政府會計改革

內(nèi)容概要

在撰寫本書的過程中，張琦編著的《政府會計改革》采用了歸納法、演繹法、比較研究法、實地調(diào)研法與問卷調(diào)查法等多種研究方法，運用公共選擇理論、公共財政理論、制度理論與代理理論，以分析公共受托責(zé)任的本質(zhì)特征與信息需求人手，分別從政府會計改革的技術(shù)角度、政府會計改革利益相關(guān)者的政治博弈角度探討了政府會計改革問題，并通過中國的數(shù)據(jù)進行了檢驗。

作者簡介

張琦，男，1978年1月生，中南財經(jīng)政法大學(xué)會計學(xué)院副教授，碩士生導(dǎo)師，政府會計研究所所長，會計系副主任，全國會計領(lǐng)軍后備人才（學(xué)術(shù)類）。2003年7月起碩士畢業(yè)留校任教；2009年1月破格晉升為副教授；2009年1月至5月，受財政部會計司邀請，作為外聘專家赴北京參與政府會計改革相關(guān)研究工作；2009年7月，進入財政部財政科學(xué)研究所從事博士后研究工作；2009年9月，入選財政部全國會計領(lǐng)軍人才計劃（學(xué)術(shù)類）三期班。目前，兼任中國會計學(xué)會政府與非營利組織會計專業(yè)委員會委員、政府會計國際比較研究組織（CIGAR）成員。
多年來一直致力于政府會計研究，主持國家自然科學(xué)基金項目、教育部人文社科基金項目、財政部重點會計課題等政府會計課題7項，出版譯著1部，在《會計研究》、《財政研究》等期刊上發(fā)表政府會計學(xué)術(shù)論文20余篇。2008年獲得湖北省會計學(xué)會優(yōu)秀課題一等獎。2009年獲得中國會計學(xué)會全國優(yōu)秀會計論文一等獎，同年獲得中南財經(jīng)政法大學(xué)首屆“青年教師十大科研新星”榮譽稱號。2010年獲得“湖北省青年崗位能手”榮譽稱號。

書籍目錄

1  導(dǎo)論
  1.1  研究背景
  1.2  研究意義與目標(biāo)
  1.3  研究內(nèi)容與結(jié)構(gòu)安排
2  政府會計改革研究：回顧與評述
  2.1  關(guān)于受托責(zé)任
  2.2  關(guān)于政府會計系統(tǒng)設(shè)計的影響因素
  2.3  關(guān)于政府會計改革與系統(tǒng)構(gòu)建
  2.4  對現(xiàn)有研究成果的思考及啟示
3  政府會計系統(tǒng)構(gòu)建的前提：界定政府會計邊界
  3.1  受托責(zé)任、公共受托責(zé)任與信息披露要求
  3.2  政府會計與財務(wù)報告功能定位的兩難選擇
  3.3  政府會計邊界與政府財務(wù)報告的理論定位
4  政府會計改革國別案例研究：環(huán)境與動因
  4.1  美國政府會計改革路徑研究：動因與特點
  附錄：美國聯(lián)邦赤字之謎
  4.2  英國政府會計改革路徑研究：動因與特點
  4.3  新西蘭政府會計改革路徑研究：動因與特點
5  我國政府會計改革的環(huán)境分析：理論推導(dǎo)
  5.1  我國政府會計改革制度環(huán)境的總體分析
  5.2  我國公共受托責(zé)任、政府會計主體與信息使用者
  5.3  我國政府會計改革的驅(qū)動因素
  附錄：地方政府債務(wù)風(fēng)險催生政府會計改革
6  我國政府會計改革的環(huán)境分析：數(shù)據(jù)檢驗
  6.1  研究背景
  6.2  理論分析與問題提出
  6.3  研究設(shè)計
  6.4  研究結(jié)果的描述與分析
  6.5  初步結(jié)論與研究局限
  附錄：我國政府會計與財務(wù)報告改革的調(diào)查問卷
7  一種適合中國的改革路徑：分離預(yù)算會計與財務(wù)會計
  7.1  現(xiàn)行會計系統(tǒng)的局限性與改革研究的“兩難局面”
  7.2  我國政府會計改革路徑設(shè)計的前提
  7.3  政府財務(wù)會計與預(yù)算會計的適度分離與協(xié)調(diào)
  附錄：雙系統(tǒng)并行案例研究——海南模式
8  我國政府預(yù)算會計系統(tǒng)的改造基于預(yù)算管理需求
  8.1  利益相關(guān)者需求與制度因素的影響
  8.2  系統(tǒng)構(gòu)建的難題：厘清預(yù)算與預(yù)算會計
  8.3  系統(tǒng)構(gòu)建的設(shè)想：總體目標(biāo)與具體路徑
  8.4  結(jié)語
9  我國政府財務(wù)會計系統(tǒng)的構(gòu)建：基于財務(wù)管理需求
  9.1  政府績效信息披露：公共受托責(zé)任解除的根本途徑
  9.2  政府財務(wù)會計系統(tǒng)：績效信息的重要來源
  9.3  政府財務(wù)會計體系的構(gòu)建：績效評價為導(dǎo)向
  9.4  結(jié)語
10  我國政府會計改革的實施策略
  10.1  制度理論與同質(zhì)效應(yīng)
  10.2  我國政府會計改革路徑實施策略的初步設(shè)想
  附錄：后期擬進行的海南省田野研究內(nèi)容與計劃
11  研究結(jié)論與啟示
主要參考文獻(xiàn)
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：插圖：（1）政府的內(nèi)部利益相關(guān)者獲取政府信息的能力顯著地強于外部利益相關(guān)者。外部利益相關(guān)者獲取政府公開披露信息的能力受限，公開信息對于他們而言至關(guān)重要。（2）我國政府的內(nèi)部與外部利益相關(guān)者都具有獲取政府信息的強烈意愿。我國政府的內(nèi)部與外部利益相關(guān)者都認(rèn)為政府應(yīng)該接受全體國民的監(jiān)督。政府的內(nèi)外部利益相關(guān)者會積極通過各種渠道獲取政府信息，主動監(jiān)督政府。結(jié)合上述政府會計基礎(chǔ)選擇的結(jié)論，本書認(rèn)為，隨著我國政治透明度與國民參政意識的不斷提高，利益相關(guān)者具有要求高質(zhì)量政府會計信息的意愿。（3）利益相關(guān)者對政府信息的需求受到信息獲取成本的顯著影響，當(dāng)成本過高時，大部分利益相關(guān)者選擇維持“理性無知”的狀態(tài)。3）在制度環(huán)境因素的影響方面問卷分析的結(jié)果表明，外部制度環(huán)境的優(yōu)化有利于政府會計改革的實施。政府會計改革試點的建立、公共管理改革的實施、公共部門人事與機構(gòu)改革的進一步深化、戶籍制度的優(yōu)化（降低人口流動性成本）、稅收制度的健全、激烈政治競爭環(huán)境等制度因素都將有利于政府會計改革的實施。這與制度理論的分析結(jié)論一致。

編輯推薦

《政府會計改革:系統(tǒng)重構(gòu)與路徑設(shè)計》國家自然科學(xué)基金項目。

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