新生代農(nóng)民工權(quán)益保障研究報(bào)告

內(nèi)容概要

本書對新生代農(nóng)民工的群體特征和權(quán)益現(xiàn)狀、犯罪狀況進(jìn)行了描寫，分析了新生代農(nóng)民工犯罪的原因和影響因素，并對預(yù)防新生代農(nóng)民工犯罪提出了對策建議。

書籍目錄

總論
專題一新生代農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益保障
專題二新生代農(nóng)民工的發(fā)展權(quán)益保障
專題三新生代農(nóng)民工的休閑娛樂權(quán)益保障
專題四新生代農(nóng)民工的社會(huì)參與權(quán)益保障
專題五新生代農(nóng)民工的社會(huì)融合
專題六新生代農(nóng)民工的犯罪預(yù)防
附錄一新生代農(nóng)民工調(diào)查問卷
附錄二珠江三角洲地區(qū)新生代農(nóng)民工權(quán)益狀況典型調(diào)查
附錄三國外有關(guān)移民社會(huì)融合的理論和經(jīng)驗(yàn)
附錄四我國有關(guān)農(nóng)民工權(quán)益保障的法律法規(guī)
后記

章節(jié)摘錄

　　4.放寬流動(dòng)兒童的入學(xué)條件，調(diào)動(dòng)公立學(xué)校積極性　　解決流動(dòng)兒童義務(wù)教育問題的當(dāng)務(wù)之急是保證他們有學(xué)上，哪怕是接受低層次的教育也比不接受教育強(qiáng)；其次是保證他們及時(shí)上學(xué)，每耽誤一個(gè)學(xué)期都會(huì)給他們的未來帶來不可彌補(bǔ)的損失。因此，國家和各級政府在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理的同時(shí)，要放寬流動(dòng)兒童的入學(xué)條件，取消各種煩瑣的就學(xué)手續(xù)，讓他們毫無障礙地入學(xué)接受基礎(chǔ)教育，同時(shí)，要加強(qiáng)對適齡流動(dòng)兒童入學(xué)情況的監(jiān)督，對不主動(dòng)送子女人學(xué)的流動(dòng)兒童家長要給予批評教育?！　∧壳傲x務(wù)教育的費(fèi)用是由中央、省和地方共同承擔(dān)的，對于義務(wù)教育費(fèi)用的撥款以學(xué)生戶籍所在人數(shù)為依據(jù)，而沒有考慮城市大量流動(dòng)兒童接受基礎(chǔ)教育的費(fèi)用，完全讓流人地政府承擔(dān)巨大的流動(dòng)兒童基礎(chǔ)教育費(fèi)用難度比較大，所以建議借鑒美、英、澳等國的做法，推行教育券制度。所謂教育券（也稱代金券），是指在國家法定的義務(wù)教育階段內(nèi)，按規(guī)定每一位適齡兒童均可得到的國家對其享有最基本受教育權(quán)利提供的最基本的待遇，教育券所占經(jīng)費(fèi)應(yīng)在國家所撥教育經(jīng)費(fèi)之中。其一般的做法是，政府將部分公共教育經(jīng)費(fèi)化解為一定面值的教育券，直接發(fā)放到符合條件的流動(dòng)兒童家庭。教育券打破現(xiàn)有的撥款制度，流動(dòng)兒童可以憑著教育券到就近就讀學(xué)校報(bào)到注冊，并將教育券所含的教育經(jīng)費(fèi)帶入選定的城市公立學(xué)校，把生均經(jīng)費(fèi)落實(shí)到流動(dòng)兒童所在學(xué)校，如果該校接收了5%的流動(dòng)兒童，該校可以接收5%的教育經(jīng)費(fèi)，來年該校流動(dòng)兒童數(shù)量下降，那么其教育經(jīng)費(fèi)也會(huì)相應(yīng)下降。這種方式雖然在操作上比較麻煩，但可以大大提高城市公立學(xué)校接收流動(dòng)兒童的積極性。政府應(yīng)組織相關(guān)的部門對公立學(xué)校接收流動(dòng)=兒童計(jì)劃進(jìn)行政府干預(yù)，并對接收較多流動(dòng)兒童的學(xué)校進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。浙江省長興縣是我國第一個(gè)引入教育券制度的地區(qū)，曾在2001年出臺(tái)《長興縣教育局關(guān)于教育券使用辦法的通知》。雖然長興縣的做法明顯是為了鼓勵(lì)學(xué)生就讀民辦學(xué)校，力圖激勵(lì)各校提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量的競爭機(jī)制，但使用教育券這一做法在針對流動(dòng)兒童推行教育券制度方面具有借鑒意義，可以較好地解決流動(dòng)兒童上學(xué)難、上好學(xué)的問題?！　　?/pre>








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