城市群地區(qū)“三農(nóng)”工作的研究與探索

前言

　　由嘉興市咨詢委農(nóng)業(yè)農(nóng)村組王國峰同志主編的《城市群地區(qū)“三農(nóng)”工作的研究與探索》一書（以下簡稱《研究與探索》）即將付印出版。“十余年集一書”，可喜可賀！　　粗略地拜讀了三十三篇調(diào)研報(bào)告，我覺得有五個(gè)方面可稱“亮點(diǎn)”?！　∑湟?，黨的“十六大”報(bào)告指出：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。完成這一歷史重大任務(wù)，重點(diǎn)和難點(diǎn)都在農(nóng)村。近來就如何破解“三農(nóng)”問題的理論性文章和宏觀性報(bào)告很多。但從一個(gè)省轄市的角度去觀察、研究“三農(nóng)”工作的科學(xué)實(shí)踐，還不多見?！堆芯颗c探索》正好提供了這方面的例證?！　∑涠?，1998年10月時(shí)任中共中央總書記江澤民同志在浙江嘉興視察農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作時(shí)，發(fā)出了“沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的號召。嘉興市屬沿海地區(qū)長江三角洲的中心地帶，是杭、嘉、湖、寧、紹、舟、蘇、錫、常、鎮(zhèn)、揚(yáng)、泰及南京、南通、上海15個(gè)城市群中的一個(gè)。在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)城市群中的嘉興市，“三農(nóng)”工作怎么做，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)怎么搞，如何率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化？嘉興市全市上下，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)，進(jìn)行了多方面的積極探索，特別是進(jìn)入21世紀(jì)后，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，著力打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的先行之地?！堆芯颗c探索》的作者們，對全市“三農(nóng)”工作中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民企盼的諸多熱點(diǎn)問題，以及具有前瞻性、方向性的問題，進(jìn)行了系列的調(diào)查研究，總結(jié)調(diào)研點(diǎn)上實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，著力從理論和實(shí)踐的結(jié)合上探討擴(kuò)大應(yīng)用的對策建議。　　其三，嘉興市原是浙江省的主要糧食產(chǎn)區(qū)。每年糧食總產(chǎn)量在20億千克左右，每年提供的商品糧在5.5 億千克左右，年凈外調(diào)約在3.5 億千克。20世紀(jì)90年代中后期浙江放開糧食市場，解除了農(nóng)民的糧食訂購合同，這為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供了契機(jī)，對率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化增加了助力。但也不可否認(rèn)，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中存在著盲目性。如果破壞了糧食生產(chǎn)能力，如果不保持足夠的糧食播種面積，保證有一定的糧食總產(chǎn)量，全市500多萬人（包括外來人口）的口糧得不到保證，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化將要受到挫折。《研究與探索》的作者們對糧食生產(chǎn)者、購銷者進(jìn)行了調(diào)查研究，寫出了很有見地的文章?！　∑渌模闻d市原傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比較發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)構(gòu)建比較完善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上沒有廢棄物。隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，近年來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生物質(zhì)和廢棄物大量在田間燃燒，污染空氣，畜禽糞便到處亂流，污染水質(zhì)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生物質(zhì)和廢棄物形成的面源污染成為嘉興環(huán)境污染的主要方面。為此，嘉興市大力開展了農(nóng)業(yè)生物質(zhì)和廢棄物資源化利用的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究和實(shí)踐，取得了可喜的成果。《研究與探索》的作者們，敏銳地覺察到這是個(gè)非常重要的領(lǐng)域，值得調(diào)查研究和探索，從而寫成了兩篇重要專題文章。

內(nèi)容概要

本書分為三篇：農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織與體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。     本書對“三農(nóng)”工作中領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民企盼的諸多熱點(diǎn)問題，以及具有前瞻性、趨勢性問題，進(jìn)行了系列調(diào)查研究，著重總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并力求從理論與實(shí)踐結(jié)合上探討擴(kuò)大應(yīng)用的對策與建議，供相互交流和政府及有關(guān)部門決策參考。

