科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定專題研究

前言

　　和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，是科學(xué)發(fā)展的基本前提和重要條件，也是科學(xué)發(fā)展的基本特征和重要目標(biāo)。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn)和改革開放的不斷深入，我國已進(jìn)入一個社會結(jié)構(gòu)變動急劇、思想文化沖突增加、社會矛盾相對活躍的時期。特別是從2008年下半年開始蔓延全球的國際金融危機(jī)，對我國經(jīng)濟(jì)社會的影響逐步加深，受此影響而引發(fā)的社會矛盾和各類不穩(wěn)定因素也日益凸顯，出現(xiàn)了一些新情況、新問題，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?！　榱朔e極應(yīng)對國際金融危機(jī)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的影響，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，山東省法學(xué)會于2009年5月與山東政法學(xué)院聯(lián)合舉辦了第二屆齊魯法學(xué)論壇，論壇以“科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定”為主題，緊緊圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長、促穩(wěn)定的工作大局，結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，深入研究和探討了新形勢下大力促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的新思路、新途徑。論壇的舉辦，得到了全省法學(xué)界、法律界的熱烈響應(yīng)，廣大法學(xué)工作者、法律工作者積極撰寫論文，認(rèn)真進(jìn)行研究思考，共向論壇提交了370篇論文。為大力促進(jìn)優(yōu)秀成果的應(yīng)用轉(zhuǎn)化，我們精選了具有較高理論水平和實(shí)踐應(yīng)用價值的44篇論文，按照“多元化矛盾糾紛解決機(jī)制研究”、“弱勢群體權(quán)利保護(hù)研究”、“寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究”以及“其他相關(guān)問題研究”4個專題編輯成冊，收入“齊魯法學(xué)文庫”2010年卷中。我們相信，這些成果對推動我省有效應(yīng)對金融危機(jī)、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展將會起到積極的促進(jìn)作用。

內(nèi)容概要

　　《科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定專題研究》是“科學(xué)發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定專題研究”文集，書中收錄了《當(dāng)前農(nóng)村民事糾紛解決對策三論》、《我國新時期多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建》、《多元化糾紛解決機(jī)制的法治化研究》、《淺析城市房屋拆遷中被拆遷人權(quán)益保護(hù)》等文章。

書籍目錄

第一專題 多元化矛盾糾紛解決機(jī)制研究勞動爭議調(diào)解制度之適用探究反思“人民調(diào)解”的組織性質(zhì)及其法律地位當(dāng)前農(nóng)村民事糾紛解決對策三論完善人民調(diào)解制度構(gòu)建和諧社會訴訟調(diào)解與人民調(diào)解對接機(jī)制研究調(diào)判結(jié)合在民事審判中的運(yùn)用與完善多元抑或單一——和諧社會語境中的環(huán)境糾紛解決機(jī)制經(jīng)濟(jì)法視野下的社會矛盾解決機(jī)制研究我國新時期多元化糾紛解決機(jī)制的構(gòu)建構(gòu)建多元化的行政糾紛解決機(jī)制論網(wǎng)絡(luò)利益訴求表達(dá)機(jī)制的構(gòu)建多元化糾紛解決機(jī)制的法治化研究第二專題 弱勢群體權(quán)利保護(hù)研究金融危機(jī)下勞動者權(quán)利保障法律問題研究環(huán)境弱勢群體保護(hù)的法律思考——以農(nóng)民的環(huán)境權(quán)益保護(hù)為視角論流浪乞討救助——城市化環(huán)境下的中國農(nóng)民問題——從WTO的國民待遇原則和人口理念展開構(gòu)建和諧的城市管理綜合執(zhí)法機(jī)制弱勢群體權(quán)利保護(hù)問題探究淺談對弱勢群體權(quán)利的保護(hù)農(nóng)民權(quán)益的法律保護(hù)研究淺析城市房屋拆遷中被拆遷人權(quán)益保護(hù)關(guān)于構(gòu)建農(nóng)村公益法律服務(wù)體系的思考和建議淺議農(nóng)民工社會權(quán)利保障體系之構(gòu)建第三專題 寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策研究解讀寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策之基本問題研究——對相關(guān)傳統(tǒng)話語的質(zhì)疑刑事被害人國家補(bǔ)償研究論綱和諧語境中的刑事和解問題探討對我國審前羈押制度的檢視與反思社會和諧建設(shè)中刑事和解在我國的操作刑事和解的工作機(jī)制與檢察機(jī)關(guān)的角色定位從完善訴審關(guān)系的角度略論若干司法制度的改革論我國刑罰法定刑幅度之完善——以寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策為視角論寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的發(fā)展——以恢復(fù)性司法理念為觀照關(guān)于探索建立刑事案件被害人國家補(bǔ)償制度的思考淺談基層司法機(jī)關(guān)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策的執(zhí)行第四專題 其他相關(guān)問題研究法治信訪：現(xiàn)狀、問題與對策出租車罷運(yùn)事件的公法學(xué)分析——兼論公法制度與社會和諧穩(wěn)定的關(guān)系金融危機(jī)下的社會穩(wěn)定問題研究民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的立法完善論公共決策中的群體參與——從上海市民擔(dān)憂磁懸浮而群體散步、購物事件談起利益表達(dá)和均衡的有效機(jī)制——多元利益集團(tuán)與立法之互動論社會心態(tài)失衡的法律調(diào)整利益衡量：促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定之規(guī)則突發(fā)環(huán)境保護(hù)事件應(yīng)急立法現(xiàn)狀探析構(gòu)建我國新農(nóng)村民主法治新秩序存在的問題及對策

