科學發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定專題研究

前言

　　和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是科學發(fā)展的基本前提和重要條件，也是科學發(fā)展的基本特征和重要目標。當前，隨著經(jīng)濟全球化的逐步推進和改革開放的不斷深入，我國已進入一個社會結構變動急劇、思想文化沖突增加、社會矛盾相對活躍的時期。特別是從2008年下半年開始蔓延全球的國際金融危機，對我國經(jīng)濟社會的影響逐步加深，受此影響而引發(fā)的社會矛盾和各類不穩(wěn)定因素也日益凸顯，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，維護社會和諧穩(wěn)定面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。　　為了積極應對國際金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，促進社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，山東省法學會于2009年5月與山東政法學院聯(lián)合舉辦了第二屆齊魯法學論壇，論壇以“科學發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定”為主題，緊緊圍繞擴內(nèi)需、保增長、促穩(wěn)定的工作大局，結合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入研究和探討了新形勢下大力促進社會和諧穩(wěn)定的新思路、新途徑。論壇的舉辦，得到了全省法學界、法律界的熱烈響應，廣大法學工作者、法律工作者積極撰寫論文，認真進行研究思考，共向論壇提交了370篇論文。為大力促進優(yōu)秀成果的應用轉(zhuǎn)化，我們精選了具有較高理論水平和實踐應用價值的44篇論文，按照“多元化矛盾糾紛解決機制研究”、“弱勢群體權利保護研究”、“寬嚴相濟刑事政策研究”以及“其他相關問題研究”4個專題編輯成冊，收入“齊魯法學文庫”2010年卷中。我們相信，這些成果對推動我省有效應對金融危機、維護社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展將會起到積極的促進作用。

內(nèi)容概要

　　《科學發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定專題研究》是“科學發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定專題研究”文集，書中收錄了《當前農(nóng)村民事糾紛解決對策三論》、《我國新時期多元化糾紛解決機制的構建》、《多元化糾紛解決機制的法治化研究》、《淺析城市房屋拆遷中被拆遷人權益保護》等文章。

書籍目錄

第一專題 多元化矛盾糾紛解決機制研究勞動爭議調(diào)解制度之適用探究反思“人民調(diào)解”的組織性質(zhì)及其法律地位當前農(nóng)村民事糾紛解決對策三論完善人民調(diào)解制度構建和諧社會訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對接機制研究調(diào)判結合在民事審判中的運用與完善多元抑或單一——和諧社會語境中的環(huán)境糾紛解決機制經(jīng)濟法視野下的社會矛盾解決機制研究我國新時期多元化糾紛解決機制的構建構建多元化的行政糾紛解決機制論網(wǎng)絡利益訴求表達機制的構建多元化糾紛解決機制的法治化研究第二專題 弱勢群體權利保護研究金融危機下勞動者權利保障法律問題研究環(huán)境弱勢群體保護的法律思考——以農(nóng)民的環(huán)境權益保護為視角論流浪乞討救助——城市化環(huán)境下的中國農(nóng)民問題——從WTO的國民待遇原則和人口理念展開構建和諧的城市管理綜合執(zhí)法機制弱勢群體權利保護問題探究淺談對弱勢群體權利的保護農(nóng)民權益的法律保護研究淺析城市房屋拆遷中被拆遷人權益保護關于構建農(nóng)村公益法律服務體系的思考和建議淺議農(nóng)民工社會權利保障體系之構建第三專題 寬嚴相濟刑事政策研究解讀寬嚴相濟的刑事政策寬嚴相濟刑事政策之基本問題研究——對相關傳統(tǒng)話語的質(zhì)疑刑事被害人國家補償研究論綱和諧語境中的刑事和解問題探討對我國審前羈押制度的檢視與反思社會和諧建設中刑事和解在我國的操作刑事和解的工作機制與檢察機關的角色定位從完善訴審關系的角度略論若干司法制度的改革論我國刑罰法定刑幅度之完善——以寬嚴相濟刑事政策為視角論寬嚴相濟刑事政策的發(fā)展——以恢復性司法理念為觀照關于探索建立刑事案件被害人國家補償制度的思考淺談基層司法機關寬嚴相濟刑事司法政策的執(zhí)行第四專題 其他相關問題研究法治信訪：現(xiàn)狀、問題與對策出租車罷運事件的公法學分析——兼論公法制度與社會和諧穩(wěn)定的關系金融危機下的社會穩(wěn)定問題研究民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的立法完善論公共決策中的群體參與——從上海市民擔憂磁懸浮而群體散步、購物事件談起利益表達和均衡的有效機制——多元利益集團與立法之互動論社會心態(tài)失衡的法律調(diào)整利益衡量：促進社會和諧穩(wěn)定之規(guī)則突發(fā)環(huán)境保護事件應急立法現(xiàn)狀探析構建我國新農(nóng)村民主法治新秩序存在的問題及對策

章節(jié)摘錄

　　建立固定的調(diào)解組織　　建議司法行政部門通過聘任、選任等形式，從退休法官、律師等人員中選聘專業(yè)人員，建立專業(yè)的固定的調(diào)解組織，并登記造冊，統(tǒng)一管理，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主導，以村、居、企業(yè)為基礎的人民調(diào)解網(wǎng)絡體系，從組織上保證人民調(diào)解工作能夠順利開展。這一方面便于司法局對于人民調(diào)解組織的領導，另一方面便于人民法院對人民調(diào)解組織的指導，提高人民調(diào)解工作的工作水平，同時也便于人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)與開展。法院與具有特殊身份的人民調(diào)解員的聯(lián)系建立了“綠色通道”，如村支部書記、退休干部、婦聯(lián)干部等，遇有相關案件，可以直接與這些人員取得聯(lián)系，盡快對案件施以調(diào)解，既提高了效率，也增強了調(diào)解的針對性，有利于糾紛的徹底解決。在此基礎上，建立規(guī)范的激勵制約體制。申請政府撥付專項資金由法院專門管理，用于人民調(diào)解的工作經(jīng)費，作為治理社會的投入，確保調(diào)解人員能夠獲得相應的勞動報酬。同時，對人民調(diào)解員建立起考核評價與獎懲激勵機制，讓當事人自主選擇調(diào)解員，充分體現(xiàn)意思自治，并通過評選調(diào)解能手等形式，挖掘調(diào)解人員的自覺性與能動性，使其工作落到實處，真正成為處理社會糾紛的一道強有力的防護屏障?！　。ǘ┙ｉT的指導組織，形成制度化的指導機制　　建立司法調(diào)解與人民調(diào)解對接工作專門機構。在法院內(nèi)部和司法行政部門可以分別設立專業(yè)的“訴調(diào)對接”辦公室，來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“訴調(diào)對接”工作相關事宜，使指導組織專門化，指導工作制度化，指導機制日?；Ｍ瑫r，明確選聘部分人民調(diào)解員任人民陪審員，并定期對選聘的人民陪審員進行紀律教育和廉政教育。人民調(diào)解員通過擔任陪審員直接參與辦案，不僅加強了對法律知識的學習，而且更好地掌握了調(diào)解技巧，使人民調(diào)解工作更趨于規(guī)范，調(diào)解的成功率也將越來越高。　?。ㄈ┙⒎ㄔ号c人民調(diào)解的程序性接觸機制　　對于法院來說，與人民調(diào)解的接觸主要通過兩條主線來進行。一條線就是通過業(yè)務指導。法院將通過與司法局商定專門的指導期間，定期對人民調(diào)解組織進行指導與培訓。

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