警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級的必由之路

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　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，民主法治建設(shè)進(jìn)程加快，公安工作面臨的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)、新考驗(yàn)越來越多，人民群眾對公安工作的要求也越來越高。面對日益繁重的工作任務(wù)和日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，公安機(jī)關(guān)普遍處于一種忙于應(yīng)急、苦于應(yīng)對、疲于應(yīng)付的被動狀態(tài)，廣大一線民警常年在拼體力、拼健康、拼消耗、拼安全，特別是執(zhí)法管理機(jī)制低效運(yùn)作的習(xí)慣性、粗放執(zhí)法的頑固性、執(zhí)法責(zé)任不清的普遍性一直是困擾公安工作和隊(duì)伍建設(shè)科學(xué)發(fā)展的難點(diǎn)問題。因此，公安機(jī)關(guān)要主動適應(yīng)形勢的需要，破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，提升依法履行職責(zé)的能力，就必須以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為龍頭，推動警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級。

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前言認(rèn)識篇一 論以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為導(dǎo)向推動警務(wù)工作轉(zhuǎn)型升級二 部分公安分（縣、市）局局長、警種負(fù)責(zé)人和基層民警談執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)當(dāng)前執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)應(yīng)注意把握的幾個方面以信息化助推規(guī)范化以規(guī)范化促進(jìn)警民和諧對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)體會以警務(wù)質(zhì)量綜合管理看執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)啟動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“金鑰匙”推動公安工作科學(xué)發(fā)展“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效”引領(lǐng)下的公安執(zhí)法工作深刻變化從基層公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)感悟“杭州樣本”的成功淺談執(zhí)法主體素質(zhì)提升在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的重要性治安警種推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)嘗到甜頭依托執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)杭州特警轉(zhuǎn)型升級安全與利民并重大力推動警衛(wèi)執(zhí)勤規(guī)范化對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的認(rèn)識與體會（觀點(diǎn)摘編）執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)給派出所帶來了翻天覆地的變化基層民警對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)體會三 專家學(xué)者談執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)杭州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是政府運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新強(qiáng)化動力機(jī)制形成公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新體系杭州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)凸顯現(xiàn)代法治善治理念杭州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)具有創(chuàng)新性和自覺性執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)貴在堅(jiān)持對杭州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的幾點(diǎn)建議從媒體角度看杭州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)可以借鑒企業(yè)管理的理念和做法杭州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)可以在制定CA手冊上實(shí)現(xiàn)突破實(shí)踐篇一 杭州公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)總體情況二 實(shí)施派出所功能區(qū)規(guī)范改造三 探索改造專用押送警車四 推進(jìn)公安執(zhí)法管理體系建設(shè)五 公安信息化助推執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)六 加強(qiáng)執(zhí)法主體素質(zhì)與能力建設(shè)……成效篇附錄后記

