警管區(qū)制研究

內(nèi)容概要

　　《警管區(qū)制研究》共分為六章，主要內(nèi)容包括：警管區(qū)制產(chǎn)生前警察勤務(wù)制度的演變與發(fā)展；警管區(qū)制的創(chuàng)立與發(fā)展；警管區(qū)制與警員制；警管區(qū)制與保甲制的結(jié)合等。

作者簡介

　　汪勇，男，1962年生人，畢業(yè)于四川大學(xué)歷史學(xué)專業(yè)，教授，博士生導(dǎo)師，歷任中國人民公安大學(xué)犯罪學(xué)系副主任、圖書館館長、校長助理，現(xiàn)任中國人民公安大學(xué)黨委委員、教務(wù)長。享受公安部部級津貼。研究領(lǐng)域?yàn)楣矊W(xué)基礎(chǔ)、警察行政管理。出版?zhèn)€人學(xué)術(shù)專著和教材有《警察勤務(wù)論》、《警察巡邏勤務(wù)論》、《政治建警論》、《中國公安特色之研究》等20余部，發(fā)表學(xué)術(shù)論文90余篇。曾獲公安部金盾工程一、二、三等獎、公安部軟科學(xué)三等獎、北京市高等學(xué)校優(yōu)秀教學(xué)成果獎等各層次獎勵數(shù)十項(xiàng)。

