財(cái)政學(xué)教程

內(nèi)容概要

寇鐵軍主編的《財(cái)政學(xué)教程（第3版）》共設(shè)置十五章（包括導(dǎo)論），分為五個(gè)部分：
第一部分為財(cái)政理論部分，介紹財(cái)政的基本概念、財(cái)政和財(cái)政學(xué)說的產(chǎn)生與發(fā)展以及財(cái)政學(xué)的研究對(duì)象和方法，并以市場(chǎng)失靈為切人點(diǎn)，闡釋公共產(chǎn)品理論和財(cái)政職能問題。
第二部分為財(cái)政支出部分，闡述財(cái)政支出的基本理論，分析財(cái)政支出規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益，并將財(cái)政支出項(xiàng)目按購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出的分類分別進(jìn)行具體分析。
第三部分為財(cái)政收入部分，首先介紹財(cái)政收人的形式、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，然后重點(diǎn)分析稅收原理、稅收制度、國債原理和國債制度以及政府性收費(fèi)與基金等。
第四部分為財(cái)政管理與監(jiān)督部分，闡述政府預(yù)算的概念、分類、原則和程序等問題，論述政府間事權(quán)與支出的劃分、稅收的劃分以及轉(zhuǎn)移支付制度，介紹財(cái)政監(jiān)督的基本內(nèi)涵、原則、形式與內(nèi)容。
第五部分為財(cái)政政策部分，由財(cái)政平衡入手，分析財(cái)政政策的一般理論以及財(cái)政政策與貨幣政策的配合等。

