行政驅(qū)逐出境理論與實務(wù)

內(nèi)容概要

本書是國內(nèi)首部論述行政驅(qū)逐出境的專著，主旨在于行政驅(qū)逐出境中的外國人權(quán)益保護。文章從外國人權(quán)益保護的視角出發(fā)，厘定了行政驅(qū)逐出境的理論內(nèi)涵和特征，闡明了行政驅(qū)逐出境權(quán)與外國人權(quán)益保護的一般關(guān)系，并在理論與實踐的結(jié)合點上回歸議題本身，從實體、程序和救濟的角度探討了外國人權(quán)益保護的具體途徑，進而對比于我國行政驅(qū)逐出境理論、制度和實踐中的問題，提出了完善我國行政驅(qū)逐出境的構(gòu)想。

作者簡介

林藝聰，籍貫福建，法學(xué)博士。曾就讀于西南政法大學(xué)偵查學(xué)系（學(xué)士）、中山大學(xué)法學(xué)院（碩士）、浙江大學(xué)光華法學(xué)院（博士）?，F(xiàn)任職于浙江省公安廳出入境管理局，兼任浙江警察學(xué)院教官，公安部出入境管理局“中華人民共和國出境入境管理法”立法小組主要成員之一。曾參與過多項部、省級課題研究。與他人合著《移民法》：發(fā)表論文近20篇，其中代表論文《驅(qū)逐出境制度：類型、標(biāo)準(zhǔn)與整合》，發(fā)表于《浙江大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版）》，《中國社會科學(xué)院報》對其主要內(nèi)容進行了介紹。

書籍目錄

導(dǎo)論
 一、研究背景
 二、研究的理論意義
 三、研究的現(xiàn)實意義
 四、研究方法
 五、文章結(jié)構(gòu)
第一章 行政驅(qū)逐出境的一般性界說
 第一節(jié) 行政驅(qū)逐出境的概念
 一、關(guān)于驅(qū)逐出境概念的幾種表述
 二、行政驅(qū)逐出境概念的提出
 第二節(jié) 行政驅(qū)逐出境概念的展開
 一、行政驅(qū)逐出境決定的構(gòu)成要件
 二、行政驅(qū)逐出境決定特性質(zhì)
 三、行政驅(qū)逐出境決定的“懲罰性”問題
 第三節(jié) 行政驅(qū)逐出境的界限：以刑事驅(qū)逐出境為參照
 一、法律依據(jù)不同
 二、適用對象不同
 三、決定主體不同
 ……
第二章 行政驅(qū)逐出境權(quán)與外國人權(quán)益
第三章 行政驅(qū)逐出境之法定理由
第四章 行政驅(qū)逐出境界程序中外國人權(quán)益的保護
第五章 行政驅(qū)農(nóng)出境中外國人權(quán)益的救濟
第六章 反觀中國之行政驅(qū)逐出境
參考文獻
后記

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：   二、行政驅(qū)逐出境概念的提出 圍繞驅(qū)逐出境形成的各種見仁見智的理解，給我們認(rèn)識其內(nèi)涵和規(guī)律提供了重要參考，但也帶來了一定難度。我們注意到，由于移民法上針對外國人適用驅(qū)逐出境的普遍性和復(fù)雜性，其一直是各國法律規(guī)范和理論研究的重點之一，近年來亦引起我國大陸學(xué)者的重視，并逐漸提煉出行政驅(qū)逐出境這一學(xué)理概念。在筆者看來，行政驅(qū)逐出境概念的理論價值如下： 第一，有利于明確驅(qū)逐出境的研究語境。從部門法劃分，驅(qū)逐出境有二元模式與一元模式之分。在行政法上規(guī)定驅(qū)逐出境制度屬于各國通例，但有的國家如瑞士、意大利、原蘇聯(lián)和東歐部分國家，亦在刑法上規(guī)定了驅(qū)逐出境制度。引入行政驅(qū)逐出境概念，有利于各國學(xué)者之間尋找對話和交流的共同語境。我國大陸地區(qū)早期關(guān)于驅(qū)逐出境的性質(zhì)之爭，很大程度上即是由于沒有區(qū)分概念語境所致。 第二，有利于概括行政法上驅(qū)逐出境的共性特征。不同的行政法規(guī)范，對于驅(qū)逐出境規(guī)定的具體形態(tài)有所不同，往往影響人們深入認(rèn)識其本質(zhì)。由于各種形態(tài)同屬于行政法上的制度和行為，必然存在著一些共同特點。但我國大陸地區(qū)對行政法上的驅(qū)逐出境研究，一般是立足各個不同的實定法，區(qū)分為“外管法”、“國家安全法”或者“治安管理處罰法”上的驅(qū)逐出境，忽視了對各個具體形態(tài)和不同法律淵源的驅(qū)逐出境的共性把握，亟需改進。 第三，有利于突出行政法上驅(qū)逐出境的行政性特征。驅(qū)逐出境在行政法領(lǐng)域的運用最為廣泛，也最為頻繁。我國有的學(xué)者將俄羅斯《在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)的外國人地位法》第34條中的相關(guān)用語直接譯為“行政驅(qū)逐出境”；臺灣學(xué)者則將行政法領(lǐng)域的驅(qū)逐出境概括為行政遣返（Administrative Removal）。英美法系盡管不存在刑法上的驅(qū)逐出境，但一些學(xué)者也使用了AdministrativeDeportation（直譯即為：行政驅(qū)逐）這樣的提法，力求對驅(qū)逐出境的行政特征進行區(qū)別和強調(diào)。 那么，行政驅(qū)逐出境概念應(yīng)當(dāng)如何界定？筆者認(rèn)為，對行政驅(qū)逐出境進行學(xué)理定義，需要考慮以下幾個因素： 首先，應(yīng)從功能角度進行定義。迫使人們離開某國領(lǐng)土的行政性措施，表現(xiàn)為各種各樣的形態(tài)，但均可納入學(xué)理上行政驅(qū)逐出境的范疇。正如聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)委員會明確指出的：《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》第十三條這種保障涉及對外僑各種形式的“強制性離境”的做法，而不管這種做法在國內(nèi)法是如何描述的。

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