高等教育投入體系與辦學(xué)效益研究

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　　《高等教育投入體系與辦學(xué)效益研究：以江蘇省為例》首先從我國高等教育投入體制改革的現(xiàn)狀和趨勢切入，以此為背景通過省際間比較以及與全國高等教育投入平均值的比較來分析江蘇省1998年以來的高等教育投入規(guī)模、投入結(jié)構(gòu)以及投入機(jī)制，并從財政性投入機(jī)制和非財政性投入機(jī)制兩方面提出了相應(yīng)對策和建議。最后著眼于建設(shè)高等教育強(qiáng)國的現(xiàn)實需要，對我國高等教育經(jīng)費投入體制改革進(jìn)行了專門研究。

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前言上篇 高等教育投入體系研究第一章 我國高等教育投入體制改革的現(xiàn)狀第一節(jié) 我國高等教育投入體制的變遷第二節(jié) 我國高等教育投入規(guī)模分析第三節(jié) 我國高等教育投入結(jié)構(gòu)分析第二章 江蘇省高等教育投入規(guī)模分析第一節(jié) 江蘇省高等教育投入總量規(guī)模分析第二節(jié) 江蘇省高等教育投入比例規(guī)模分析第三節(jié) 江蘇省高等教育投入規(guī)模的比較分析第三章 江蘇省高等教育投入結(jié)構(gòu)分析第一節(jié) 江蘇省高等教育投入結(jié)構(gòu)基本情況分析第二節(jié) 江蘇省高等教育預(yù)算內(nèi)撥款、學(xué)費和高校貸款收入分析第三節(jié) 江蘇省高等教育投入結(jié)構(gòu)的比較分析第四章 完善江蘇省高等教育投入體制的對策建議第一節(jié) 基本結(jié)論第二節(jié) 對策建議第五章 我國高等教育投入體制改革的對策第一節(jié) 政府部門的經(jīng)費投入第二節(jié) 非政府部門的經(jīng)費投入第三節(jié) 大學(xué)自身的經(jīng)費投入下篇 高等教育辦學(xué)效益研究第六章 高校辦學(xué)效益的基本概念與評價指標(biāo)第一節(jié) 關(guān)于辦學(xué)效益的若干基本概念第二節(jié) 高校辦學(xué)效益的類型及其評價指標(biāo)第七章 20世紀(jì)90年代以來江蘇省普通高校人力資源利用效率第一節(jié) 江蘇省普通高校生職比分析第二節(jié) 江蘇省普通高校生師比分析第三節(jié) 江蘇省普通高校師職比分析第四節(jié) 結(jié)論與建議第八章 20世紀(jì)90年代以來江蘇省普通高校財力資源利用效率第一節(jié) 江蘇省普通高校生均培養(yǎng)費用分析第二節(jié) 江蘇省普通高校資金支出結(jié)構(gòu)分析第三節(jié) 結(jié)論與建議第九章 20世紀(jì)90年代以來江蘇省普通高校物力資源利用效率第一節(jié) 江蘇省普通高校生均固定資產(chǎn)占有額分析第二節(jié) 江蘇省普通高校生均校舍面積分析第三節(jié) 江蘇省普通高校生均圖書數(shù)量分析第四節(jié) 結(jié)論與建議主要參考文獻(xiàn)后記

章節(jié)摘錄

　　地方人民政府共建資金、項目學(xué)校主管部門共建資金以及項目學(xué)校自籌資金，根據(jù)地方人民政府、有關(guān)部門規(guī)定和項目學(xué)?！?85工程”建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。第七條，財政部、教育部根據(jù)“985工程”建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)以及項目學(xué)校在優(yōu)勢領(lǐng)域的數(shù)量和水平，按照因素法確定并下達(dá)項目學(xué)校中央財政專項資金預(yù)算控制數(shù)。第八條，項目學(xué)校根據(jù)“985工程”的總體目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、學(xué)科建設(shè)和師資隊伍建設(shè)規(guī)劃、校園建設(shè)規(guī)劃、中央財政專項資金預(yù)算控制數(shù)、其他渠道建設(shè)資金等情況，編制“985工程”建設(shè)可行性研究報告和“985工程”科技創(chuàng)新平臺、“985工程”哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)項目論證報告，報教育部、財政部審批立項。第九條，項目學(xué)校根據(jù)教育部、財政部批復(fù)的可行性研究報告，按照《財政部關(guān)于印發(fā)（中央本級項目支出預(yù)算管理辦法）（試行）的通知》（財預(yù)[2004184號）要求，在每年10月份前編制下一年度項目預(yù)算，經(jīng)主管部門審核后報送財政部。財政部委托中介機(jī)構(gòu)對學(xué)校項目預(yù)算進(jìn)行評審并參照評審意見，審批下達(dá)年度項目預(yù)算。　　根據(jù)上面的分析與梳理可以看出，無論是“211工程”還是“985工程”，其目標(biāo)都是通過經(jīng)費的重點投入和重點建設(shè)以實現(xiàn)盡快建成若干所高水平大學(xué)的目標(biāo)。資源有限的條件下，高等教育中的這種重點建設(shè)方案在實踐中具有相對合理性，但是由于缺乏有效的公開競爭，這種重點投入制度對于整個高等教育系統(tǒng)的傷害同樣不可避免?！皳?jù)估計，‘211工程'和‘985工程'專項資金的年平均財政撥款額占普通高等教育財政撥款和總經(jīng)費的比例分別達(dá)到18%和10%左右。這些高校不僅專享績效專項經(jīng)費，而且囊括了大部分競爭性經(jīng)費。這雖然有助于提高撥款的效率和效益，但是對高校辦學(xué)和科研體制的多樣性、科研活動基礎(chǔ)的廣泛性和活力的沖擊也比較大。”①目前我國“211工程”和“985工程”的實施，雖然收到了一些積極的效果，但也帶來了某些消極的影響?！　　?/pre>








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