財政學(xué)教程

內(nèi)容概要

寇鐵軍主編的《財政學(xué)教程（第3版）》共設(shè)置十五章（包括導(dǎo)論），分為五個部分：
第一部分為財政理論部分，介紹財政的基本概念、財政和財政學(xué)說的產(chǎn)生與發(fā)展以及財政學(xué)的研究對象和方法，并以市場失靈為切人點，闡釋公共產(chǎn)品理論和財政職能問題。
第二部分為財政支出部分，闡述財政支出的基本理論，分析財政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，并將財政支出項目按購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類分別進行具體分析。
第三部分為財政收入部分，首先介紹財政收人的形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，然后重點分析稅收原理、稅收制度、國債原理和國債制度以及政府性收費與基金等。
第四部分為財政管理與監(jiān)督部分，闡述政府預(yù)算的概念、分類、原則和程序等問題，論述政府間事權(quán)與支出的劃分、稅收的劃分以及轉(zhuǎn)移支付制度，介紹財政監(jiān)督的基本內(nèi)涵、原則、形式與內(nèi)容。
第五部分為財政政策部分，由財政平衡入手，分析財政政策的一般理論以及財政政策與貨幣政策的配合等。

書籍目錄

導(dǎo)論
  本章要點
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第一章  市場、政府與財政
  本章要點
  第一節(jié)  市場與市場失靈
  第二節(jié)  公共產(chǎn)品
  第三節(jié)  財政職能
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第二章  財政支出總論
  本章要點
  第一節(jié)  財政支出的分類
  第二節(jié)  財政支出規(guī)模分析
  第三節(jié)  財政支出的結(jié)構(gòu)分析
  第四節(jié)  財政支出效益與績效評價
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第三章  購買性支出
  本章要點
  第一節(jié)  行政、國防支出
  第二節(jié)  文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)支出
  第三節(jié)  政府投資性支出
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第四章  轉(zhuǎn)移性支出
  本章要點
  第一節(jié)  社會保障支出
  第二節(jié)  財政補貼
  第三節(jié)  稅式支出
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第五章  財政收入總論
  本章要點
  第一節(jié)  財政收入內(nèi)涵與分類
  第二節(jié)  財政收入結(jié)構(gòu)分析
  第三節(jié)  財政收入規(guī)模分析
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第六章  稅收原理
  本章要點
  第一節(jié)  稅收概述
  第二節(jié)  稅收的原則
  第三節(jié)  稅制構(gòu)成要素
  第四節(jié)  稅負轉(zhuǎn)嫁與歸宿
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第七章  稅收制度
  本章要點
  第一節(jié)  商品課稅
  第二節(jié)  所得課稅
  第三節(jié)  資源課稅與財產(chǎn)課稅
  第四節(jié)  國際稅收
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第八章  國債原理
  本章要點
  第一節(jié)  國債的產(chǎn)生和發(fā)展
  第二節(jié)  國債的種類與結(jié)構(gòu)
  第三節(jié)  國債的功能與效應(yīng)
  第四節(jié)  國債的負擔(dān)與限度
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第九章  國債制度
  本章要點
  第一節(jié)  國債的發(fā)行
  第二節(jié)  國債的償還
  第三節(jié)  國債市場
  第四節(jié)  外債
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十章  政府性收費與基金
  本章要點
  第一節(jié)  非稅收入概述
  第二節(jié)  政府性收費
  第三節(jié)  政府性基金
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十一章  政府預(yù)算
  本章要點
  第一節(jié)  政府預(yù)算概述
  第二節(jié)  政府預(yù)算程序
  第三節(jié)  我國政府預(yù)算制度的改革與完善
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十二章  政府間財政關(guān)系
  本章要點
  第一節(jié)  政府間的事權(quán)與支出范圍劃分
  第二節(jié)  政府間的稅收劃分
  第三節(jié)  政府間的轉(zhuǎn)移支付
  第四節(jié)  中國的分稅制改革
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十三章  財政政策
  本章要點
  第一節(jié)  財政平衡
  第二節(jié)  財政政策概述
  第三節(jié)  財政政策與貨幣政策的配合
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十四章  財政透明度與財政監(jiān)督
  本章要點
  第一節(jié)  財政透明度
  第二節(jié)  財政監(jiān)督
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
主要參考文獻