書籍目錄

第一篇  農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展  嘉興市農(nóng)業(yè)新世紀(jì)發(fā)展思路的研究    一、農(nóng)業(yè)發(fā)展的成就和制約因素    二、21世紀(jì)農(nóng)業(yè)面臨的任務(wù)和發(fā)展趨勢    三、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路與對策  嘉興市水產(chǎn)業(yè)跨世紀(jì)發(fā)展構(gòu)想及對策    一、歷史回顧和生產(chǎn)現(xiàn)狀    二、發(fā)展構(gòu)想和實(shí)現(xiàn)依據(jù)    三、問題思考和解決途徑  嘉興市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的調(diào)查研究    一、農(nóng)業(yè)發(fā)展新階段面臨的形勢和機(jī)遇    二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要方向和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)    三、加速農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的對策措施  嘉興市發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的調(diào)查與思考    一、全市外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀    二、發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)刻不容緩    三、加速發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)的對策措施  嘉興市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的情況調(diào)查及發(fā)展對策    一、全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀和存在問題    二、農(nóng)產(chǎn)品深加工發(fā)展的背景分析    三、加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工的對策措施  山東省濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況考察與啟迪    一、濰坊市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的幾種模式和經(jīng)驗(yàn)    二、壽光市發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營概貌    三、幾個(gè)現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)的單位簡況    四、深切的感受和啟迪  浙江慈溪市、湖州市和德清縣發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)    一、慈溪市發(fā)展效益農(nóng)業(yè)的簡況和經(jīng)驗(yàn)    二、湖州市及德清縣效益農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)    三、幾個(gè)實(shí)地學(xué)習(xí)考察典型的簡況    四、幾點(diǎn)啟示  加快構(gòu)建嘉興都市農(nóng)業(yè)的實(shí)踐與探索    一、都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵和基本特征    二、都市農(nóng)業(yè)是我國沿海城市群地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的共同趨勢    三、嘉興發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件、功能定位及主要目標(biāo)    四、嘉興探索構(gòu)建都市農(nóng)業(yè)的幾種主要形式    五、推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策措施  對如何加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的探討    一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科學(xué)內(nèi)涵與主要特點(diǎn)    二、嘉興建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有良好的基礎(chǔ)    三、當(dāng)前嘉興建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要制約因素    四、關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的對策措施  關(guān)于確保市域糧食安全問題的調(diào)查與對策建議    一、嘉興市已由糧食產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)變成為糧食銷區(qū)    二、確保糧食安全的隱憂與潛力    三、確保糧食安全的應(yīng)對措施和政策建議  浙北平原創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式選擇和對策    一、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的必然選擇    二、嘉興創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的幾種主要典型模式    三、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)的對策建議  創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的研究    一、國外農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研發(fā)應(yīng)用與發(fā)展趨勢    二、創(chuàng)新發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具有良好的基礎(chǔ)條件    三、發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要模式    四、加快發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的對策措施第二篇  農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織與體制機(jī)制創(chuàng)新  關(guān)于發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的探討    一、國內(nèi)外農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r及趨勢    二、嘉興市農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展?fàn)顩r、作用及存在的問題    三、當(dāng)前加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的重要意義及必須遵循的基本原則    四、關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對策措施  加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)若干問題的研究    一、全市農(nóng)產(chǎn)品流通現(xiàn)狀分析    二、幾種流通經(jīng)營組織的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢    三、提高農(nóng)民組織化程度，積極發(fā)展和完善農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，拓展農(nóng)產(chǎn)品流通渠道    四、加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)的主要對策措施  嘉興市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)狀況及發(fā)展對策    一、全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的基本情況    二、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題    三、加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的對策措施  關(guān)于健全農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制若干問題的探討    一、農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的發(fā)展?fàn)顩r和主要形式    二、土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的初步成效及制約因素    三、對嘉興實(shí)施農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的條件分析    四、推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的對策和措施  創(chuàng)新發(fā)展“新倉經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐與探索    一、“新倉經(jīng)驗(yàn)”的基本特點(diǎn)    二、全市各地創(chuàng)新發(fā)展“新倉經(jīng)驗(yàn)”的有益探索    