民族自治地方野生動植物保護法治化研究

內容概要

　　人與自然之間的關系隨著經濟發(fā)展愈發(fā)趨于緊張，大量的野生動植物瀕臨滅絕。為此，我們一方面應當加大對野生動植物資源的保護力度，另一方面將對野生動植物資源的利用控制在合理的限度內。

作者簡介

喬世明，中央民族大學法學院教授，博士生導師。曾出版過《少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境法制建設研究》、《環(huán)境損害與法律責任》、《民族自治地方資源法制研究》等7部著作，發(fā)表過《黔西南布依族苗族自治州森林變通立法探究》、《論我國少數(shù)民族地區(qū)的環(huán)境法制》等幾十篇學術論文，主持過司法部項目、教育部項目、“985”項目和“211”項目，并獲司法部優(yōu)秀科研成果獎。主要研究方向為法醫(yī)學、環(huán)境法，曾出版學術著作6部，教材1部，在國內核心期刊發(fā)表學術論文50余篇，曾獲得司法部2002年優(yōu)秀科研成果獎；中央民族大學2004年優(yōu)秀科研成果獎，2005年、2007年優(yōu)秀教學成果獎；某些立法建議曾被新華通訊社《國內動態(tài)清樣》2000年1月11日第95期刊發(fā)，且絕大多數(shù)建議已被相繼出臺的法律法規(guī)所采納。

書籍目錄

第一章 概論 第一節(jié) 我國野生動植物資源概況 一、野生動物資源概況 二、野生植物資源概況 （一）國家重點保護野生植物 （二）一般野生植物資源 第二節(jié) 我國少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境與野生動植物資源的保護 一、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析 二、少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設 三、少數(shù)民族傳統(tǒng)生態(tài)理念對野生動植物資源的保護作用 （一）藏族的天地觀 （二）尊重動物 （三）藏族對大自然的崇拜 （四）動植物平衡的維持 （五）宗教禁忌對野生動植物資源的保護 （六）低消費型的生活習俗 （七）藏傳佛教在野生動植物資源保護中的作用 第三節(jié) 少數(shù)民族地區(qū)野生動植物資源保護的法治化途徑 一、我國少數(shù)民族地區(qū)野生動植物資源保護與利用的法治思路 （一）制定相應的法律法規(guī) （二）建立野生植物資源保護基金 （三）加強自然保護區(qū)建設 （四）規(guī)范商業(yè)性利用野生動植物資源 （五）堅持普法教育工作 二、少數(shù)民族地區(qū)野生動植物資源保護自治立法范例分析 （一）黔西南布依族苗族自治州森林變通立法的背景 （二）《黔西南布依族苗族自治州執(zhí)行（中華人民共和國森林法）變通規(guī)定》的主要內容 （三）《變通規(guī)定》對國家森林立法的貢獻 第二章 西藏自治區(qū)野生動植物資源保護法治研究 第一節(jié) 西藏自治區(qū)概況及動植物資源簡介 第二節(jié) 西藏自治區(qū)生態(tài)環(huán)境概況 第三節(jié) 西藏野生動物保護的困境與分析 一、實例 二、瀕危野生動物的劃分標準 三、解決沖突的對策 四、野生動物保護思路的拓展 第四節(jié) 西藏野生植物保護的法制保障措施 一、法律規(guī)定不完善 二、森林公安執(zhí)法工作的完善 （一）執(zhí)法不夠規(guī)范 （二）執(zhí)法部門濫用職權 （三）政府違法比較突出 第五節(jié) 西藏野生植物資源的開發(fā)利用 一、實例 二、存在的問題 三、植物新品種法律保護的完善 四、完善外來物種入侵的法律制度 （一）確立明確的、科學的立法目的 （二）進行必要的防治外來物種入侵法律制度創(chuàng)新和完善 （三）建立完善的防治外來物種入侵管理和監(jiān)督體制 第三章 云南民族地區(qū)野生動植物資源保護法治研究 第一節(jié) 云南省自然條件簡介 一、區(qū)域位置 二、氣候 三、地勢地貌與水系湖泊 第二節(jié) 云南省國家重點保護野生動植物資源 一、野生植物部分 二、野生動物部分 第三節(jié) 云南省民族地區(qū)野生動植物保護現(xiàn)狀及反思 一、現(xiàn)狀 二、反思 第四節(jié) 民族地區(qū)環(huán)境資源立法與可持續(xù)發(fā)展 一、可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境資源法律的內在聯(lián)系 二、可持續(xù)發(fā)展對立法變革的要求 三、自然資源保護與可持續(xù)利用 四、生物多樣性保護 五、少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)參與可持續(xù)發(fā)展 第五節(jié) 民族地區(qū)立法的可持續(xù)發(fā)展與野生動植物資源保護 一、可持續(xù)發(fā)展是民族地區(qū)立法的有機組成部分 二、民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展指標體系的建立 第六節(jié) 集體林權制度改革與野生動植物資源保護 一、集體林權改革的要點 二、林權改革之下的生態(tài)危險 三、林權改革之下野生動植物資源保護的法律問題 四、民族地區(qū)野生植物資源保護開發(fā)——以云南省南華縣為例 五、云南省南華縣松茸資源保護和開發(fā)引發(fā)的法制思考 第七節(jié) 西雙版納野生動物保護——以亞洲象為例 第四章 新疆野生動植物資源保護法治研究 第一節(jié) 新疆野生植物保護概述 一、新疆野生植物的地理概況 二、新疆野生植物資源簡述 （一）野生食用植物簡述 （二）野生種質資源簡述 （三）野生藥用植物簡述 （四）野生工業(yè)用植物簡述 （五）野生花卉資源簡述 三、新疆野生植物保護發(fā)展歷程 第二節(jié) 現(xiàn)代野生植物保護理念和理論發(fā)展 一、現(xiàn)代環(huán)境法理念與新疆野生植物保護 二、綜合生態(tài)系統(tǒng)管理對野生植物保護的影響 三、植物保護理論的新進展與新疆野生植物保護 第三節(jié) 新疆野生植物資源的開發(fā)與利用 一、新疆區(qū)域開發(fā)與植物資源保護 二、新疆野生植物資源開發(fā)和利用的現(xiàn)狀 三、新疆野生植物利用產業(yè)發(fā)展對策 （一）保護價格制度 （二）產權制度 （三）建立市場準人機制 （四）實行野生植物采集權和收購權的拍賣制度 四、實證研究：以新疆雪蓮資源的保護開發(fā)為例 第四節(jié) 新疆野生動物保護法制研究 一、新疆野生動物資源保護現(xiàn)狀 二、阿爾金山自然保護區(qū)野生動物簡介 三、保護藏羚羊的措施 （一）制定野羚羊保護總體規(guī)劃 （二）運用先進的科技手段建立野羚羊的基礎信息庫 （三）加強自然保護區(qū)內核心區(qū)的建設 （四）加強對野羚羊的管理工作水平 （五）加強保護區(qū)內的生態(tài)保護，規(guī)范旅游業(yè)的發(fā)展，為野羚羊創(chuàng)造良好的生存條件 （六）注意在采金等經濟開發(fā)活動與野生動物保護工作中取得平衡 （七）嚴厲打擊盜獵犯罪 （八）發(fā)動社會力量參與到野生動物保護工作中來 四、羅布泊野駱駝的保護 五、野駱駝的生存狀況 六、保護野駱駝的措施 七、自然保護區(qū)相關問題 （一）我國自然保護區(qū)的建設和管理的現(xiàn)狀 （二）目前自然保護區(qū)存在的主要問題 （三）管理體制的問題 八、加強自然保護區(qū)建設和管理的措施 （一）理順自然保護區(qū)保護與經濟開發(fā)的關系 （二）理順財政體制，多渠道爭取建設資金經費 （三）改革現(xiàn)行的行政管理體制 （四）其他措施 …… 第五章 內蒙古野生動植物保護法律體系研究 第六章 寧夏野生動植物資源法律保護問題研究——以寧夏六盤山為例 第七章 廣西野生動植物保護法治研究 附錄

