抗戰(zhàn)時(shí)期綏遠(yuǎn)省政與在綏西施治歷史研究

內(nèi)容概要

《抗戰(zhàn)時(shí)期綏遠(yuǎn)省政與在綏西施治歷史研究》(作者丁平)，作為民國(guó)時(shí)期綏遠(yuǎn)發(fā)展史上一個(gè)特殊階段的研究課題，其內(nèi)容不僅包括由于日本侵略，加之當(dāng)時(shí)綏遠(yuǎn)軍政受制于第二戰(zhàn)區(qū)閻錫山司令長(zhǎng)官，致使綏包于1937
年10月相繼淪陷，其省政中心被迫西移于綏西陜壩；而且綏遠(yuǎn)省政府在特定的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境下，圍繞著戰(zhàn)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化在綏西進(jìn)行恢復(fù)和重建，最終使綏西在國(guó)統(tǒng)區(qū)范圍內(nèi)形成獨(dú)具自身特點(diǎn)的格局?；谶@一點(diǎn)，《抗戰(zhàn)時(shí)期綏遠(yuǎn)省政與在綏西施治歷史研究》選用了一個(gè)更為客觀、多元的框架來(lái)審視、重現(xiàn)綏遠(yuǎn)省政這段多種因素交織、多條線索共存的歷史。這一研究視野無(wú)疑有效地?cái)U(kuò)展了抗戰(zhàn)時(shí)期綏遠(yuǎn)省政在綏西施治研究的學(xué)術(shù)內(nèi)涵和外延。
本書前言介紹選題及其意義，國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，采取的研究方法、研究?jī)?nèi)容以及所采用的基本史料，并對(duì)其創(chuàng)新之處作出說(shuō)明。
本書共分五章。第一章“西移陜壩前的綏遠(yuǎn)省政”，首先對(duì)抗戰(zhàn)前綏遠(yuǎn)省政作了概略地記述，目的在于為本書的研究做一些鋪墊。而重點(diǎn)則是探討綏遠(yuǎn)省政中心西移于陜壩及其原因，并對(duì)綏遠(yuǎn)省政府流亡于晉陜期間這段歷史給予了一定程度地關(guān)注，而這時(shí)綏遠(yuǎn)政局的演變，其主要線索有兩條：一是蔣介石與閻錫山爭(zhēng)奪傅作義已付諸于行動(dòng)；一是傅作義與共產(chǎn)黨走上了合作抗日道路。這兩條線索及其之間的消長(zhǎng)，主導(dǎo)著綏遠(yuǎn)省政府返綏后形勢(shì)發(fā)展大局，關(guān)系著綏政的定位和走勢(shì)，理所當(dāng)然地成為本書聚焦的領(lǐng)域。第二章“動(dòng)委會(huì)與新縣制”，動(dòng)委會(huì)與新縣制在綏西的成立和推行，作為抗戰(zhàn)時(shí)期綏遠(yuǎn)省政在政制演變進(jìn)程中的晴雨表，不僅展現(xiàn)了傅作義在與共產(chǎn)黨合作抗日道路上亦進(jìn)亦退的歷史軌跡，而且提供了作為以縣為自治單位的新縣制實(shí)施歷程。第三章“土地整理與土地合作經(jīng)營(yíng)”，綏遠(yuǎn)省政府于1940年在綏西推行和實(shí)施的土地整理，在當(dāng)時(shí)的國(guó)統(tǒng)區(qū)內(nèi)，可謂獨(dú)樹一幟，而這一舉措又成就了合作運(yùn)動(dòng)在綏西的興起和發(fā)展，這就是當(dāng)時(shí)國(guó)民黨人所稱道的“綏西實(shí)行著兩項(xiàng)有價(jià)值的民生主義的新政”。