三、新形勢下進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展“新倉經(jīng)驗(yàn)”的對策措施  加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的調(diào)查    一、歷史背景    二、全市農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題    三、加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的主要措施    四、推介全市幾個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社的好經(jīng)驗(yàn)  積極推進(jìn)“兩分、兩換”試點(diǎn)  深化土地使用制度改革的調(diào)查    一、各地開展“兩分、兩換”試點(diǎn)工作情況    二、深化土地使用制度改革，開展“兩分、兩換”試點(diǎn)很有必要，條件具備，時(shí)機(jī)成熟    三、開展“兩分、兩換”試點(diǎn)工作需要注意和把握好的幾個(gè)關(guān)系    四、開展“兩分、兩換”試點(diǎn)工作需要重視與解決的幾個(gè)問題  創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的研究    一、前言    二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的內(nèi)涵    三、各地創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)的初步探索    四、積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)生成的對策措施  創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制  促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的調(diào)查    一、嘉興市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程及其階段特點(diǎn)    二、全市當(dāng)前推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的幾種主要形式    三、關(guān)于完善機(jī)制，推進(jìn)新一輪土地流轉(zhuǎn)的對策措施  農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位與關(guān)系研究    一、發(fā)達(dá)國家和我國臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作組織的經(jīng)驗(yàn)一    二、培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的關(guān)鍵    三、嘉興市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀、成效及存在的問題    四、加快發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的對策措施第三篇  推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)  關(guān)于工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的途徑、機(jī)制的調(diào)查與思考    一、“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求    二、全市各地工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的基本做法和成效    三、進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的主要途徑    四、建立完善工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機(jī)制和保障制度  推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)機(jī)制研究    一、創(chuàng)新機(jī)制是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵    二、嘉興探索創(chuàng)建新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的有益實(shí)踐    三、進(jìn)一步完善新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的主要對策措施  嘉興市構(gòu)建失地農(nóng)民安置和社會(huì)保障制度的調(diào)查    一、全市農(nóng)村土地征用的基本情況和失地農(nóng)民安置工作的主要做法    二、失地農(nóng)民安置工作中存在的主要問題    三、妥善解決失地農(nóng)民安置和社會(huì)保障工作的若干政策建議  推進(jìn)農(nóng)村“一化二改”的初步實(shí)踐與思考    一、關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化    二、關(guān)于農(nóng)村集體資產(chǎn)改制    三、關(guān)于撤村改居工作  關(guān)于嘉興市農(nóng)民收入情況的實(shí)證分析    一、農(nóng)民收入基本情況及收入結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)    二、近年農(nóng)民收入增長較快的原因分析    三、當(dāng)前農(nóng)民收入中存在的突出矛盾及制約持續(xù)增收的因素    四、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收的主要對策  新形勢下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的途徑與對策    一、嘉興市村級集體經(jīng)濟(jì)的基本情況與分析    二、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主要經(jīng)驗(yàn)    三、當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因淺析    四、新形勢下發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的主要途徑與對策  推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)增強(qiáng)農(nóng)民抗御自然災(zāi)害能力    一、發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的重要性和必要性    二、我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展及各地開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)情況    三、桐鄉(xiāng)、平湖兩地開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)進(jìn)展情況    四、對全市開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的對策建議  加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)  推進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移    一、全市農(nóng)村勞動(dòng)力的現(xiàn)狀及問題    二、農(nóng)村人力資源開發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)    三、加強(qiáng)農(nóng)村人力資源開發(fā)、人才隊(duì)伍建設(shè)的對策措施  關(guān)于加快推進(jìn)“萬里河道整治工程”的調(diào)查    一、全市河道及其水環(huán)境的現(xiàn)狀    二、存在問題及其原因分析    三、加強(qiáng)河道整治的主要對策措施    附錄一  紹興市城市防洪河道綜合整治的經(jīng)驗(yàn)    附錄二  蘇州市建立農(nóng)村河道長效管理的經(jīng)驗(yàn)  促進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)  實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收——關(guān)于秀洲區(qū)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的調(diào)查    一、秀洲區(qū)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀和途徑    二、當(dāng)前農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)面臨的困難和問題    三、推進(jìn)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的對策措施  新形勢下深化農(nóng)村改革的探索與實(shí)踐——嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)情況的調(diào)查    一、嘉興市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試點(diǎn)進(jìn)展情況    二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革需要著重研究解決的幾個(gè)問題    三、新形勢下推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合配套改革的幾點(diǎn)建議

