政府采購(gòu)的含義2.1.2 政府采購(gòu)的特征2.1.3 政府采購(gòu)的原則2.2 政府采購(gòu)制度的形成和發(fā)展2.2.1 政府采購(gòu)制度的概念和內(nèi)容2.2.2 政府采購(gòu)制度的起源和初步形成2.2.3 政府采購(gòu)制度的發(fā)展和完善2.3 政府采購(gòu)制度的經(jīng)濟(jì)社會(huì)功能2.3.1 節(jié)約財(cái)政資金，規(guī)范財(cái)政支出管理2.3.2 調(diào)控宏觀經(jīng)濟(jì)總量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)供需平衡2.3.3 引導(dǎo)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展2.3.4 促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)、有效市場(chǎng)的建立和發(fā)展，提高供應(yīng)商參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力2.3.5 推進(jìn)政府廉政建設(shè)，提升政府形象，促進(jìn)和諧社會(huì)構(gòu)建第3章 現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的理論淵源及缺陷3.1 現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的理論淵源3.1.1 現(xiàn)代政府采購(gòu)制度是公共財(cái)政支出管理追求效率的必然結(jié)果3.1.2 現(xiàn)代政府采購(gòu)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的必然產(chǎn)物3.1.3 凱恩斯的政府干預(yù)理論是現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的主要理論來(lái)源之3.1.4 布坎南的尋租理論是現(xiàn)代政府采購(gòu)制度的重要理論來(lái)源之3.1.5 市場(chǎng)失靈理論3.2 政府采購(gòu)制度的先天缺憾3.2.1 理性政府的采購(gòu)與“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)3.2.2 準(zhǔn)市場(chǎng)行為3.2.3 信息不對(duì)稱3.2.4 政府采購(gòu)委托代理出現(xiàn)偏差第4章 國(guó)際和區(qū)域組織有關(guān)政府采購(gòu)的規(guī)則4.1 WTO的《政府采購(gòu)協(xié)定》4.1.1 GPA的簽訂背景4.1.2　GPA的簽訂4.1.3 GPA的性質(zhì)4.1.4　GPA的基本原則4.1.5 GPA的適用范圍4.1.6　GPA的其他主要內(nèi)容4.1.7 GPA對(duì)國(guó)際政府采購(gòu)市場(chǎng)開放的影響4.2　GPA的發(fā)展4.2.1 條款排序及內(nèi)容更加合理、明確和具條理性4.2.2 有關(guān)發(fā)展中國(guó)家的條款進(jìn)行了較大調(diào)整4.2.3 新增的環(huán)保條款有助于完善我國(guó)政府綠色采購(gòu)制度和控制政府采購(gòu)市場(chǎng)開放度4.2.4 新增的電子采購(gòu)條款對(duì)我國(guó)電子化政府采購(gòu)和經(jīng)濟(jì)安全提出了挑戰(zhàn)4.2.5 新增或調(diào)整的信息公開與透明度內(nèi)容對(duì)政府采購(gòu)信息公開提出了更高要求4.2.6 新增的促進(jìn)異議解決的仲裁程序有助于我國(guó)修改GPA涵蓋的實(shí)體范圍……第5章 我國(guó)政府采購(gòu)制度發(fā)展歷程第6章 我國(guó)政府采購(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀第7章 我國(guó)加入GPA的進(jìn)程第8章 開放政府采購(gòu)市場(chǎng)對(duì)我國(guó)的影響第9章 實(shí)行漸進(jìn)性策略，逐步、適度地開放我國(guó)政府采購(gòu)市場(chǎng)第10章 擴(kuò)大政府采購(gòu)規(guī)模和范圍，提高政府采購(gòu)規(guī)模效益第11章 增強(qiáng)政府采購(gòu)政策功能導(dǎo)向，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展第12章 完善政府采購(gòu)相關(guān)立法及其配套措施第13章 推進(jìn)電子化政府采購(gòu)發(fā)展進(jìn)程第14章 建立專業(yè)化的政府采購(gòu)從業(yè)人員隊(duì)伍第15章 