行政管理學(xué)

內(nèi)容概要

《行政管理學(xué)》由任樹偉主編，主要是對行政管理學(xué)所涉及的基本理論進(jìn)行系統(tǒng)介紹和論述?！缎姓芾韺W(xué)》共分十二章，主要內(nèi)容包括：緒論，行政職能與行政環(huán)境，行政組織、行政權(quán)力與行政體制，人事行政，行政領(lǐng)導(dǎo)，財務(wù)行政，行政機(jī)關(guān)管理，行政決策，行政執(zhí)行，法制監(jiān)督，行政績效，行政改革與發(fā)展等。各章后均附有案例。

書籍目錄

第一章 緒論第一節(jié) 行政管理學(xué)概述第二節(jié) 行政管理學(xué)的演變第三節(jié) 學(xué)習(xí)行政管理學(xué)的意義和方法思考題案例分析第二章 行政職能與行政環(huán)境第一節(jié) 行政職能第二節(jié) 行政環(huán)境第三節(jié) 行政職能轉(zhuǎn)變思考題案例分析第三章 行政組織、行政權(quán)力與行政體制第一節(jié) 行政組織第二節(jié) 行政權(quán)力第三節(jié) 行政體制思考題案例分析第四章 人事行政第一節(jié) 人事行政概述第二節(jié) 人事行政的范圍、內(nèi)容和基本原則第三節(jié) 國家公務(wù)員制度及其行為規(guī)范第四節(jié) 人事行政的變革思考題案例分析第五章 行政領(lǐng)導(dǎo)第一節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)概述第二節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)制度第三節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)者第四節(jié) 行政領(lǐng)導(dǎo)的方式、方法和藝術(shù)思考題案例分析第六章 財務(wù)行政第一節(jié) 財務(wù)行政概述第二節(jié) 財務(wù)行政管理體制第三節(jié) 公共預(yù)算第四節(jié) 預(yù)算會計思考題案例分析第七章 行政機(jī)關(guān)管理第一節(jié) 行政機(jī)關(guān)管理概述第二節(jié) 行政機(jī)關(guān)管理現(xiàn)代化第三節(jié) 行政機(jī)關(guān)管理基本內(nèi)容思考題案例分析第八章 行政決策第一節(jié) 行政決策概述第二節(jié) 行政決策體制第三節(jié) 行政決策過程和方法第四節(jié) 行政決策的民主化與科學(xué)化思考題案例分析第九章 行政執(zhí)行第一節(jié) 行政執(zhí)行概述第二節(jié) 行政執(zhí)行的前提與手段及其方式第三節(jié) 完善我國行政執(zhí)行的對策思考題案例分析第十章 行政監(jiān)督第一節(jié) 行政監(jiān)督概述第二節(jié) 行政監(jiān)督體系第三節(jié) 我國行政監(jiān)督機(jī)制的完善思考題案例分析第十一章 行政績效第一節(jié) 績效管理第二節(jié) 績效評估第三節(jié) 行政績效的提高思考題案例分析第十二章 行政改革與發(fā)展第一節(jié) 行政改革概述第二節(jié) 當(dāng)代西方國家的行政改革第三節(jié) 當(dāng)代中國的行政改革思考題案例分析參考文獻(xiàn)

章節(jié)摘錄

版權(quán)頁：凱恩斯主義失敗的一個原因是，它假定政府能夠代表公共利益彌補(bǔ)市場缺陷，矯正市場失靈之處。實(shí)際上，西方政府在其職能擴(kuò)張的過程中，不僅出現(xiàn)了機(jī)構(gòu)臃腫、管理失控、官僚主義和效率低下的問題，而且還發(fā)生了如下現(xiàn)象：對公共產(chǎn)品的政府壟斷降低了資源配置效率；政府過度干預(yù)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致公共權(quán)力異化、尋租和更加嚴(yán)重的腐??；官僚利益及利益集團(tuán)的介人使公共政策的制定和執(zhí)行失誤頻頻。面對諸如此類的現(xiàn)象，社會上出現(xiàn)了對政府管理公共事務(wù)是否有效的疑問，用經(jīng)濟(jì)學(xué)家格瓦特的話說，即“市場的缺陷并不是把問題轉(zhuǎn)交給政府去處理的充分理由”。20世紀(jì)70年代以后，客觀環(huán)境發(fā)生了重要的變化：新的公共政策領(lǐng)域（如環(huán)境保護(hù)、科技發(fā)展等）引起了前所未有的關(guān)注；亞洲特別是日本經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對歐美國家形成了巨大的競爭壓力；20世紀(jì)60年代后期出現(xiàn)的滯脹局面由于70年代初期的石油危機(jī)達(dá)到了新的高峰，西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不穩(wěn)定；人口結(jié)構(gòu)趨向老齡化，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，中產(chǎn)階級成為社會的主體。上述變化意味著三種變化趨勢：①政府的職能還要繼續(xù)擴(kuò)張，這種擴(kuò)張既表現(xiàn)在新的管理領(lǐng)域中（如環(huán)境保護(hù)、有組織的科技開發(fā)等），又表現(xiàn)在新的服務(wù)職能上（如制訂指導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)計劃、建立經(jīng)濟(jì)和市場信息高速通道等）。②經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定一方面使政府的財政收入減少，另一方面導(dǎo)致政府社會保障開支的大幅度上升，人口老齡化更加劇了這一趨勢，使得政府日益陷入人不敷出的窘境。③在新的環(huán)境下，解決財政困難的傳統(tǒng)方法日益不可取。從政治上看，由于中產(chǎn)階級成為社會的主體，提高稅率或增加針對中產(chǎn)階級的新稅種無疑是政治上的自殺行為；從經(jīng)濟(jì)上看，在政府財政開支占GDP的比重已經(jīng)相當(dāng)高的情況下，增稅一方面會扼殺社會的經(jīng)濟(jì)活力，削弱企業(yè)在國際市場上的競爭力，另一方面可能導(dǎo)致地下或黑色經(jīng)濟(jì)的猖獗。簡言之，政府的職能增加，財力資源有限，又無獲取新資源的良策，從而使財政陷入危機(jī)之中。20世紀(jì)70年代以后，西方社會科學(xué)歷經(jīng)長期的分化、初步的融合，開始大踏步向整體化邁進(jìn)，跨學(xué)科、交叉綜合研究成為社會科學(xué)研究的主要趨向。各種與政府管理密切相關(guān)的學(xué)科取得了長足的發(fā)展，出現(xiàn)了大量的新流派、新理論和新方法，并圍繞政府管理問題的解決而融合，為政府管理研究的突破奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時，傳統(tǒng)的行政管理學(xué)者把第二次世界大戰(zhàn)以后出現(xiàn)的系統(tǒng)工程學(xué)。

編輯推薦

《行政管理學(xué)》：行政管理學(xué)的研究特點(diǎn)是綜合運(yùn)用哲學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)和社會學(xué)等多種學(xué)科的理論和方法，研究國家行政管理活動中的實(shí)際問題。其研究內(nèi)容主要包括：行政職能與行政環(huán)境、行政組織與行政體制、人事行政、行政領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)行政、行政機(jī)關(guān)管理、行政決策、行政執(zhí)行、行政監(jiān)督、行政改革與發(fā)展等。這本《行政管理學(xué)》由任樹偉主編，較為系統(tǒng)地論述了行政管理學(xué)所涉及的最主要內(nèi)容，突出對國家行政組織及其活動的基本分析。在編寫體例上，每章后都有思考題，便于讀者對該章內(nèi)容有一個整體的把握；每章后還附有案例分析，注重理論與實(shí)踐相結(jié)合。

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