出版時間:2012-12 出版社:電子科技大學出版社
書籍目錄
第一章 行政管理概述 第一節(jié) 行政管理與行政管理學 一、行政管理 二、行政管理學 三、行政管理學的學科目的和意義 第二節(jié) 行政管理學的產(chǎn)生與發(fā)展 一、行政管理學在西方國家的發(fā)展歷史 二、行政管理學在我國的發(fā)展歷史 第三節(jié) 行政管理學的研究途徑和方法 一、行政管理學的研究途徑 二、行政管理學的研究方法 第二章 行政權力與職能 第一節(jié) 行政權力的來源與結(jié)構 一、行政權力的含義 二、行政權力的來源 三、行政權力的結(jié)構 第二節(jié) 行政權力的分配 一、行政權力的分配方式與途徑 二、行政權力的分配原則 第三節(jié) 行政職能 一,行政職能的含義和特點 二、行政職能的類別 三、行政職能的體系 四、行政職能的轉(zhuǎn)變 第三章 行政環(huán)境 第一節(jié) 行政環(huán)境的概述 一、行政環(huán)境的含義 二、行政環(huán)境的理論由來 三、行政環(huán)境的分類 四、行政環(huán)境的特點 第二節(jié) 行政系統(tǒng)和行政環(huán)境的互動分析 一、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境 二、我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點分析 三、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境的關系 四、行政管理與行政環(huán)境的互動關系 第三節(jié) 行政環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 一、經(jīng)濟和政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 二、政治環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 三、文化、民族和宗教環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 四、自然環(huán)境和國際社會環(huán)境對行政系統(tǒng)的影響 第四節(jié) 以科學發(fā)展觀為指導,創(chuàng)建和諧行政環(huán)境 一、我國行政環(huán)境的現(xiàn)狀與存在的問題 二、根據(jù)科學發(fā)展觀,創(chuàng)建和諧的行政環(huán)境 第四章 行政組織 第一節(jié) 行政組織概述 一、行政組織的概念 二、行政組織的構成要素 三、行政組織機構的類型 第二節(jié) 行政組織理論的演變 一、行政組織理論的演變 二、行政組織建設的一般原則 第三節(jié) 行政組織變革 一、行政組織變革概述 二、行政組織變革的內(nèi)容 三、行政組織變革的阻力 四、我國行政機構改革的經(jīng)驗教訓 第五章 人事行政與公務員制度 第一節(jié) 行政機關的人事管理 一、人事行政的內(nèi)涵與作用 二、人事行政的范圍與內(nèi)容 三、人事行政的基本原則 第二節(jié) 公務員制度的形成與發(fā)展 一、公務員 二、公務員制度 三、西方公務員制度的各自特色及其法治共性特征 第三節(jié) 我國公務員制度 一、我國公務員制度的建立和發(fā)展 二、我國公務員制度的特點 三、我國公務員制度的內(nèi)容 第六章行政領導 第一節(jié)行政領導概述 一、領導與行政領導 二、行政領導在行政管理中的職能 第二節(jié)行政領導者的職位、職權與責任 一、行政領導者的職位 二、行政領導者的職權 三、行政領導者的責任 四、行政領導職、權、責的統(tǒng)一 五、行政問責制 第三節(jié)行政領導制度 一、首長負責制 二、民主集中制 三、集體領導與個人分工負責制度 四、日常的行政領導制度 第三節(jié)行政領導的方式、方法和藝術 一、行政領導方式 二、行政領導方法 三、行政領導藝術 第四節(jié)行政領導者的素質(zhì)結(jié)構及其優(yōu)化 一、領導者素質(zhì)研究的有關理論 二、行政領導者的基本素質(zhì) 第七章行政決策 第一節(jié)行政決策概述 一、行政決策的含義 二、行政決策的特點 三、行政決策的地位和作用 四、行政決策的種類 第二節(jié)行政決策系統(tǒng)、原則與程序 一、行政決策系統(tǒng) 二、行政決策原則 三、行政決策程序 第三節(jié)行政決策的科學化、民主化和法治化 一、行政決策科學化 二、行政決策民主化 三、行政決策法治化 四、行政決策科學化、民主化和法治化的辯證關系 第八章行政執(zhí)行 第一節(jié)行政執(zhí)行概述 一、行政執(zhí)行的含義和特征 二、行政執(zhí)行的任務和原則 三、行政執(zhí)行在行政管理中的地位和作用 第二節(jié)行政執(zhí)行的前提與手段及其方式 一、行政執(zhí)行的前提 二、行政執(zhí)行的手段及其方式 第三節(jié)完善我國行政執(zhí)行的對策 一、我國行政執(zhí)行的現(xiàn)狀及問題 二、完善行政執(zhí)行的主要對策 第九章行政監(jiān)督 第一節(jié)行政監(jiān)督概述 