宏觀行政管理的數(shù)量控制

內(nèi)容概要

　　我國(guó)人口的眾多性意味著宏觀行政管理規(guī)模的超大性，同時(shí)也造成行政管理資源相對(duì)匱乏。本書(shū)認(rèn)為，在宏觀行政管理中，行政管理資源量與管理事務(wù)量需要“雙向適應(yīng)”，即：應(yīng)不斷擴(kuò)大行政管理資源量，以適應(yīng)管理事務(wù)數(shù)量極大的現(xiàn)實(shí)；任何管理事務(wù)數(shù)量必須受到一定控制，以適應(yīng)行政管理資源相對(duì)過(guò)少的現(xiàn)實(shí)。通過(guò)運(yùn)用超大系統(tǒng)控制論、行政控制力、金字塔效應(yīng)控制、行政行為分析、分支理論等理論，分析超大數(shù)量對(duì)行政、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)管理的影響，通過(guò)合理的數(shù)量控制，整體優(yōu)化，放大當(dāng)前的行政控制力，逐步實(shí)現(xiàn)行政管理資源富足。通過(guò)轉(zhuǎn)換思路，在超大社會(huì)的基本國(guó)情下，找出一條發(fā)展速度更快更好，管理任務(wù)更少、社會(huì)成本更小的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！　♂槍?duì)行政管理中普遍存在的“集中與分散”等數(shù)量問(wèn)題，提出了一些控制的基本方法。如：　　第一，是對(duì)過(guò)于集中的控制，以行政管理金字塔集中效應(yīng)為例，根據(jù)“塔尖和塔基兩端向塔干集中”的策略，根據(jù)行政機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多的優(yōu)勢(shì)，實(shí)行分布式、集中式的行政管理模式。如通?分布式管理結(jié)構(gòu)改革，把上級(jí)機(jī)構(gòu)的部分權(quán)力分散到數(shù)量較多的下級(jí)機(jī)構(gòu)，消除尖端集中效應(yīng)，大大減輕上級(jí)機(jī)構(gòu)的工作量，從而提高行政控制力?！　〉诙菍?duì)過(guò)于分散的控制，根據(jù)分支理論，應(yīng)盡量減少數(shù)量，實(shí)行集中控制，使其向有序狀態(tài)轉(zhuǎn)移。如，農(nóng)村土地過(guò)于分散，應(yīng)通過(guò)戶籍改革，加快農(nóng)民市民化，然后依法取消部分土地承包權(quán)，促使土地規(guī)模集中，使農(nóng)村管理向有序狀態(tài)發(fā)展。

書(shū)籍目錄

第一章　宏觀行政管理數(shù)量控制基本內(nèi)容第一節(jié)　宏觀行政管理數(shù)量分析的基本理論第二節(jié)　宏觀行政?理數(shù)量控制基本理論第三節(jié)　超大數(shù)量行政管理決策的一般步驟第二章　從行政控制力理論看行政管理資源的分配第一節(jié)　行政控制力理論第二節(jié)　行政管理幅度的控制第三節(jié)　企業(yè)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)的控制第三章　宏觀行政管理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化第一節(jié)　金字塔理論的基本內(nèi)容第二節(jié)　金字塔形行政管理結(jié)構(gòu)缺陷的分析第三節(jié)　超大數(shù)量行政管理結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)第四章　行政行為的分析和設(shè)計(jì)第一節(jié)　行政行為的整體分析第二節(jié)　行政行為增量反應(yīng)的控制第五章　“三農(nóng)”問(wèn)題管理的目標(biāo)選擇第一節(jié)　分支理論及其行政管理的意義第二節(jié)　農(nóng)村發(fā)展核心戰(zhàn)略方向的選擇第三節(jié)　戶籍改革的層次化控制第四節(jié)　清晰中國(guó)農(nóng)村戰(zhàn)略發(fā)展方向第六章　中國(guó)城市化發(fā)展戰(zhàn)略的數(shù)量調(diào)控第一節(jié)　小城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)城市化的分散效應(yīng)第二節(jié)　縣級(jí)城市對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極形成的分散效應(yīng)第三節(jié)　城市規(guī)模效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良性影響第四節(jié)　均衡與非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合第七章　從貨幣匯率看產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整第一節(jié)　新時(shí)期產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)第二節(jié)　區(qū)域經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的控制第三節(jié)　建設(shè)“長(zhǎng)株潭+岳”--中部新型經(jīng)濟(jì)特區(qū)第八章　社會(huì)公用品分配的金字塔效應(yīng)控制第一節(jié)　社會(huì)公用品分配問(wèn)題的分析及對(duì)策第二節(jié)　大學(xué)資源均衡化建設(shè)第三節(jié)　中小學(xué)資源均衡化建設(shè)第四節(jié)　醫(yī)療資源均衡化建設(shè)第五節(jié)　就業(yè)資源均衡化建設(shè)第九章　房地產(chǎn)業(yè)的數(shù)量調(diào)控第一節(jié)　房地產(chǎn)業(yè)的控制與城市化系統(tǒng)目標(biāo)的關(guān)聯(lián)性第二節(jié)　房地產(chǎn)需求的調(diào)節(jié)第三節(jié)　轉(zhuǎn)換思路，走高績(jī)效發(fā)展之路參考文獻(xiàn)

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