雖然土地整理在不妨礙地主生產(chǎn)的范圍內(nèi)和合作場(chǎng)社以承租方式施行，但它是趨向于改善與農(nóng)民關(guān)系的一個(gè)步驟，有利于增加戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)，配合了軍事勝利之需。第四章“治水與經(jīng)濟(jì)復(fù)興”，主要記述綏遠(yuǎn)省政府于1940年3
月五原戰(zhàn)役勝利后，其省政工作的首要之圖，即為擴(kuò)大耕作面積，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，以保障軍糧民食。為促成這一目標(biāo)，傅作義提出“治軍與治水并重”的指導(dǎo)方針，第八戰(zhàn)區(qū)副司令長(zhǎng)官部成立了水利工程指揮部，決定動(dòng)用兵工疏浚渠道，大興水利，開創(chuàng)了河套水利史上軍事水利建設(shè)的先例。
由是，將綏西推向以治水為中心的經(jīng)濟(jì)復(fù)興之路，國(guó)家的政權(quán)控制力量完全深入到了經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第五章“文化與教育的復(fù)興”，文化宣傳在抗戰(zhàn)時(shí)期的綏西，作為傅作義政治動(dòng)向的標(biāo)志性參照物，政治化的特征始終貫徹著綏遠(yuǎn)省政府在河套的整個(gè)過(guò)程，故有“延安文化”風(fēng)行、“重慶文化”
猖獗、“美國(guó)文化”滲透三階段之說(shuō)。而教育作為百政之母和建設(shè)之基，綏遠(yuǎn)在綏包失陷后，一些文化教育機(jī)構(gòu)也隨軍政人員的逃離而停辦。除淪陷區(qū)外，當(dāng)時(shí)綏遠(yuǎn)政權(quán)所及的地方，僅有五原、臨河、安北、東勝等縣局，其學(xué)校教育也只有幾所小學(xué)校。鑒于此，綏遠(yuǎn)省政府首先籌設(shè)國(guó)立中學(xué)，繼則推行國(guó)民教育，而傅作義也在綏西創(chuàng)辦了私立奮斗中小學(xué)，踐行其
“救國(guó)之首，教育當(dāng)先”的指導(dǎo)思想，就此開始了綏西教育復(fù)興的黃金時(shí)期。
結(jié)語(yǔ)部分通過(guò)以上五個(gè)方面的研究，從總體上來(lái)看，綏遠(yuǎn)省政府作為國(guó)民政府的下屬政權(quán)，其省政自然代表它所屬階級(jí)各個(gè)階層、集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)和共同利益，而在這短暫的八年時(shí)間里，抗日救國(guó)浪潮不可遏制地推進(jìn)到政治制度變革層面，波波相續(xù)，異彩紛呈。生活于這個(gè)政治大環(huán)境中的綏遠(yuǎn)省政府，其省政無(wú)不打上時(shí)代所具有的新舊雜陳、半生不熟、矛盾多變的歷史烙印。所以，抗戰(zhàn)時(shí)期綏遠(yuǎn)省政府的根本政策大計(jì)、施政方針、軍事大計(jì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及戰(zhàn)時(shí)生產(chǎn)，以三民主義之名，行國(guó)民黨一黨專政之實(shí)，則成了綏遠(yuǎn)省政府統(tǒng)治集團(tuán)的最終出路。這就是抗戰(zhàn)時(shí)期綏遠(yuǎn)省政被時(shí)代所賦予的發(fā)展性、進(jìn)步性外殼被保留下來(lái)的原因。同樣，它也是綏遠(yuǎn)省政府在抗戰(zhàn)八年中能夠立足于綏西而又左右逢源的基本原因之一。
總而言之，抗戰(zhàn)時(shí)期在綏西施行的綏遠(yuǎn)省政，其影響和作用都是具有雙重性的。

