公安派出所消防管理工作規(guī)范化實務(wù)

內(nèi)容概要

　　近年來，隨著我國社會主義民主法治建設(shè)的不斷深入，人民群眾的法律意識、權(quán)利意識日益增強，輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督力度進一步加大，對公安機關(guān)的執(zhí)法活動提出了新的更高的要求。為適應(yīng)新形勢下人民群眾對公安工作的新期待和新要求，公安機關(guān)必須進一步轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，維護社會公平正義。

書籍目錄

第一章　公安派出所日常消防安全管理
　第一節(jié)　緒論
　　一、公安派出所消防安全管理工作規(guī)范化建設(shè)
　　二、公安派出所消防安全管理工作的原則
　　三、公安派出所與公安機關(guān)消防機構(gòu)
　第二節(jié)　火災(zāi)事故的前期處理
　　一、發(fā)現(xiàn)火情及時組織報火警
　　二、組織火災(zāi)現(xiàn)場的疏散
　　三、初期火災(zāi)的撲救
　　四、協(xié)助維持火災(zāi)現(xiàn)場秩序、保護現(xiàn)場、控制嫌疑人
　第三節(jié)　火災(zāi)事故簡易調(diào)查
　　一、火災(zāi)事故簡易調(diào)查概述
　　二、火災(zāi)事故簡易調(diào)查程序
　　三、火災(zāi)事故簡易調(diào)查方法
　　四、《火災(zāi)事故簡易調(diào)查認定書》的填寫方法
　第四節(jié)　消防指導
　　一、指導滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定
　　二、指導滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練
　　三、指導單位消防檔案的建立
　　四、指導建立志愿消防隊等多種形式的消防組織
　第五節(jié)　消防安全宣傳教育
　　一、公安派出所消防安全宣傳教育的概念及特點
　　二、公安派出所消防安全宣傳教育的意義
　　三、公安派出所消防安全宣傳教育存在的問題
　　四、公安派出所消防安全宣傳教育的基本原則
　　五、公安派出所消防安全宣傳教育的基本內(nèi)容
　　六、公安派出所消防安全宣傳教育的途徑
　　七、公安派出所消防安全宣傳教育的形式
第二章　公安派出所消防監(jiān)督檢查
　第一節(jié)　公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)范
　　一、公安派出所消防監(jiān)督檢查概述
　　二、公安派出所消防監(jiān)督檢查形式
　　三、公安派出所消防監(jiān)督檢查流程
　第二節(jié)　公安派出所消防監(jiān)督檢查基礎(chǔ)
　　一、消防檔案的檢查方法
　　二、詢問員工的方法
　　三、消防設(shè)施設(shè)備的檢查方法
　　四、對消防控制室的檢查方法
　　五、滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案演練的檢查方法
　第三節(jié)　人員密集場所消防監(jiān)督檢查
　　一、人員密集場所的概念及分類
　　二、人員密集場所消防監(jiān)督檢查要點
　第四節(jié)　賓館、飯店和公共娛樂場所的消防監(jiān)督檢查
　　一、賓館、飯店的消防監(jiān)督檢查
　　二、公共娛樂場所的消防監(jiān)督檢查
　第五節(jié)　商場、市場消防監(jiān)督檢查
　　一、商場的分類
　　二、商場、市場的火災(zāi)危險性
　　……
第三章　消防違法行為
第四章　公安派出所消防行政案件辦理程序
第五章　消防行政違法案件查處
第六章　公安派出所消防管理常用文書
附錄
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

　　4.社會主義法制建設(shè)要求加快公安派出所消防管理規(guī)范化步伐?！　‰S著我國經(jīng)濟的發(fā)展，機關(guān)、團體、企事業(yè)單位和其他社會團體及公民個人的法律意識、自我保護意識逐步提高，同時也對消防法制工作提出了更新、更高的要求，傳統(tǒng)的執(zhí)法模式已不能適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展、社會變革的需要，必須盡快改進和加強消防行政執(zhí)法工作的執(zhí)法模式，以適應(yīng)新時期消防行政執(zhí)法的新要求。近年來，我國連續(xù)發(fā)生多起因消防行政執(zhí)法久拖不改乃至執(zhí)法缺位，致使重大火災(zāi)隱患沒有及時發(fā)現(xiàn)和解決而造成群死群傷的重特大惡性火災(zāi)事故。另外，有些消防行政執(zhí)法人員還因知法犯法、執(zhí)法缺位而被追究刑事責任。改進和加強消防行政執(zhí)法工作，不僅可以規(guī)范消防執(zhí)法行為，有效地杜絕執(zhí)法人員失職瀆職，促進嚴格、公正、文明執(zhí)法，而且可以改善消防行政執(zhí)法環(huán)境，保持火災(zāi)形勢穩(wěn)定，保障經(jīng)濟建設(shè)又好又快發(fā)展?！　。ǘ┕才沙鏊拦芾砉ぷ鞯默F(xiàn)狀　　1.認識不清、觀念陳舊，消防監(jiān)管工作難以落實。首先，基層派出所從事消防監(jiān)督執(zhí)法時間較短，許多消防安全重點單位和群眾并未認識到這種管理模式的轉(zhuǎn)變，早已根深蒂固地形成了“消防工作消防部門管”的“慣性思維”。公安派出所對轄區(qū)三級列管的機關(guān)、團體、企事業(yè)單位進行消防監(jiān)督檢查時，常常被看做是“狗抓耗子多管閑事”，甚至被誤解為越權(quán)行政執(zhí)法。其次，個別公安派出所民警也認為派出所實施消防監(jiān)督管理工作名不正、言不順，而且責任大，因此工作缺乏積極主動性，甚至天真地認為只要不列管，就不會追究自己的責任。殊不知，因深圳龍崗區(qū)舞王俱樂部火災(zāi)事故，所在地派出所所長、社區(qū)民警均因玩忽職守行為而獲刑的宣判結(jié)果早已將這種視而不“愿”見的“掩耳盜鈴”之策徹底粉碎。最后，某些領(lǐng)導不重視，沒有真正把轄區(qū)消防工作擺到重要位置，沒有真正列入考核范疇，對日常消防監(jiān)督檢查工作的督促、考核大多浮于表面，造成三級消防監(jiān)督管理工作落實不到位。　　2.培訓不到位，從事消防監(jiān)管工作的民警量少質(zhì)弱。一方面，當前基層公安派出所人員少、任務(wù)重，既要承擔上級公安部門交給的各項任務(wù)，又要兼顧消防監(jiān)督管理工作，因此常常使一些消防監(jiān)督工作流于形式；另一方面，消防監(jiān)督工作的技術(shù)性高、專業(yè)性強，通常需要經(jīng)過長期的學習和實踐才能真正勝任這一工作。　　……

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