一、行政監(jiān)督的含義 二、行政監(jiān)督的功能 三、行政監(jiān)督的基本原則 四、行政監(jiān)督的理論基礎 第二節(jié)行政監(jiān)督體系 一、行政監(jiān)督的內(nèi)容 二、行政管理內(nèi)部監(jiān)督體系 三、行政管理外部監(jiān)督體系 第三節(jié)我國行政監(jiān)督機制的完善 一、我國行政監(jiān)督機制存在的問題 二、完善我國行政監(jiān)督機制的措施 第十章行政協(xié)調(diào)與公共危機管理 第一節(jié)行政協(xié)調(diào)的功能與類型 一、行政協(xié)調(diào)的含義 二、行政協(xié)調(diào)的功能 三、行政協(xié)調(diào)的類型 第二節(jié)行政協(xié)調(diào)的模式、原則與方法 一、行政協(xié)調(diào)的模式 二、行政協(xié)調(diào)的原則 三、行政協(xié)調(diào)的方法 第三節(jié) 公共危機管理體系 一、公共危機管理的界定 二、公共危機管理的特征 三、公共危機管理的基本原則 四、公共危機管理過程 五、公共危機管理機制 …… 第十一章 行政法治 第十二章 公共財政 第十三章 行政信息 第十四章 政府績效評估 第十五章 行政改革 參考文獻
章節(jié)摘錄
版權頁: 所以行政系統(tǒng)賴以存在的這些外部條件或者客觀因素,有物質(zhì)的,如經(jīng)濟發(fā)展水平、設備材料等;也有精神的,如宗教信仰、風俗習慣等;有自然的,如河流山川、沙漠平原等;也有社會的,如社區(qū)自治能力;有有形的也有無形的,等等。它們共同構成行政管理的外部要素,影響和制約著行政管理的思想觀念、方式方法等,并不斷處于發(fā)展變化的動態(tài)過程之中。與行政系統(tǒng)關系密切的主要是國內(nèi)和國際行政環(huán)境。 二、我國現(xiàn)階段行政環(huán)境的主要特點分析 (一)和平與發(fā)展—時代的兩大主題 1.自20世紀80年代末蘇聯(lián)解體后,世界格局由兩極抗衡到向多極化方向發(fā)展,軍事對峙逐漸讓位于經(jīng)濟、政治、軍事、科技等綜合實力的競爭;在處理國際問題上,和平對話比武力對抗有更強的呼聲。和平與發(fā)展已經(jīng)成為當今時代的兩大主題。 2.國際經(jīng)濟全球化、市場化的發(fā)展趨勢。 (二)社會主義初級階段—國的基本國情 社會主義初級階段主要是指:“我國已經(jīng)進入社會主義,是社會主義國家;我國是發(fā)展中國家,處于社會主義初級階段,即不發(fā)達的階段。我國的社會主義建設必須從我國國情出發(fā),走中國特色社會主義道路?!痹谖覈瑥氖滦姓芾砉ぷ鞅仨毩⒆阌谶@一國情。 三、行政系統(tǒng)與行政環(huán)境的關系 (一)行政環(huán)境制約和影響著行政系統(tǒng)的運作及其變革 首先,行政環(huán)境是行政系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的基礎。行政系統(tǒng)必須且只能在一定行政環(huán)境中運行和發(fā)揮作用。行政環(huán)境改變了,行政系統(tǒng)的存在和活動方式也必須隨之改變。行政系統(tǒng)屬于政治上層建筑范疇,它根源于行政環(huán)境的經(jīng)濟基礎,它的“天職,,是反映并服務于經(jīng)濟基礎,行政系統(tǒng)的根本性質(zhì)、根本原則和職能決定于行政環(huán)境。行政系統(tǒng)適應行政環(huán)境提出的要求和提供的條件,可以確定合理的行政目標和決策方案,遵循社會發(fā)展規(guī)律和行政生態(tài)規(guī)律來能動地改造社會,促進社會物質(zhì)文明、精神文明和政治文明的提高,克服消除一切不利于人類生產(chǎn)和生活需要的東西。行政系統(tǒng)也要隨著行政環(huán)境發(fā)展變化,及時調(diào)整和完善同經(jīng)濟基礎和上層建筑其他部分的關系。從這個意義上講,行政職能、行政體制、行政方式、公務員管理制度、行政法制等都將隨行政環(huán)境的發(fā)展變化而不斷進行改革。 其次,行政環(huán)境制約和影響著行政系統(tǒng)的職能內(nèi)容及其實現(xiàn)的程度。行政職能,指政府在國家社會公共事務管理中所具有的使命和任務。行政職能受環(huán)境的影響和制約表現(xiàn)在:一方面,環(huán)境的多樣性導致了行政職能的多元性。外界環(huán)境紛繁復雜,既有自然的因素,又有政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育、衛(wèi)生、民族、司法、公安、外交以及社會事務等方面的內(nèi)容。
編輯推薦
《行政管理》編輯推薦:進入21世紀,秉持執(zhí)政興國理念,遵循科學發(fā)展觀,我國政府管理有了長足發(fā)展,行政管理的學科研究不斷深入。為了反映學科研究的新成果,適應行政管理實踐發(fā)展的需要,李樂軍根據(jù)個人長期教學研究的心得體會,編寫了《行政管理》,希望能夠較好地反映行政管理理論研究的新成果和實踐的新經(jīng)驗,更好地滿足行政管理學的教學需要。
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