章節(jié)摘錄

版權頁：   一、野生動物資源概況 我國地域遼闊、地貌復雜、河流縱橫、湖泊眾多、氣候多樣，為各種生物及生態(tài)系統(tǒng)類型的形成與發(fā)展提供了優(yōu)越的自然條件，從而成為世界上生物多樣性最為豐富的國家之一。 我國的生態(tài)系統(tǒng)主要包括森林、草原、荒漠、農田、濕地及海洋六大類型。其中森林是最重要的陸地生態(tài)系統(tǒng)，她蘊藏了大量的生物物種，是生物多樣性最為豐富的生態(tài)系統(tǒng)類型。我國的森林類型繁多、功能齊備，對中國乃至全球的環(huán)境和氣候都具有特別重要的影響。我國的森林按氣候帶分布從北向南有寒溫帶針葉林、溫帶針闊葉混交林、暖溫帶落葉林和針葉林、亞熱帶常綠闊葉林和針葉林、熱帶季雨林、熱帶雨林。其中亞熱帶森林在物種多樣性及重要性方面是世界同一地帶其它地區(qū)無與倫比的。中國的天然濕地包括沼澤、泥碳地、濕草甸、淺水湖泊、高原咸水湖泊、鹽沼和海岸灘涂等類型，涵蓋了全球39個濕地類型，而且青藏高原的高寒濕地在世界上為我國獨有。我國的天然濕地總面積為2600多萬公頃（不包括河流），其中內陸和海岸濕地生態(tài)系統(tǒng)的面積堪稱亞洲之最，除了作為許多瀕危特有野生動植物的棲息地之外，它們還是遷徙鳥類，包括許多全球性受威脅物種的重要停歇地和繁殖地。 我國約有脊椎動物6266種，其中獸類約500種，鳥類約1258種，爬行類約376種，兩棲類約284種，魚類約3862種，約占世界脊椎動物種類的10％。 由于我國大部分地區(qū)未受到第三紀和第四紀大陸冰川的影響，因而保存有大量的特有物種。據(jù)統(tǒng)計，約有476種陸棲脊椎動物為我國所特有，占我國陸棲脊椎動物種類數(shù)的19.42％，其中約有2/3的兩棲類為特有種。大熊貓、金絲猴、朱鸚、華南虎、羚牛、藏羚羊、褐馬雞、綠尾虹雉、白鰭豚、揚子鱷等均為我國特有的珍稀瀕危野生動物。

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