社會福利與社會救助

前言

　　社會福利體現(xiàn)了一個社會文明的程度，社會救助體現(xiàn)了一個社會的責(zé)任，同時，社會福利與社會救助也是一種社會倫理原則。記得從小父母就教育我們“不獨享其享”，吃東西的時候不能旁若無人，一定要禮讓和分給別人一些。那時并不真正理解為什么要這樣做，及至上學(xué)后學(xué)到孔夫子的話“不獨親其親，不獨子其子”“大道之行也”才明白一些，但還是不能徹底領(lǐng)悟。后來慢慢認識到這是一種“天倫”原則，是一種自然而然的社會規(guī)則，即社會倫理，于是常教育自己的學(xué)生做人首先要從學(xué)會吃東西開始。正如古希臘著名思想家柏拉圖在《理想國》一書中所說：“我們的立法不是為了城邦任何一個階級的特殊幸福，而是為了謀求全國的整體幸福。它運用說服或強制使全體公民彼此協(xié)調(diào)和諧，使他們把各自能向集體提供的利益讓大家分享。”　　本書主要結(jié)合當前社會實際，講述社會福利與社會救助的基本理論、我國社會福利與社會救助的基本政策與狀況，適合高等院校社會學(xué)專業(yè)、社會工作專業(yè)、社會保障專業(yè)用做必修課教材和公共管理類專業(yè)用做選修課教材。與同類教材相比，其力求有所創(chuàng)新，增加了比較新的內(nèi)容，諸如城市住房救助、法律援助、慈善公益事業(yè)等。

內(nèi)容概要

《社會福利與社會救助》主要結(jié)合當前社會實際，講述社會福利與社會救助的基本理論、我國社會福利與社會救助的基本政策與狀況，適合高等院校社會學(xué)專業(yè)、社會工作專業(yè)、社會保障專業(yè)用做必修課教材和公共管理類專業(yè)用做選修課教材。與同類教材相比，其力求有所創(chuàng)新，增加了比較新的內(nèi)容，諸如城市住房救助、法律援助、慈善公益事業(yè)等。

作者簡介

趙映誠，教授，碩士生導(dǎo)師。中國高教秘書學(xué)學(xué)會常務(wù)理事，中國應(yīng)用寫作學(xué)會副會長.研究領(lǐng)域主要為行政管理、公共政策研究。出版學(xué)術(shù)專著6部，出版國家“十一五”規(guī)劃教材1部以及其他教材多部。在《北京大學(xué)學(xué)報》等學(xué)術(shù)期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文130余篇。