書籍目錄

導(dǎo)論
  本章要點(diǎn)
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第一章  市場(chǎng)、政府與財(cái)政
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  市場(chǎng)與市場(chǎng)失靈
  第二節(jié)  公共產(chǎn)品
  第三節(jié)  財(cái)政職能
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第二章  財(cái)政支出總論
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  財(cái)政支出的分類
  第二節(jié)  財(cái)政支出規(guī)模分析
  第三節(jié)  財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析
  第四節(jié)  財(cái)政支出效益與績效評(píng)價(jià)
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第三章  購買性支出
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  行政、國防支出
  第二節(jié)  文化、教育、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)支出
  第三節(jié)  政府投資性支出
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第四章  轉(zhuǎn)移性支出
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  社會(huì)保障支出
  第二節(jié)  財(cái)政補(bǔ)貼
  第三節(jié)  稅式支出
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第五章  財(cái)政收入總論
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  財(cái)政收入內(nèi)涵與分類
  第二節(jié)  財(cái)政收入結(jié)構(gòu)分析
  第三節(jié)  財(cái)政收入規(guī)模分析
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第六章  稅收原理
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  稅收概述
  第二節(jié)  稅收的原則
  第三節(jié)  稅制構(gòu)成要素
  第四節(jié)  稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁與歸宿
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第七章  稅收制度
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  商品課稅
  第二節(jié)  所得課稅
  第三節(jié)  資源課稅與財(cái)產(chǎn)課稅
  第四節(jié)  國際稅收
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第八章  國債原理
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  國債的產(chǎn)生和發(fā)展
  第二節(jié)  國債的種類與結(jié)構(gòu)
  第三節(jié)  國債的功能與效應(yīng)
  第四節(jié)  國債的負(fù)擔(dān)與限度
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第九章  國債制度
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  國債的發(fā)行
  第二節(jié)  國債的償還
  第三節(jié)  國債市場(chǎng)
  第四節(jié)  外債
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十章  政府性收費(fèi)與基金
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  非稅收入概述
  第二節(jié)  政府性收費(fèi)
  第三節(jié)  政府性基金
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十一章  政府預(yù)算
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  政府預(yù)算概述
  第二節(jié)  政府預(yù)算程序
  第三節(jié)  我國政府預(yù)算制度的改革與完善
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十二章  政府間財(cái)政關(guān)系
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  政府間的事權(quán)與支出范圍劃分
  第二節(jié)  政府間的稅收劃分
  第三節(jié)  政府間的轉(zhuǎn)移支付
  第四節(jié)  中國的分稅制改革
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十三章  財(cái)政政策
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  財(cái)政平衡
  第二節(jié)  財(cái)政政策概述
  第三節(jié)  財(cái)政政策與貨幣政策的配合
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
第十四章  財(cái)政透明度與財(cái)政監(jiān)督
  本章要點(diǎn)
  第一節(jié)  財(cái)政透明度
  第二節(jié)  財(cái)政監(jiān)督
  本章小結(jié)
  關(guān)鍵概念
  復(fù)習(xí)題
  討論及思考題
主要參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   插圖：   一、行政管理支出 （一）行政管理支出的性貢 行政管理支出是財(cái)政用于各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)、司法檢察機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需要的費(fèi)用開支。它是維持國家政權(quán)存在、保障各級(jí)國家管理機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所必需的費(fèi)用，是納稅人必須支付的社會(huì)成本。 行政管理支出與其他政府支出相比具有特殊性。首先，公共行政部門所提供的行政管理，是面向全社會(huì)的一種管理，其數(shù)量與價(jià)值都不能通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制來確定，其管理對(duì)象和接受管理的主體不具有排他性，因而行政管理屬于純公共產(chǎn)品范疇，其支出也必須由政府財(cái)政予以提供，因而由政府向全體社會(huì)成員收取稅收來提供經(jīng)費(fèi)的來源。其次，從直接生產(chǎn)與消費(fèi)社會(huì)財(cái)富的角度看，行政管理支出屬于非生產(chǎn)性的社會(huì)消費(fèi)性支出。對(duì)公共行政部門提供的經(jīng)費(fèi)一經(jīng)使用，就會(huì)引起對(duì)社會(huì)物質(zhì)產(chǎn)品的消耗。因此，在經(jīng)濟(jì)資源一定的條件下，政府用于行政管理的費(fèi)用過多，就會(huì)直接增加納稅人的負(fù)擔(dān)，從而降低微觀經(jīng)濟(jì)主體的投資能力或消費(fèi)能力，使公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品的資源配置發(fā)生扭曲。在政府財(cái)政收入一定的條件下，如果政府用于行政管理的費(fèi)用過多，政府就不得不壓縮用于基礎(chǔ)設(shè)施投資、教育、衛(wèi)生等方面的支出，從而影響整個(gè)公共產(chǎn)品配置的效率。最后，行政管理支出具有穩(wěn)定性。政府職能在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定，行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置是根據(jù)政府履行其職能的實(shí)際需要確定的，并經(jīng)過一定的法律或制度程序確立。它體現(xiàn)了國家在既定時(shí)期管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)工作的需要，與各級(jí)政府之間或職能機(jī)構(gòu)之間的職權(quán)劃分相聯(lián)系。 （二）行政管理支出的范圍 行政管理支出的范圍取決于國家行政管理機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)及職能。中國行政管理支出包括行政管理費(fèi)、公檢法司支出、武裝警察部隊(duì)支出、外交外事支出和對(duì)外援助支出。其中：行政管理費(fèi)包括人大經(jīng)費(fèi)、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、政協(xié)經(jīng)費(fèi)、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)、民主黨派經(jīng)費(fèi)和社會(huì)團(tuán)體機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)；公檢法司支出包括公安支出、國家安全支出、檢察院支出、法院支出、司法支出、監(jiān)獄支出、勞教支出和緝私警察支出；武裝警察部隊(duì)支出包括內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、邊防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、消防部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、警衛(wèi)部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、黃金部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、森林部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、水電部隊(duì)經(jīng)費(fèi)、交通部隊(duì)經(jīng)費(fèi)和其他經(jīng)費(fèi)；外交外事支出包括外交支出、國際組織支出及償付外國資產(chǎn)支出、地方外事費(fèi)、對(duì)外宣傳經(jīng)費(fèi)和邊境聯(lián)檢費(fèi)；對(duì)外援助支出包括成套項(xiàng)目支出、一般物資支出、優(yōu)惠貸款援助本金及貼息支出、醫(yī)療援助支出、科技合作援外支出和其他支出等。 從行政管理支出的內(nèi)部結(jié)構(gòu)來看，整個(gè)行政管理支出包括兩大類，即人員經(jīng)費(fèi)與公用經(jīng)費(fèi)，前者包括工資、福利費(fèi)、離退休人員費(fèi)用等，后者包括公務(wù)費(fèi)、修繕費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)和業(yè)務(wù)費(fèi)。

編輯推薦

《普通高等教育"十一五"國家級(jí)規(guī)劃教材?國家級(jí)重點(diǎn)學(xué)科財(cái)政學(xué)系列教材:財(cái)政學(xué)教程(第3版)》由東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社出版。

圖書封面

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