地震災(zāi)后重建與統(tǒng)籌戰(zhàn)略相關(guān)問題研究

內(nèi)容概要

恩格斯指出：“沒有哪一次巨大的歷史災(zāi)難，不是以歷史的進(jìn)步為補償?shù)摹！笨v觀全球的地震災(zāi)后重建，不同國度和地區(qū)，因受其經(jīng)濟、社會、歷史、文化等方面的影響而呈現(xiàn)出特殊性和多樣性，但每一次陣痛，無不孕育著經(jīng)濟社會跨越發(fā)展的機遇。從2008年6月災(zāi)后重建工作一開始，彭州市就決定運用幾年來統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗和辦法，探索一條災(zāi)后重建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合的道路，在災(zāi)后重建中深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐，爭當(dāng)“科學(xué)重建、科學(xué)發(fā)展”的樣板。在沒有成功經(jīng)驗可供借鑒，也沒有成熟理論參照和指導(dǎo)的情況下，彭州市邊研究邊實踐，努力探索一條地震災(zāi)后重建的新路子，探索一條破解“三農(nóng)”難題的新路子，取得了明顯成效。  　本書正是站在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這一大背景下，結(jié)合災(zāi)后重建的實際和近年來加快城鄉(xiāng)一體化的實踐，從經(jīng)濟學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、自然科學(xué)等多學(xué)科、多角度進(jìn)行了理論闡釋，深刻剖析了災(zāi)后重建面臨的各種矛盾和問題，尋求有效地推進(jìn)災(zāi)后重建的途徑和方法。特別是剖析了彭州市堅持以人為本，民生優(yōu)先，抓住重建資金籌集、重建模式選擇等關(guān)鍵和難點，積極探索、創(chuàng)新、推進(jìn)災(zāi)后重建的新機制、新模式，構(gòu)建災(zāi)后新的城鄉(xiāng)建筑形態(tài)系統(tǒng)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)、基層治理系統(tǒng)的實踐，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和地震災(zāi)

作者簡介

門生，男，漢族，四川l省內(nèi)江市人，生于1959年3月，l982年8月參加工作，西南農(nóng)業(yè)大學(xué)園藝系畢業(yè)，碩士研究生學(xué)歷，助理研究員：現(xiàn)任成都市人民政府市長助理，成都市國資委黨委書記、主任，彭州市市委書記。
    韓軼，男，漢族，重慶市長壽區(qū)人，生于1963年11月，l988年6月

書籍目錄

第一章　地震災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究背景　1.1  統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的概況    1.1　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展概況    1.1.2　成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展概況　1.2　災(zāi)后重建的背景　1.3　災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究背景第二章　地震災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究綜述.　2.1　地震災(zāi)后重建的研究綜述  2.2　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究綜述  2.3　地震災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究綜述第三章　地震災(zāi)后重建和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的理論基礎(chǔ)  3.1　區(qū)域經(jīng)濟理論    3.1.1　梯度轉(zhuǎn)移理論    3.1.2　城市圈域經(jīng)濟理論    3.1.3　新經(jīng)濟地理理論    3.1.4　區(qū)域可持續(xù)發(fā)展理論  3.2　區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論    3.2.1  主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)及基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展理論  　3.2.2　二元經(jīng)濟模型  　　3.3　區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系理論　……第四章　國內(nèi)外災(zāi)后重建經(jīng)驗的借鑒第五章　地震災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展存在的矛盾分析第六章　地震災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展矛盾的路徑分析第七章　彭州市運用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展解決災(zāi)后重建的實踐第八章　彭州市災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相結(jié)合的發(fā)展模式附錄參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

　　2.3 地震災(zāi)后重建與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的研究綜述　　成都市是國務(wù)院批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)。正當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革全面開展并初見成效之際，彭州、都江堰等成都市部分區(qū)（市）縣遭受“5·12”汶川大地震重創(chuàng)。在災(zāi)后重建工作中，成都市市委、市政府在中央領(lǐng)導(dǎo)的指示下，努力探索用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路和辦法來推進(jìn)災(zāi)后重建，并取得了良好效果和重要經(jīng)驗。成都市災(zāi)后恢復(fù)重建，以“三年全面恢復(fù)”“五年全面提升”為工作目標(biāo)，實施城鄉(xiāng)住房重建、基礎(chǔ)設(shè)施重建等“六大工程”。為此，成都市人民政府于去年6月發(fā)布了《關(guān)于堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展加快災(zāi)后農(nóng)村住房重建的意見》。事實上，汶川大地震使成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的共識更加強烈。成都市推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要手段是“三個集中”，其中包含了引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中等主張，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的優(yōu)勢在災(zāi)后恢復(fù)重建中明顯凸顯?！　⒚耪J(rèn)為，災(zāi)后重建應(yīng)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，本著興利除弊的原則，本著尊重自然、民生優(yōu)先、差異發(fā)展的原則，本著生命價值高于一切的人本精神，在發(fā)揮城鄉(xiāng)各自優(yōu)勢的同時加強自身的功能協(xié)調(diào)。鐘懷宇認(rèn)為，以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念開展農(nóng)村災(zāi)區(qū)的災(zāi)后重建，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念和方法是化解農(nóng)村災(zāi)區(qū)重建各種矛盾的有效路徑。一是在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌理念下推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌農(nóng)村安居房建設(shè)。二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革步伐，化解震后農(nóng)村產(chǎn)權(quán)糾紛。三是大力恢復(fù)和完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，為農(nóng)村災(zāi)后重建創(chuàng)造條件。四是以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為抓手，開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)重建工作。北京城鄉(xiāng)創(chuàng)新發(fā)展博士研究會召開災(zāi)后重建討論會，專家指出由于災(zāi)后重建是一定意義上的推倒重來，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革方面這將是一個制度改革的良機。李中鋒認(rèn)為，汶川大地震災(zāi)后重建的工作任務(wù)十分艱巨，不僅要保障災(zāi)區(qū)人民的生活恢復(fù)到正常水平，避免災(zāi)區(qū)人民因災(zāi)致貧和返貧，同時，更為重要的是要利用災(zāi)后重建的契機，在科學(xué)規(guī)劃的前提下為災(zāi)區(qū)經(jīng)濟更好的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。在災(zāi)后重建過程中，應(yīng)根據(jù)災(zāi)區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展情況、地理特征、人口居住情況等，以“人群規(guī)模居住，城鎮(zhèn)規(guī)模建設(shè)，土地規(guī)模利用”為指導(dǎo)，以“人類與自然和諧共處，城市與農(nóng)村統(tǒng)籌發(fā)展，產(chǎn)業(yè)因地制宜協(xié)調(diào)互動”為目標(biāo)，在重建過程中推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作?！　　?/pre>








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