書籍目錄

第1章 社會福利概述  學(xué)習(xí)目標  1.1 社會福利的含義、作用  1.2 社會福利制度的發(fā)展  1.3 社會福利社會化  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例中國社會福利轉(zhuǎn)向適度普惠型  綜合訓(xùn)練第2章 社會福利的理論基礎(chǔ)  學(xué)習(xí)目標  2.1 社會福利與政府責(zé)任  2.2 增進社會福利的幾種理論  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例第三屆全國社會福利理論與政策研討會  綜合訓(xùn)練第3章 公共福利    學(xué)習(xí)目標  3.1 公共福利概述  3.2 公共教育福利  3.3 公共衛(wèi)生福利  3.4 公共設(shè)施福利  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例珠三角建普惠型福利制度  綜合訓(xùn)練第4章 兒童社會福利  學(xué)習(xí)目標  4.1 兒童福利及其需求特點  4.2 西方各國的兒童福利  4.3 中國的兒童福利  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例中國“兒童福利機構(gòu)建設(shè)藍天計劃”  綜合訓(xùn)練第5章 老年人社會福利  學(xué)習(xí)目標  5.1 老年福利的含義與內(nèi)容  5.2 國外的老年人社會福利  5.3 我國的老年人社會福利  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例應(yīng)對人口老齡化的挑戰(zhàn)  綜合訓(xùn)練第6章 婦女社會福利  學(xué)習(xí)目標  6.1 婦女社會福利概述  6.2 國外的婦女社會福利  6.3 我國婦女社會福利制度  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例中國女性維權(quán)同盟  綜合訓(xùn)練第7章 殘疾人社會福利  學(xué)習(xí)目標  7.1 基本概念與相關(guān)理論  7.2 殘疾人的福利內(nèi)容與制度配置  7.3 中國的殘疾人福利現(xiàn)狀與改革  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例逐步擴大殘疾人社會福利范圍  綜合訓(xùn)練第8章 社會救助概述  學(xué)習(xí)目標  8.1 社會救助的含義和特征  8.2 社會救助的歷史發(fā)展  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例中華社會救助基金會  綜合訓(xùn)練第9章 社會救助的理論基礎(chǔ)  學(xué)習(xí)目標  9.1 貧困理論  9.2 社會救助的思想基礎(chǔ)  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例社會救助法征求意見稿  綜合訓(xùn)練第10章 城市社會救助  學(xué)習(xí)目標  10.1 城市社會救助的發(fā)展概況  10.2 城市最低生活保障制度  10.3 城市流浪乞討人員的救助制度  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例城市流浪乞討人員救助管理辦法  綜合訓(xùn)練第11章 農(nóng)村社會救助  學(xué)習(xí)目標  11.1 農(nóng)村五保供養(yǎng)工作  11.2 農(nóng)村最低生活保障制度  11.3 農(nóng)村扶貧開發(fā)工作  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例農(nóng)村最低生活保障制度  綜合訓(xùn)練第12章 災(zāi)害救助  學(xué)習(xí)目標  12.1 災(zāi)害救助概述  12.2 災(zāi)害救助的主體和內(nèi)容  12.3 我國的災(zāi)害救助體制  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例廣西啟動自然災(zāi)害救助二級應(yīng)急響應(yīng)  綜合訓(xùn)練第13章 城市住房救助    學(xué)習(xí)目標  13.1 住房社會救助概述  13.2 廉租住房制度  13.3 經(jīng)濟適用住房制度  13.4 住房貨幣補貼  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例重慶公租房建設(shè)  綜合訓(xùn)練第14章 法律援助  學(xué)習(xí)目標  14.1 法律援助概述  14.2 我國法律援助的實施  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例司法部要求加強法律援助工作  綜合訓(xùn)練第15章 慈善公益事業(yè)  學(xué)習(xí)目標  15.1 慈善救助  15.2 基金會  15.3 志愿者服務(wù)  本章小結(jié)  關(guān)鍵概念  本土案例陳光標  綜合訓(xùn)練

章節(jié)摘錄

　　福利國家的兩種觀念在西方國家具有很大的爭論性?！霸诿绹＠暮x似乎限于那些用來照料被剝奪者的安排”，美國可以說是較為典型的剩余性福利國家，福利開支也就是濟貧。但基于財產(chǎn)調(diào)查的利益人員的數(shù)目越來越多，“社會福利病”也越來越嚴重?！案＠畛跻苍S針對的是在男家長家庭中的工作窮人以及通常報酬較低的賺錢者，但是它現(xiàn)在越來越多地針對家庭解體的犧牲者、從來沒有工作過的非婚母親以及其他構(gòu)成一種代際再生的依附性文化的人?！雹谡M管付出了福利開支，但貧困問題還是沒有解決，實際上反而惡化了。例如，貧困者數(shù)目沒有減少，糟糕的是家庭解體加劇了；黑人社區(qū)、內(nèi)城地區(qū)已經(jīng)成為貧窮、犯罪、吸毒的集中地等等。很容易獲得的社會福利，正在產(chǎn)生一個機能失調(diào)的底層階級。這就引起了關(guān)于社會福利目標的激烈爭論，許多思想家批評這種福利供給產(chǎn)生了道德風(fēng)險，人們也許想工作、組成穩(wěn)定的家庭，但是該福利體系產(chǎn)生了一種沖突，一邊是需要做的正確的事情，一邊是理性的享受福利的行動方案。盡管這些人也關(guān)心道德，但道德教育不能夠與有福利提供的懈怠和機能不調(diào)行為的機會相競爭。有人還從文化的角度提出批評，認為這種政策是對某種傳統(tǒng)安排的替代，其中公共權(quán)威代替了——至少是部分代替了——家庭、族群、鄰里和資源結(jié)社的作用。但這些批評又遭到另一些思想家的駁斥，認為美國底層階級的出現(xiàn)與福利沒有關(guān)系，少數(shù)族群（特別是黑人）的不利處境一度也是因為種族偏見而存在的。

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