章節(jié)摘錄

　　二、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要方向和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)　?。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向　　從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民整體來思考當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村存在的突出問題，把實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求基本平衡和農(nóng)民收入持續(xù)增長，并使農(nóng)業(yè)成為一個(gè)有活力的產(chǎn)業(yè)，新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)從國民經(jīng)濟(jì)全局的高度，在更廣空間和層次上考慮結(jié)構(gòu)調(diào)整的主要方向。以下四個(gè)方面都具有全局性和戰(zhàn)略性意義?！　?.全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，增強(qiáng)國內(nèi)外市場競爭力　　在農(nóng)產(chǎn)品供給不足的條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)把追求農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量增長放在首位。當(dāng)前大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量供給有余，但品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)矛盾突出，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。因此，要在穩(wěn)定、提高生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，突出優(yōu)化品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品檔次和質(zhì)量，大力發(fā)展各類名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品，這是解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢、農(nóng)民增產(chǎn)不增收的重要途徑，也是加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，滿足國內(nèi)外市場對農(nóng)產(chǎn)品多樣化、優(yōu)質(zhì)化需求，提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的根本途徑?！　?.優(yōu)化區(qū)域布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營　　因糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品短缺和沉重的糧食訂購任務(wù)，使原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局難于真正做到因地制宜發(fā)揮比較優(yōu)勢，因而各地形成“小而全”雷同的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在要抓住糧食購銷市場化的機(jī)遇，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，按照市場需求，加速發(fā)展具有區(qū)域特色的高效支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，提高專業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)水平。通過各種龍頭組織帶動(dòng)廣大農(nóng)戶，在穩(wěn)定家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)農(nóng)村土地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)和生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，逐步形成產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展具有國內(nèi)外市場競爭力的一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)，甚至跨縣（市、區(qū)）連片的支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，從而形成各具優(yōu)勢的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)新格局，這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必由之路?！　?.擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)　　人們對初級農(nóng)產(chǎn)品的直接消費(fèi)量常是有限的。當(dāng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到一定階段，市場需求決定必須擴(kuò)大對初級產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化和加工，加快發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。嘉興畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)有較好的基礎(chǔ)，又有巨大的市場需求潛力，要采取得力的措施，大力拓展養(yǎng)殖業(yè)，使其成為在國內(nèi)外市場具有一定競爭優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)種植業(yè)、飼料工業(yè)和畜（水）產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，這是調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化增值的重要內(nèi)容。目前全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，以繭絲綢和缺乏資源的皮革、毛紡（羊毛衫）、服裝、木業(yè)等產(chǎn)業(yè)為主，并已形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。但大宗農(nóng)產(chǎn)品還以提供原料或初級產(chǎn)品為主，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和食品工業(yè)嚴(yán)重滯后，成為制約當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和提高農(nóng)業(yè)綜合效益的關(guān)鍵。因此，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，不僅是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入的重要途徑，更是發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)，開拓農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外市場，增加出口，提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的必然選擇。

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