結(jié)論與展望附錄表1：GPA成員和觀察員一覽表附錄表2：1978-2010年我國(guó)GDP及政府采購(gòu)支出相關(guān)數(shù)據(jù)附錄表3：1978-2010年我國(guó)政府購(gòu)買性支出相關(guān)項(xiàng)目對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的時(shí)間序列自回歸動(dòng)態(tài)分布滯后一期模型回歸結(jié)果附錄表4：1978-2010年我國(guó)政府購(gòu)買性支出相關(guān)項(xiàng)目對(duì)GDP增長(zhǎng)貢獻(xiàn)的時(shí)間序列自回歸動(dòng)態(tài)分布滯后一期模型Q統(tǒng)計(jì)值結(jié)果參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　3.1.5 市場(chǎng)失靈理論　　所謂市場(chǎng)失靈，是指市場(chǎng)機(jī)制不能按照人們的意愿有效地配置資源。正是由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)無(wú)法達(dá)到最優(yōu)的資源配置，就需要國(guó)家對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行干預(yù)，以達(dá)到優(yōu)化資源配置的目的。關(guān)于市場(chǎng)失靈的原因是多方面的，主要有：壟斷、公共產(chǎn)品、外部性和信息不對(duì)稱等?！　?.壟斷　　由于資源的稀缺性和規(guī)模收益遞增的作用，市場(chǎng)往往由一個(gè)或者幾個(gè)廠商壟斷。在這種情況下，壟斷廠商利用其市場(chǎng)控制力，制定與均衡價(jià)格相背離的價(jià)格，以獲得更多的超額利潤(rùn)。由于在壟斷市場(chǎng)上，壟斷導(dǎo)致了較高的價(jià)格和較低的產(chǎn)量，從而使得消費(fèi)者剩余減少而生產(chǎn)者剩余增加，資源的配置難以達(dá)到帕雷托最優(yōu)的狀態(tài)?！　≌梢圆扇?duì)壟斷企業(yè)進(jìn)行價(jià)格管制，通過(guò)限定價(jià)格或收益率來(lái)規(guī)范壟斷企業(yè)的行為，也可以從法制上對(duì)壟斷進(jìn)行管制。此外政府還可以將壟斷企業(yè)作為公共企業(yè)來(lái)經(jīng)營(yíng)，從整個(gè)社會(huì)福利的角度來(lái)制定其產(chǎn)品價(jià)格。　　2.公共產(chǎn)品　　公共產(chǎn)品是指在使用上具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的物品。非競(jìng)爭(zhēng)性是指一個(gè)人使用某件物品并不妨礙其他人同時(shí)使用該物品。非排他性是指技術(shù)上無(wú)法將不為之付費(fèi)的人排除在該物品的受益范圍之內(nèi)。公共產(chǎn)品在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中是廣泛存在的，由于其非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性的特點(diǎn)，消費(fèi)者都想無(wú)償使用這些產(chǎn)品，于是就出現(xiàn)了“搭便車”現(xiàn)象，即不支付成本但獲得利益的行為。產(chǎn)品的提供者無(wú)法收回其成本，就會(huì)喪失提供產(chǎn)品的積極性，從而導(dǎo)致了生產(chǎn)的萎縮。這些特點(diǎn)使得邊際私人成本與邊際社會(huì)成本、邊際私人收益和邊際社會(huì)收益偏離，從而導(dǎo)致了市場(chǎng)的失靈。由于公共產(chǎn)品的存在導(dǎo)致市場(chǎng)失靈，市場(chǎng)無(wú)法有效率地配置公共產(chǎn)品，這就需要政府介入公共產(chǎn)品的供給?！　?.外部性　　外部性也稱作外部效應(yīng)，指的是個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或行為給社會(huì)上其他成員造成影響而又不承擔(dān)這些影響所帶來(lái)的成本或利益。外部性分為正的外部性和負(fù)的外部性。正的外部性也稱作外部經(jīng)濟(jì)，指的是個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或行為給其他社會(huì)成員帶來(lái)好處，但他自己卻不能得到相應(yīng)的補(bǔ)償，例如，開發(fā)荒山的行為雖然社會(huì)得到的收益大于開荒者為之付出的成本，但他們只得到給社會(huì)利益報(bào)酬的一部分。負(fù)的外部性也稱外部不經(jīng)濟(jì)，指的是個(gè)體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或行為使其他社會(huì)成員受損，但他自己卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)的成本?！　　?/pre>








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