防范職務(wù)犯罪法律讀本

前言

腐敗不僅是一個復(fù)雜的社會歷史現(xiàn)象，也是一個世界性的難題。從世界范圍來看，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家都不同程度地存在著腐敗，并深受其害。懲治腐敗、實現(xiàn)廉潔政治是當代國際社會普遍面臨的重大問題。中國共產(chǎn)黨從建黨之時就十分重視反腐敗問題，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體對反腐敗都作過重要論述。黨的十七大指出：“堅決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。”職務(wù)犯罪是腐敗的嚴重表現(xiàn)形式，深入開展職務(wù)犯罪的預(yù)防和懲治工作對于堅決反對和防止腐敗、密切黨和人民群眾的關(guān)系具有十分重要的意義。一、職務(wù)犯罪具有嚴重危害性職務(wù)犯罪對國家政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展具有嚴重的破壞性。職務(wù)犯罪的主體是“國家工作人員”，即在國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中擔任公共職務(wù)、行使公共職權(quán)、履行公共職責的人員。職務(wù)犯罪的本質(zhì)是“國家工作人員”濫用公共權(quán)力謀求私人利益，或者不履行職權(quán)、不正確履行職權(quán)，損害國家對公共職務(wù)的管理活動和職務(wù)廉潔性的行為。其危害性主要表現(xiàn)在以下幾點：首先，職務(wù)犯罪直接危害了政治的穩(wěn)定。職務(wù)犯罪損害了政府的形象，降低了政府的威信，動搖了人民對政府的信心，從而導(dǎo)致國家權(quán)力的嚴重危機。權(quán)力行使需要以廣泛的社會公信力為基礎(chǔ)，才能形成權(quán)威；而社會治理離不開權(quán)威的支持。

內(nèi)容概要

　　職務(wù)犯罪對國家政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展具有嚴重的破壞性。職務(wù)犯罪的主體是“國家工作人員”，即在國家的經(jīng)濟、政治、文化和社會生活中擔任公共職務(wù)、行使公共職權(quán)、履行公共職責的人員。職務(wù)犯罪的本質(zhì)是“國家工作人員”濫用公共權(quán)力謀求私人利益，或者不履行職權(quán)、不正確履行職權(quán)，損害國家對公共職務(wù)的管理活動和職務(wù)廉潔性的行為。