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   一、行政管理支出 （一）行政管理支出的性貢 行政管理支出是財政用于各級權(quán)力機關(guān)、行政管理機關(guān)、司法檢察機關(guān)和外事機構(gòu)行使其職能所需要的費用開支。它是維持國家政權(quán)存在、保障各級國家管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所必需的費用，是納稅人必須支付的社會成本。 行政管理支出與其他政府支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會的一種管理，其數(shù)量與價值都不能通過市場競爭機制來確定，其管理對象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財政予以提供，因而由政府向全體社會成員收取稅收來提供經(jīng)費的來源。其次，從直接生產(chǎn)與消費社會財富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會消費性支出。對公共行政部門提供的經(jīng)費一經(jīng)使用，就會引起對社會物質(zhì)產(chǎn)品的消耗。因此，在經(jīng)濟資源一定的條件下，政府用于行政管理的費用過多，就會直接增加納稅人的負擔(dān)，從而降低微觀經(jīng)濟主體的投資能力或消費能力，使公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的資源配置發(fā)生扭曲。在政府財政收入一定的條件下，如果政府用于行政管理的費用過多，政府就不得不壓縮用于基礎(chǔ)設(shè)施投資、教育、衛(wèi)生等方面的支出，從而影響整個公共產(chǎn)品配置的效率。最后，行政管理支出具有穩(wěn)定性。政府職能在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定，行政機構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)政府履行其職能的實際需要確定的，并經(jīng)過一定的法律或制度程序確立。它體現(xiàn)了國家在既定時期管理社會經(jīng)濟工作的需要，與各級政府之間或職能機構(gòu)之間的職權(quán)劃分相聯(lián)系。 （二）行政管理支出的范圍 行政管理支出的范圍取決于國家行政管理機關(guān)的結(jié)構(gòu)及職能。中國行政管理支出包括行政管理費、公檢法司支出、武裝警察部隊支出、外交外事支出和對外援助支出。其中：行政管理費包括人大經(jīng)費、政府機關(guān)經(jīng)費、政協(xié)經(jīng)費、共產(chǎn)黨機關(guān)經(jīng)費、民主黨派經(jīng)費和社會團體機關(guān)經(jīng)費；公檢法司支出包括公安支出、國家安全支出、檢察院支出、法院支出、司法支出、監(jiān)獄支出、勞教支出和緝私警察支出；武裝警察部隊支出包括內(nèi)衛(wèi)部隊經(jīng)費、邊防部隊經(jīng)費、消防部隊經(jīng)費、警衛(wèi)部隊經(jīng)費、黃金部隊經(jīng)費、森林部隊經(jīng)費、水電部隊經(jīng)費、交通部隊經(jīng)費和其他經(jīng)費；外交外事支出包括外交支出、國際組織支出及償付外國資產(chǎn)支出、地方外事費、對外宣傳經(jīng)費和邊境聯(lián)檢費；對外援助支出包括成套項目支出、一般物資支出、優(yōu)惠貸款援助本金及貼息支出、醫(yī)療援助支出、科技合作援外支出和其他支出等。 從行政管理支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，整個行政管理支出包括兩大類，即人員經(jīng)費與公用經(jīng)費，前者包括工資、福利費、離退休人員費用等，后者包括公務(wù)費、修繕費、設(shè)備購置費和業(yè)務(wù)費。

編輯推薦

《普通高等教育"十一五"國家級規(guī)劃教材?國家級重點學(xué)科財政學(xué)系列教材:財政學(xué)教程(第3版)》由東北財經(jīng)大學(xué)出版社出版。

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