作者簡(jiǎn)介

丁平
1963年9月生，女，內(nèi)蒙古托克托縣人。1985年獲北京師范大學(xué)歷史學(xué)學(xué)士學(xué)位，2001年獲內(nèi)蒙古師范大學(xué)歷史學(xué)碩士學(xué)位，2010年獲內(nèi)蒙古大學(xué)歷史學(xué)博士學(xué)位?，F(xiàn)為內(nèi)蒙古師范大學(xué)學(xué)術(shù)期刊社副教授，內(nèi)蒙古師范大學(xué)歷史文化學(xué)院碩士研究生導(dǎo)師。發(fā)表學(xué)術(shù)論文二十余篇，代表作有《抗戰(zhàn)時(shí)期綏西租佃合作經(jīng)營(yíng)述略》、《抗戰(zhàn)時(shí)期民國(guó)政府邊疆教育政策在綏境的實(shí)施》、《移民實(shí)邊與19世紀(jì)美國(guó)移民運(yùn)動(dòng)比較研究》等。

書籍目錄

前言
第一章 西移陜壩前的綏遠(yuǎn)省政
 第一節(jié) 抗戰(zhàn)前綏遠(yuǎn)省政概略
 一、剿匪清鄉(xiāng)，安輯地方
 二、著力培訓(xùn)鄉(xiāng)導(dǎo)員，推行鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)
 三、注重民生，造產(chǎn)治綏
 四、發(fā)展教育，傾力育才
 五、堅(jiān)持政治一體化，瓦解百靈廟自治運(yùn)動(dòng)
 第二節(jié) 綏遠(yuǎn)省政府隨軍流亡于晉陜期間之省政
 一、施政機(jī)構(gòu)重組，積聚力量作返綏準(zhǔn)備
 二、傅作義引領(lǐng)其部屬走向國(guó)共合作抗日的道路
 三、開啟綏遠(yuǎn)省政返綏施治的進(jìn)程
 第三節(jié) 綏遠(yuǎn)省政中心西移陜壩始因考述
 一、日本“滿蒙政策”的推進(jìn)
 二、二戰(zhàn)區(qū)在戰(zhàn)略防御上的因循坐誤
 三、閻錫山臨陣輕易主政者
第二章 動(dòng)委會(huì)與新縣制
 第一節(jié) 動(dòng)委會(huì)在綏西的創(chuàng)立與演進(jìn)
 一、動(dòng)委會(huì)在綏西創(chuàng)立的歷史背景
 二、動(dòng)委會(huì)的組成結(jié)構(gòu)
 三、動(dòng)委會(huì)在動(dòng)員全民抗戰(zhàn)進(jìn)程中的推進(jìn)與逆轉(zhuǎn)
 第二節(jié) “抗日建國(guó)討論會(huì)”的舉辦
 一、抗建會(huì)舉辦的社會(huì)歷史背景
 二、抗建會(huì)的進(jìn)展和成效
 三、抗建會(huì)的特點(diǎn)
 第三節(jié) 新縣制在綏西的實(shí)施
 一、新縣制的籌設(shè)與干部培訓(xùn)
 二、新縣制的區(qū)劃與其機(jī)構(gòu)的設(shè)置
 三、新縣制在綏西推行的作用與影響
第三章 土地整理與土地合作經(jīng)營(yíng)
 第一節(jié) 土地整理的施行
 一、土地整理在綏西推行的基本原因
 二、土地整理的組織機(jī)構(gòu)及其運(yùn)行規(guī)則
 三、墾田清查
 四、取締包租轉(zhuǎn)租之利弊
 第二節(jié) 合作農(nóng)場(chǎng)
 一、合作農(nóng)場(chǎng)的創(chuàng)辦和演進(jìn)
 二、合作農(nóng)場(chǎng)的組織機(jī)構(gòu)
 三、合作農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)方式
 第三節(jié) 鄉(xiāng)保合作社與農(nóng)耕合作小組
 一、鄉(xiāng)保合作社的創(chuàng)辦與演進(jìn)
 二、鄉(xiāng)保合作社的組織機(jī)構(gòu)
 三、農(nóng)耕合作小組的興辦與發(fā)展
 第四節(jié) 租佃合作經(jīng)營(yíng)
 一、米倉(cāng)縣合作業(yè)務(wù)代營(yíng)處
 二、墾殖生產(chǎn)合作社
第四章 治水與經(jīng)濟(jì)復(fù)興
 第一節(jié) 軍民合作治理河套灌區(qū)
 一、恢復(fù)機(jī)構(gòu)，制定方案
 二、四項(xiàng)重點(diǎn)工程的治理
 三、河套灌區(qū)的水政
 第二節(jié) 城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興
 一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展
 二、工商業(yè)的恢復(fù)和發(fā)展
 三、陜壩的崛起
 第三節(jié) 交通與郵政的恢復(fù)發(fā)展
 一、以陜壩為中心的綏西公路建設(shè)
 二、水路航運(yùn)的恢復(fù)發(fā)展
 三、郵政與電信事業(yè)的恢復(fù)發(fā)展
第五章 文化與教育的復(fù)興
 第一節(jié) 文化事業(yè)在綏西的發(fā)展與演變
 一、文化機(jī)構(gòu)設(shè)施及其機(jī)關(guān)刊物
 二、報(bào)紙、刊物與通訊社在綏西的創(chuàng)辦與演變
 三、書店與出版事業(yè)在綏西的創(chuàng)興
 四、戲劇與文藝創(chuàng)作在綏西的發(fā)展
 第二節(jié) 綏西教育事業(yè)之復(fù)興
 一、初等教育的恢復(fù)和發(fā)展
 二、中等教育的興辦與發(fā)展
 三、國(guó)立綏遠(yuǎn)中學(xué)的辦學(xué)特點(diǎn)
 第三節(jié) 奮斗中小學(xué)在綏西的創(chuàng)立
 一、奮斗中小學(xué)的創(chuàng)設(shè)與發(fā)展
 二、奮斗中小學(xué)的組織機(jī)構(gòu)
 三、奮斗學(xué)校特有的教育模式
 第四節(jié) 蒙旗教育在綏西的恢復(fù)和發(fā)展
 一、蒙旗教育的恢復(fù)性發(fā)展
 二、國(guó)立綏遠(yuǎn)伊盟中學(xué)的創(chuàng)立
 三、教育部在綏西直接辦理邊疆小學(xué)
結(jié)語(yǔ)
后記
總表(1-6)

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