書籍目錄

第一章 職務(wù)犯罪概述一、職務(wù)犯罪的概念和特征二、職務(wù)犯罪的構(gòu)成三、職務(wù)犯罪的分類第二章 破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的職務(wù)犯罪一、非法經(jīng)營同類營業(yè)罪二、為親友非法牟利罪三、簽訂、履行合同失職被騙罪四、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪五、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員濫用職權(quán)罪六、徇私舞弊低價折股、出售國有資產(chǎn)罪第三章 侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪一、非法拘禁罪二、誣告陷害罪三、非法搜查罪四、非法侵入住宅罪五、刑訊逼供罪六、暴力取證罪七、虐待被監(jiān)管人罪八、非法剝奪公民宗教信仰自由罪九、侵犯少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣罪十、報復(fù)陷害罪第四章 妨害社會管理秩序的職務(wù)犯罪一、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪二、妨害作證罪三、幫助毀滅、偽造證據(jù)罪第五章 貪污賄賂罪一、貪污罪二、挪用公款罪三、受賄罪四、單位受賄罪五、行賄罪六、對單位行賄罪七、介紹賄賂罪八、單位行賄罪九、巨額財產(chǎn)來源不明罪十、隱瞞境外存款罪十一、私分國有資產(chǎn)罪十二、私分罰沒財物罪第六章 瀆職罪一、濫用職權(quán)罪二、玩忽職守罪三、故意泄露國家秘密罪四、過失泄露國家秘密罪五、徇私枉法罪六、民事、行政枉法裁判罪七、執(zhí)行判決、裁定失職罪八、執(zhí)行判決、裁定濫用職權(quán)罪幾、私放在押人員罪十、失職致使在押人員脫逃罪十一、徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行罪十二、徇私舞弊不移交刑事案件罪十三、濫用管理公司、證券職權(quán)罪十四、徇私舞弊不征、少征稅款罪十五、徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪十六、違法提供出口退稅憑證罪十七、國家機關(guān)工作人員簽訂、履行合同失職被騙罪十八、違法發(fā)放林木采伐許可證罪十九、環(huán)境監(jiān)管失職罪二十、傳染病防治失職罪二十一、非法批準征用、占用土地罪二十二、非法低價出讓國有土地使用權(quán)罪二十三、放縱走私罪二十四、商檢徇私舞弊罪二十五、商檢失職罪二十六、動植物檢疫徇私舞弊罪二十七、動植物檢疫失職罪二十八、放縱制售偽劣商品犯罪行為罪二十九、辦理偷越國(邊)境人員出入境證件罪三十、放行偷越國(邊)境人員罪三十一、不解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪三十二、阻礙解救被拐賣、綁架婦女、兒童罪三十三、幫助犯罪分子逃避處罰罪三十四、招收公務(wù)員、學(xué)生徇私舞弊罪三十五、失職造成珍貴文物損毀、流失罪附錄案例1 長江市場副總經(jīng)理吳吉先、銷售一部經(jīng)理周毓秀非法經(jīng)營同類營業(yè)案案例2 浙江省天神面粉有限公司總經(jīng)理姜祖舜為親友非法牟利案案例3 城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司總經(jīng)理趙晨簽訂合同失職被騙案案例4 江西廣播電視藝術(shù)幼兒園園長劉越南國有企業(yè)、事業(yè)單位人員失職案案例5 浙江省國際信托投資公司董事長兼總經(jīng)理王鐘麓受賄、國有公司人員濫用職權(quán)案案例6 北安首鋼慶華工具廠工業(yè)公司經(jīng)理盧延福徇私舞弊低價出售國有資產(chǎn)案案例7 通州市城南派出所指導(dǎo)員王玉華非法搜查案案例8 海南省石碌礦區(qū)公安局河北派出所教導(dǎo)員莊漢忠刑

章節(jié)摘錄

3.職務(wù)犯罪具有主觀過錯性職務(wù)犯罪行為人實施犯罪行為，應(yīng)當出于主觀的故意或過失，這是其罪過特征。沒有罪過的行為不能構(gòu)成職務(wù)犯罪，從而與民事違法、行政違法的特征相區(qū)別。4.職務(wù)犯罪的客體具有復(fù)雜性職務(wù)犯罪必定是侵犯兩個或兩個以上受刑法保護的社會關(guān)系。所以，職務(wù)犯罪的客體必定是復(fù)雜客體。但不管職務(wù)犯罪侵犯的客體多么復(fù)雜，其中必有一個客體是國家對公共職務(wù)的管理活動，或者國家對公職的勤勉性和廉潔性要求。如受賄罪，既侵犯了公私財物的所有權(quán)，又侵犯了公共職務(wù)的廉潔性。一般認為，要認識職務(wù)犯罪的法律特征，應(yīng)當與職務(wù)犯罪的構(gòu)成結(jié)合起來進行研究，只有深入分析職務(wù)犯罪的構(gòu)成特征，才有助于我們更好地把握職務(wù)犯罪的特征。下一節(jié)，我們就詳細分析職務(wù)犯罪的構(gòu)成情況。

后記

本書根據(jù)全省法制宣傳教育的總體安排，結(jié)合省級機關(guān)實際，組織編寫的一本普法教材，對于提高省級機關(guān)干部職工法律素質(zhì)和防范職務(wù)犯罪的能力具有重要的參考價值。本書全文由戴桂洪撰寫，其中正文部分主要介紹職務(wù)犯罪的概念、類型和法律構(gòu)成，重點分析了破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的職務(wù)犯罪，侵犯公民人身權(quán)利、民主權(quán)利的職務(wù)犯罪，妨害社會管理秩序的職務(wù)犯罪，貪污賄賂罪和瀆職罪等五大類共計66種罪名；附錄部分參考了近年來有關(guān)職務(wù)犯罪的司法判決和相關(guān)網(wǎng)站公布的職務(wù)犯罪的典型案例，并進行了一定的改寫。本書不足之處在所難免，敬請各界同仁批評指正。

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