行政法制約激勵機(jī)制研究

內(nèi)容概要

本書第一次系統(tǒng)地從行政關(guān)系的角度全面論述了行政法制約激勵機(jī)制。提出了行政法機(jī)制應(yīng)當(dāng)由制約機(jī)制和激勵機(jī)制整合而成，特別是激勵機(jī)制的提出，拓寬了行政法學(xué)研究的視野，符合現(xiàn)代法治的發(fā)展趨勢。不僅如此，本書還提出了具體的行政法制度應(yīng)當(dāng)盡量做到制約和激勵兼容，即一項制度本身既要有激勵功能，又要有制約功能。

書籍目錄

緒論　一、選題的緣由及意義　二、研究的現(xiàn)狀和本書的努力方向　三、本書的結(jié)構(gòu)安排和主要內(nèi)容　四、研究角度與方法第一章　行政法制約激勵機(jī)制的理論基礎(chǔ)　一、人性基礎(chǔ)　　(一)我國古代的人性觀　　(二)西方的人性觀　　(三)馬克思主義的人性觀　二、機(jī)制設(shè)計理論　三、委托代理理論　四、行政法平衡理論第二章　行政法機(jī)制的變遷　一、控權(quán)型行政法機(jī)制考察　二、管理型行政法機(jī)制考察　三、對控權(quán)法和管理法機(jī)制的評析　四、現(xiàn)代行政法機(jī)制變遷的背景　　(一)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展　　(二)民主政治的發(fā)展　　(三)公共行政的改革第三章　行政法機(jī)制目標(biāo)　一、秩序與自由　二、公平與效率　三、公益與私益第四章　行政法的制約機(jī)制　一、對行政主體的制約　　(一)以權(quán)力制約權(quán)力　　(二)以權(quán)利制約權(quán)力　　(三)以程序規(guī)范權(quán)力　　(四)以責(zé)任束縛權(quán)力　二、對行政相對人的制約　　(一)對行政相對人制約的根據(jù)　　(二)對行政相對人的制約機(jī)制第五章　行政法的激勵機(jī)制　一、管理激勵理論介紹　　(一)內(nèi)容型激勵理論　　(二)過程型激勵理論　　(三)行政改造型激勵理論　　(四)綜合型激勵理論　二、對行政主體的激勵　　(一)權(quán)力激勵　　(二)競爭激勵　　(三)財政激勵　三、公務(wù)員激勵機(jī)制　　(一)考核機(jī)制　　(二)競爭機(jī)制　　(三)晉升機(jī)制　　(四)獎懲機(jī)制　　(五)公務(wù)員參與機(jī)制　　(六)公務(wù)員權(quán)益保障機(jī)制　四、對行政相對人的激勵　　(一)權(quán)利激勵　　(二)參與激勵　　(三)激勵性行政行為模式結(jié)論　一、行政法機(jī)制必須制約激勵兼容　二、行政法機(jī)制必須內(nèi)外協(xié)調(diào)一致　三、行政法機(jī)制必須堅持法治原則參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　機(jī)制，原指機(jī)器的構(gòu)造和工作原理，泛指一個工作系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)或組成部分之間相互作用的過程和方式。行政法作為一個獨(dú)立的部門法，客觀存在著行政法律制度體系的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)與運(yùn)作原理；任何類型的行政法，都必然要有一個（或多個）性質(zhì)不同的機(jī)制貫穿于整個行政法律制度體系。盡管在傳統(tǒng)的行政法學(xué)中，“行政法”與“機(jī)制”這兩個概念，未真正得以有機(jī)結(jié)合，但行政法機(jī)制卻客觀地存在于行政法制度體系之中。行政法機(jī)制總要外化為行政法的運(yùn)行體系，行政法機(jī)制的運(yùn)作過程，也就是行政法作用于公眾與政府、調(diào)整行政關(guān)系與監(jiān)督行政關(guān)系、形成行政法關(guān)系的過程；行政法功能的實現(xiàn)，亦即行政法機(jī)制運(yùn)作所產(chǎn)生的社會調(diào)整作用。因此，行政法機(jī)制的選擇，直接決定著行政法的功能，并影響著行政法關(guān)系的性質(zhì)。同行政法律制度相比，行政法機(jī)制具有三個特點：①第一，行政法機(jī)制兼容行政法的構(gòu)成、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)作原理，是一個關(guān)于行政法的制定、執(zhí)行、適用、遵守的有機(jī)整體。

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