章節(jié)摘錄

　　公安部邊防局郭鐵男局長在全國邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)會上的講話（摘編）　?。?010年9月8日）　　--以學(xué)習(xí)推廣“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)為突破口全力推進(jìn)公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階　　這次會議是經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)召開的一次十分重要的會議，主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和部領(lǐng)導(dǎo)對“杭州樣本”的重要批示精神，總結(jié)分析公安邊防部隊(duì)貫徹公安部南通會議和部局南京會議的工作情況，學(xué)先進(jìn)、找差距，以學(xué)習(xí)推廣“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)為突破口，全力推進(jìn)公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)邁上新臺階?！　　昂贾輼颖尽笔呛贾菔泄簿衷趫?zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的一項(xiàng)創(chuàng)新，得到了中央和部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。永康同志批示：對基層創(chuàng)造的實(shí)戰(zhàn)、實(shí)用、實(shí)效的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)總結(jié)、規(guī)范，不斷提高執(zhí)法辦案水平。建柱同志批示：浙江杭州市公安局加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)思想明確，制訂的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、流程精細(xì)、實(shí)在、易操作，符合實(shí)踐要求，社會效果好，應(yīng)予以充分肯定。宏偉副部長要求我們學(xué)習(xí)借鑒“杭州樣本”的經(jīng)驗(yàn)，更加扎實(shí)地推進(jìn)邊防部隊(duì)的執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。部局黨委高度重視，對學(xué)習(xí)推廣“杭州樣本”作了專門部署。8月初，組織沿邊沿海總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和200多名基層所隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)到杭州市公安局實(shí)地觀摩學(xué)習(xí)。我們這次會議，浙江省委，省政府和省公安廳高度重視，省委常委、政法委書記、公安廳廳長王輝忠親臨會議并講話，省公安廳副廳長陳重天全程參加會議。會上，省公安廳副廳長、杭州市委常委、公安局局長柯良棟具體介紹了“杭州樣本”的經(jīng)驗(yàn)。我們實(shí)地參觀了杭州市東新、天水兩個派出所，親身感受了“杭州樣本”給基層執(zhí)法帶來的深刻變化。大家一致認(rèn)為，“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)看得見，做法摸得著，可學(xué)可用，具有示范效應(yīng)和普遍意義?！　∫?、認(rèn)真分析邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況，充分利用公安邊防部隊(duì)推廣“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)和有利條件　　去年12月公安部南通會議和部局南京會議以來，各級以建立邊防執(zhí)法管理體系為切入點(diǎn)，以提高執(zhí)法能力和執(zhí)法公信力為目標(biāo)，全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，形成了標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、試點(diǎn)先行、上下互動、扎實(shí)推進(jìn)的工作格局?？偟目?，全國公安邊防部隊(duì)已經(jīng)行動起來，對執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識進(jìn)一步提高，整體執(zhí)法能力和水平明顯提高，為我們學(xué)習(xí)推廣“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)、全力推進(jìn)邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。　?。ㄒ唬┙M織推動有力。（略）　?。ǘ┻叿缊?zhí)法管理體系開始起步。（略）　?。ㄈ┍Ｕ现行墓ぷ骱痛龠M(jìn)隊(duì)伍建設(shè)作用凸顯。（略）　　一、從全局和戰(zhàn)略的高度審視邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)好“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)的緊迫感和責(zé)任感　　永康同志指出，公安機(jī)關(guān)，特別是執(zhí)法一線隊(duì)伍，執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)十分重要，這是維護(hù)社會公平正義的基礎(chǔ)性工作，務(wù)必落實(shí)到每個警種、每個執(zhí)法崗位。建柱同志強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，事關(guān)社會公平正義，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)大局。公安邊防部隊(duì)各級領(lǐng)導(dǎo)，要對照“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真審視邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加深認(rèn)識推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是履行好維護(hù)國家安全和邊境穩(wěn)定的職責(zé)使命所必須，是落實(shí)好公正廉潔執(zhí)法的本質(zhì)要求所必須，是維護(hù)好社會公平正義的基本目標(biāo)所必須?！　。ㄒ唬W(xué)習(xí)“杭州樣本”經(jīng)驗(yàn)，對推進(jìn)公安邊防執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)息息相關(guān)。黨的十五大提出依法治國方略，黨的十七大作出全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家重大戰(zhàn)略部署，黨和政府堅(jiān)持依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，在立法、司法、依法行政以及增強(qiáng)全民法律素質(zhì)等方面都取得了舉世公認(rèn)的進(jìn)步和發(fā)展。黨要堅(jiān)持依法執(zhí)政、國家要堅(jiān)持依法治國、政府要堅(jiān)持依法行政，已成為時代的主旋律，法治化已成為社會發(fā)展進(jìn)步的最大亮點(diǎn)和不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流。公安邊防部隊(duì)是一支執(zhí)法部隊(duì)，擔(dān)負(fù)著維護(hù)國家安全和邊境穩(wěn)定的重要使命，依法治邊是依法治國的重要組成部分?！　　?/pre>








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