章節(jié)摘錄

　　建立固定的調(diào)解組織　　建議司法行政部門通過聘任、選任等形式，從退休法官、律師等人員中選聘專業(yè)人員，建立專業(yè)的固定的調(diào)解組織，并登記造冊，統(tǒng)一管理，形成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主導(dǎo)，以村、居、企業(yè)為基礎(chǔ)的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，從組織上保證人民調(diào)解工作能夠順利開展。這一方面便于司法局對于人民調(diào)解組織的領(lǐng)導(dǎo)，另一方面便于人民法院對人民調(diào)解組織的指導(dǎo)，提高人民調(diào)解工作的工作水平，同時也便于人民調(diào)解工作的協(xié)調(diào)與開展。法院與具有特殊身份的人民調(diào)解員的聯(lián)系建立了“綠色通道”，如村支部書記、退休干部、婦聯(lián)干部等，遇有相關(guān)案件，可以直接與這些人員取得聯(lián)系，盡快對案件施以調(diào)解，既提高了效率，也增強(qiáng)了調(diào)解的針對性，有利于糾紛的徹底解決。在此基礎(chǔ)上，建立規(guī)范的激勵制約體制。申請政府撥付專項(xiàng)資金由法院專門管理，用于人民調(diào)解的工作經(jīng)費(fèi)，作為治理社會的投入，確保調(diào)解人員能夠獲得相應(yīng)的勞動報(bào)酬。同時，對人民調(diào)解員建立起考核評價與獎懲激勵機(jī)制，讓當(dāng)事人自主選擇調(diào)解員，充分體現(xiàn)意思自治，并通過評選調(diào)解能手等形式，挖掘調(diào)解人員的自覺性與能動性，使其工作落到實(shí)處，真正成為處理社會糾紛的一道強(qiáng)有力的防護(hù)屏障?！　。ǘ┙ｉT的指導(dǎo)組織，形成制度化的指導(dǎo)機(jī)制　　建立司法調(diào)解與人民調(diào)解對接工作專門機(jī)構(gòu)。在法院內(nèi)部和司法行政部門可以分別設(shè)立專業(yè)的“訴調(diào)對接”辦公室，來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“訴調(diào)對接”工作相關(guān)事宜，使指導(dǎo)組織專門化，指導(dǎo)工作制度化，指導(dǎo)機(jī)制日?；Ｍ瑫r，明確選聘部分人民調(diào)解員任人民陪審員，并定期對選聘的人民陪審員進(jìn)行紀(jì)律教育和廉政教育。人民調(diào)解員通過擔(dān)任陪審員直接參與辦案，不僅加強(qiáng)了對法律知識的學(xué)習(xí)，而且更好地掌握了調(diào)解技巧，使人民調(diào)解工作更趨于規(guī)范，調(diào)解的成功率也將越來越高?！　。ㄈ┙⒎ㄔ号c人民調(diào)解的程序性接觸機(jī)制　　對于法院來說，與人民調(diào)解的接觸主要通過兩條主線來進(jìn)行。一條線就是通過業(yè)務(wù)指導(dǎo)。法院將通過與司法局商定專門的指導(dǎo)期間，定期對人民調(diào)解組織進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)。

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