書籍目錄

前言
緒論
第一章　警管區(qū)制產(chǎn)生前警察勤務(wù)制度的演變與發(fā)展
　第一節(jié)　清末至民國中前期警察勤務(wù)制度的探索
　　一、從社會治安控制方式層面進(jìn)行的探索
　　二、從警力組織化管理角度進(jìn)行的探索
　　三、從警力合理化配化角度進(jìn)行的探索
　　四、檢討與反思
　第二節(jié)　國民政府時(shí)期國外警察新式勤務(wù)制度的引進(jìn)與實(shí)踐
　　一、留學(xué)生群體的選送
　　二、　日本“受持區(qū)制”的引進(jìn)與南通早期實(shí)踐
　　三、英美“比特區(qū)制”　(　Beat　System）的引進(jìn)與實(shí)踐
　　四、時(shí)“受持區(qū)制”與“比特區(qū)制”的反思
第二章　警管區(qū)制的創(chuàng)立與發(fā)展
　第一節(jié)　江蘇省首倡警管區(qū)制理念
　　一、警管區(qū)制的提出
　　二、警管區(qū)制的開端
　　三、警管區(qū)制的試行準(zhǔn)備
　第二節(jié)　昆山正式試辦警管區(qū)制
　　一、昆山推行警管區(qū)制的基礎(chǔ)工作
　　二、警管區(qū)制在昆山的正式試行
　　三、昆山警管區(qū)制實(shí)施情況的考察
　第三節(jié)　江蘇全省推行警管區(qū)制
　　一、宜興縣試辦警管區(qū)制
　　二、嘉定縣試行警管區(qū)制
　　三、省會試行警管區(qū)制
　　四、無錫縣試行警管區(qū)制
　第四節(jié)　全國推行警管區(qū)制受阻
　　一、制定警管區(qū)制全國推行總體規(guī)劃
　　二、警管區(qū)制因抗戰(zhàn)受阻
　　三、后方實(shí)施警管區(qū)制情況
第三章　管區(qū)制與警員制
　第一節(jié)　警員制的提出
　　一、警員制產(chǎn)生的背景
　　二、李士珍力主警員制
　第二節(jié)　警員制和警管區(qū)制的結(jié)合
　　一、國民政府關(guān)于整員制的總體制度安排
　　二、關(guān)于警員的教育培訓(xùn)體制
　　三、警員待遇
　　四、關(guān)于實(shí)施警員制的效果
　　五、警員制和警管區(qū)制的結(jié)合
　第三節(jié)　警員警管區(qū)制的推行
　　一、警員警管區(qū)制的早期實(shí)驗(yàn)
　　二、警員警管區(qū)制的正式推行
第四章　警管區(qū)制與保甲制的結(jié)合
　第一節(jié)　國民政府時(shí)期保甲制的復(fù)興
　　一、保甲制的復(fù)興
　第五章　關(guān)于警管區(qū)制的爭論
　第六章　警管區(qū)制的影響
附錄1　各級警察機(jī)關(guān)編制綱要
附錄2　省會警察局組織暫行規(guī)程
附錄3　市警察局組織暫行規(guī)程
附錄4　縣警察機(jī)關(guān)組織暫行規(guī)程
附錄5　改進(jìn)中國警察建議書
附錄6　“中央警官學(xué)?！倍四甓冉逃?jì)劃
附錄7　整理后方警政計(jì)劃
附錄8　原始五年建警計(jì)劃草稿
附錄9　十年建警計(jì)劃摘錄
附錄10　江蘇省民政廳二十四年公安行政計(jì)劃
附錄11　江蘇省民政廳試辦警管區(qū)實(shí)施程序
附錄12　江蘇省推進(jìn)警管區(qū)制實(shí)施辦法綱要
附錄13　昆山縣苦察局施行苦管區(qū)制計(jì)劃
附錄14　昆山縣公安局二十四年度中心工作實(shí)施大綱
附錄15　昆山縣警察局警管區(qū)工作綱要
附錄16　上海市警察局實(shí)施警員管區(qū)制綱要
附錄17　浙江實(shí)施警管區(qū)制辦法
附錄18　福州市警察局奮管區(qū)實(shí)施計(jì)劃
附錄19　福州市警察局苦管區(qū)派駐警士規(guī)則
參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　1.關(guān)于警管區(qū)長警　　關(guān)于警管區(qū)長警除原來讀書方法繼續(xù)實(shí)施以外，縣局將警察執(zhí)行勤務(wù)時(shí)碰到的復(fù)雜情形及難題，不斷印發(fā)給各個(gè)警管區(qū)長警，命其根據(jù)所學(xué)，提出切實(shí)可行的解決辦法，并將其回答內(nèi)容上交到縣局，將以此結(jié)果作為考察長警的一種方法，同時(shí)可以起到集思廣益的效果?！　?.關(guān)于各分局所的長官　　警察運(yùn)用保甲的辦法，輔導(dǎo)某項(xiàng)社會事業(yè)進(jìn)行的程序，以及長官應(yīng)如何妥善指導(dǎo)其管轄的長警嚴(yán)密有效執(zhí)行警察勤務(wù)，長警執(zhí)行勤務(wù)發(fā)生錯誤的地方及如何補(bǔ)救等，都有研究的必要?？h公安局應(yīng)該規(guī)定研究的辦法，同時(shí)收集各省、市、縣警察機(jī)關(guān)較有啟發(fā)性的警察論著，分發(fā)學(xué)習(xí)，相互借鑒?！　。ㄆ撸﹩T警服務(wù)情形及工作概要　　關(guān)于員警服務(wù)情形及工作概要，吳則中認(rèn)為，昆山縣警察能夠勇于任事，廉潔奉公，得益于曾受省警訓(xùn)所的嚴(yán)格訓(xùn)練。只是為使警士們意志堅(jiān)定、安心工作起見，應(yīng)實(shí)行年功加俸辦法，作為激勵和保障。昆山縣公安局工作情況，雖然不是盡善盡美、無懈可擊，但能在短短的6個(gè)月中，以較少的警力在較大的范圍內(nèi)取得如此成績，是一件很不容易的事?？h公安局若能在每一項(xiàng)計(jì)劃推行之前，進(jìn)行系統(tǒng)的研究，作出比較具體的方案，使所屬警察能夠了解該計(jì)劃的目的和作用，那么警士將自覺遵循，不會出現(xiàn)分歧。同時(shí)，督察人員也能隨時(shí)督促指導(dǎo)，而不是恭維推卸。警管區(qū)制的主要警察作用，消極言之，在預(yù)防危害；積極言之，在輔導(dǎo)社會事業(yè)。因此，警管區(qū)警士，對于該區(qū)內(nèi)人事變動及有關(guān)改良鄉(xiāng)村的一切事項(xiàng)，均應(yīng)隨時(shí)隨地巡邏注意。各級官長更應(yīng)集中精神研究此項(xiàng)問題，制定更加詳盡的實(shí)施方法，切實(shí)適合當(dāng)?shù)匦枰?，而不會出現(xiàn)一曝十寒的遺憾。　　……

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