鄂倫春自治旗民族區(qū)域自治研究

內(nèi)容概要

《鄂倫春自治旗民族區(qū)域自治研究》：中央民族大學(xué)“985工程”、中國當(dāng)代民族問題戰(zhàn)略研究基地、民族發(fā)展與民族關(guān)系問題研究中心、“民族發(fā)展與民族關(guān)系問題”實(shí)證研究高級講習(xí)班田野調(diào)查報告選。

書籍目錄

緒論
 一、論文選題的目的與意義
 二、相關(guān)問題研究現(xiàn)狀
 三、主要研究視角與方法
第一章 鄂倫春族及其行政建制
 第一節(jié) 中華人民共和國成立前的鄂倫春族
 第二節(jié) 中華人民共和國成立后的鄂倫春族
 一、鄂倫春族概況
 二、鄂倫春自治旗簡況
第二章 權(quán)利與權(quán)力：自治權(quán)的實(shí)踐
 第一節(jié) 鄂倫春自治旗的歷史沿革
 一、鄂倫春自治旗的成立
 二、獵民村的形成與自治旗的變遷
 第二節(jié) 自治權(quán)的行使
 一、鄂倫春自治旗的自治權(quán)
 二、鄂倫春自治旗的自治機(jī)關(guān)
 三、民族干部的培養(yǎng)
 第三節(jié) 自治權(quán)行使中的問題
 小結(jié)
第三章 區(qū)域經(jīng)濟(jì)與獵民轉(zhuǎn)產(chǎn)
 第一節(jié) 鄂倫春自治旗經(jīng)濟(jì)的變遷
 第二節(jié) 轉(zhuǎn)型中的鄂倫春自治旗經(jīng)濟(jì)
 一、農(nóng)牧業(yè)
 二、資源開發(fā)
 三、轉(zhuǎn)產(chǎn)中的獵民經(jīng)濟(jì)
 四、上級政府的職責(zé)
 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的探討
 一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約因素
 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)
 三、鄂倫春自治旗政府禁獵的思考
 小結(jié)
第四章 民族文化大旗建設(shè)
 第一節(jié) 鄂倫春自治旗的多元民族文化
 第二節(jié) 鄂倫春族文化變遷與保護(hù)
 一、文化的變遷
 二、發(fā)掘、植入與再造：民族文化保護(hù)與建設(shè)
 第三節(jié) 文化建設(shè)存在的問題
 一、鄂倫春族文化傳承的環(huán)境問題
 二、文化建設(shè)的取向與民眾的參與
 三、文化的再挖掘
 小結(jié)
第五章 與時俱進(jìn)的民族區(qū)域自治制度
 第一節(jié) 鄂倫春自治旗與黑龍江省鄂倫春民族鄉(xiāng)的比較
 一、民族鄉(xiāng)的民族政策
 二、民族政策在黑龍江省鄂倫春民族鄉(xiāng)的落實(shí)
 三、鄂倫春自治旗的“游離”情結(jié)
 第二節(jié) 內(nèi)蒙古“三少民族”自治旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較
 第三節(jié) 在實(shí)踐中發(fā)展與完善民族區(qū)域自治制度
 一、完善授權(quán)機(jī)制，保障地方權(quán)益
 二、民族區(qū)域自治地方需積極有為
 三、通過發(fā)展根除民族主義情緒滋生的土壤
 四、完善少數(shù)民族的權(quán)益保障機(jī)制
 五、繼續(xù)加強(qiáng)民族法制建設(shè)
 六、堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)
 第四節(jié) 鄂倫春自治旗民族區(qū)域自治展望
 參考文獻(xiàn)
附錄
 附錄一 鄂倫春自治旗自治條例
 附錄二 鄂倫春自治旗人民政府關(guān)于禁止獵捕野生動物的布告
 附錄三 鄂倫春自治旗關(guān)于建設(shè)民族文化大旗的實(shí)施意見
 附錄四 民族區(qū)域自治制度之權(quán)利、權(quán)力、權(quán)益與義務(wù)關(guān)系解析示意圖

章節(jié)摘錄

　　如果從民族區(qū)域自治并不是說實(shí)行自治的鄂倫春族人都來直接管理本民族內(nèi)部事務(wù)，而是通過選舉本民族的干部來管理自治旗鄂倫春族事務(wù)這一角度來理解，鄂倫春自治旗的禁獵似乎又有其合乎法理的基礎(chǔ)。　　從我國的政治實(shí)踐來看，“由于中國的政治體制傳統(tǒng)，中國共產(chǎn)黨基于其執(zhí)政地位，對于各級國家事務(wù)擁有絕對的決策權(quán)。因此，中國共產(chǎn)黨自治縣級委員會事實(shí)上是縣級政權(quán)的主要決策機(jī)關(guān)……對關(guān)于自治縣域內(nèi)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等方面的方針、政策和重大事項(xiàng)作出決議或決定……很大一部分要經(jīng)過人大的法律程序成為公共政策，進(jìn)而由政府執(zhí)行。”那么，這一政治實(shí)踐也就決定了鄂倫春自治旗的禁獵決定可以不用交由鄂倫春自治旗人大表決?！　≡诟刹康奶崦?、選舉和任命上，自治旗旗長、副旗長由上級黨委和旗委提名、自治旗人大選舉任命，人大的核心組織——人大黨組也要接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)，這一程序一定程度上限制了人大的監(jiān)督權(quán)限，使旗人大對旗政府的制衡權(quán)力不夠。旗委是在政治上、組織上和思想上指導(dǎo)、監(jiān)督旗政府的工作，黨委的這種權(quán)力源于憲法和中國革命、建設(shè)實(shí)踐。在具體工作上，旗政府依法行政，是自治旗的主要決策機(jī)構(gòu)。實(shí)際上，從禁獵決策過程來看，自治旗黨委、人大和政府的責(zé)權(quán)存在模糊性，因此鄂倫春自治旗政府與自治旗黨委的權(quán)、責(zé)應(yīng)該進(jìn)行科學(xué)的劃分，并予以制度化和法制化?！　　?/pre>








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